2) Статья 5.4. Нарушение порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума

Нарушение установленного законом порядка представления сведений об избирателях, либо представление недостоверных сведений об избирателях, участниках референдума соответствующим избирательным комиссиям должностным лицом, на которое законом возложена эта обязанность

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

3) КоАп рф Статья 5.5. Нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов, общероссийского голосования

Нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации, порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц,

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

107. Судебная защита избирательных прав граждан.

Государственная защита избирательных прав — наиболее распространенная форма их защиты, представляющая собой широкий набор форм защиты, осуществляемых органами государственной власти РФ. Среди государственных форм защиты судебная защита избирательных прав является более эффективным и востребованным способом правовой защиты.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. В зависимости от характера нарушаемого права защита может осуществляться в порядке уголовного, административного, гражданского и конституционного судопроизводства. Судебная защита осуществляется посредством деятельности судов общей юрисдикции и конституционных (уставных) судов.

Применительно к избирательным правам это положение Конституции развито и конкретизировано в ст. 75 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», а также в некоторых иных ФЗ. Речь прежде всего идет о ГПК РФ и Законе РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. В этих 3-х законах и определяется судебная процедура разрешения избирательных споров.

Право обращаться в суд с жалобами на нарушения избирательных прав имеют:

• избиратели;

• кандидаты, их доверенные лица;

• избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица;

• иные общественные объединения, наблюдатели;

• избирательные комиссии.

В ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» оговаривается также особый порядок обращения в суд с жалобой на наиболее серьезные нарушения избирательных прав граждан:

• в случае, если указанные в заявлении нарушения касаются значительного числа граждан или в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, ЦИК РФ вправе обратиться в ВС РФ, который обязан рассмотреть заявление по существу (п. 10 ст. 75 ФЗ);

• в п. 1 ст. 259 ГПК РФ в качестве субъектов обращения с заявлениями о нарушении избирательных прав в суд указаны политические партии, их региональные отделения, а также прокурор.

В зависимости от заявляемых требований обращения, рассматриваемые судом, можно разграничить следующим образом:

1. Обращения о признании недействующими законодательных актов, регулирующих порядок подготовки и проведения выборов;

2. Обращения об отмене НПА избирательных комиссий;

3. Обращения о восстановлении пассивного избирательного права (главным образом жалобы на отказ в регистрации кандидата);

4. Обращения об устранении препятствий реализации активного избирательного права (жалобы на невключение гражданина в список избирателей, на непредоставление возможности проголосовать вне помещения для голосования и т.д.);

5. Обращения о защите принципов реализации избирательных прав граждан, нарушенных в результате незаконных действий (бездействия) участников избирательного процесса (заявления об отмене регистрации кандидата, об отмене решений избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов и др.).

Дела по разрешению споров, возникающих в связи с проведением избирательных кампаний затрагивают практически интересы всего общества, всего населения, их важные политические права по участию в выборах и референдумах, в реализации институтов прямой и представительной демократии.

Вместе с тем субъективное избирательное право означает не только регламентированную законом возможность совершения определенного избирательного действия, но и возможность требовать от компетентных государственных органов обеспечить реализацию этих действий, обратиться за защитой нарушенных прав.

Органы судебной власти играют большую роль также и в совершенствовании избирательного законодательства, как регионального, так и федерального уровня, поскольку судебные споры выявляют на практике многие коллизии и пробелы в НПА, регулирующих процесс подготовки и проведения выборов.

Судебная защита избирательных прав обеспечивает должное функционирование демократического института выборов и представляет собой юридический механизм реализации избирательных прав, который осуществляется органами судебной власти по инициативе уполномоченных законом субъектов посредством конституционного или особой формы гражданского судопроизводства в целях предотвращения нарушений избирательных прав, устранения препятствий их реализации либо восстановления нарушенного права.