1. Подписание международного договора

2. Предварительное заключение кс рф

3. Последующая ратификация (т. е. утверждение) этого договора Федеральным Собранием РФ путем принятия ФЗ

Одновременно принимается ФКЗ о принятии в состав РФ иностранного государства или его части в статусе нового субъекта и новое наименование субъекта включается в ст. 65 Конституции РФ.

Порядок принятия в РФ иностранного государства или его части в статусе нового субъекта:

1. Инициатором предложения о принятии в РФ в качестве нового субъекта иностранного государства или его части и заключении международного договора является данное иностранное государство;

2. Президент РФ после поступления предложения уведомляет о нем СФ РФ, ГД РФ, Правительство РФ и при необходимости проводит с ними консультации;

3. Рассмотрение предложения и принятие решений, касающихся заключения международного договора, осуществляются в соответствии с ФЗ «О международных договорах РФ» от 15.07.1995

• Международным договором может быть урегулировано:

• наименование и статус нового субъекта РФ;

• порядок приобретения гражданства РФ гражданами иностранного государства;

• действие законодательства РФ на территории нового субъекта РФ;

4. После подписания международного договора Президент РФ обращается в КС РФ с запросом о проверке соответствия Конституции РФ данного международного договора, после которого КС РФ дает предварительное заключение;

5. В ГД РФ одновременно с международным договором вносится проект ФКЗ о принятии в РФ нового субъекта;

6. ФЗ о ратификации международного договора принимается палатами ФС РФ в порядке, предусмотренном ст. 105, 106 и 107 Конституции РФ (принимаются большинством голосов от общего числа депутатов ГД РФ, одобряется СФ РФ более половины от общего числа членов этой палаты);

7. ФКЗ о принятии в РФ нового субъекта принимается палатами ФС РФ порядке, предусмотренном ст. 108 Конституции РФ (одобрение не менее чем ¾ от общего числа сенаторов РФ и принятие не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов ГД РФ).

Вновь принятому субъекту предоставляется статус республики, если международным договором не предусматривается предоставление новому субъекту статуса края или области.

В случае принятия в РФ в качестве нового субъекта части иностранного государства этому субъекту предоставляется статус республики, края, области, автономной области или автономного округа в соответствии с международным договором.

Принятие нового субъекта в состав РФ должно осуществляться на добровольной основе, с учетом стратегических интересов России, принципов федерализма, с соблюдением конституционных прав и свобод личности.

73. Конституционно-правовые основы участия российской федерации в межгосударственных объединениях.

Ст. 79 Конституции:

Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации.

Конституция РФ (ст. 79) ставит для осуществления этого права только два условия:

Передача полномочий не должна:

1) влечь за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина и

2) противоречить основам конституционного строя РФ

Рассматриваемая конституционная норма реализована вступлением России в Содружество Независимых Государств. СНГ основано на началах суверенного равенства всех его членов. Страны Содружества являются самостоятельными и равноправными субъектами международного права. В рамках этого объединения осуществляется координация экономического сотрудничества, сбалансированное социальное развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства, межгосударственная кооперация и интеграция, военно-политическое сотрудничество

2 апреля 1996 г. между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой и Российской Федерацией был заключен Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях, который, признавая государственную независимость, суверенитет и территориальную целостность сторон, провозглашает поэтапное углубление интеграции в экономике, науке, образовании, культуре, социальной сфере и иных областях.

Из данного определения, сформулированного Конституционным Судом в Постановлении от 07.06.2000 N 10-П и в силу этого имеющего легальный характер, следует, что комментируемая норма в ее системном единстве с положениями ряда иных указанных в нем статей Конституции закрепляет, во-первых, качественную характеристику Российского государства как суверенного участника международных отношений; во-вторых, предусматривает суверенное право Российской Федерации как единой в государственно-правовом и международно-правовом отношениях личности, которое составляет один из многих элементов ее статуса.

Отсюда следует, что комментируемая норма не только покрывает своим воздействием сферу международных отношений РФ, как обычно утверждают ее интерпретаторы, но и весьма значима во внутригосударственных отношениях как одно из выражений единства и целостности Российского государства, чем предопределяется также и характер внутрифедеративных отношений. Российская Федерация - не гетерогенное объединение разнородных сочленов, а единое федеративное государство, обладающее неделимым и неотчуждаемым суверенитетом, реализующее свои суверенные права по собственному праву, а не по делегации субъектов