10. Международный договор как источник международного права.

Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. определяет международный договор как «международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируе- мое международным правом, независимо от того, содержится ли та- кое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наи- менования» (ст. 2). Аналогичное определение международного дого- вора дано в Венской конвенции о праве договоров между государства- ми и международными организациями или между международными организациями 1986 г.

Венская конвенция 1969 г. презюмирует возможность заключения договоров между государствами и другими субъектами международ- ного права или между такими другими субъектами, из чего следует, что сторонами международных договоров могут быть не только госу- дарства и международные организации. Тот факт, что эти договоры не входят в сферу применения Конвенции, не затрагивает их юриди- ческой силы. Конвенция не исключает возможности заключения меж- дународных соглашений «не в письменной форме», т.е. устных (так называемых джентльменских) соглашений, но они относятся скорее к былым временам, чем к современности.

Международный договор может представлять собой не один, а не- сколько взаимосвязанных документов. Нередко к основному договору дается дополнение в виде протокола или приложений, которые рас- цениваются как его составные части.

Известны случаи заключения комплекса договоров, каждый из ко- торых считается самостоятельным источником международного пра- ва, но их толкование и реализация предполагают согласованное дей- ствие. Своеобразным комплексом можно считать договорные акты по морскому праву — Конвенцию ООН по морскому праву 1982 г., Со- глашение об осуществлении части XI данной Конвенции 1994 г. и Со- глашение об осуществлении положений этой Конвенции, которые ка- саются сохранения трансграничных рыбных запасов и запасов далеко мигрирующих рыб и управления ими 1995 г.

Международный договор характеризуется как основной источник международного права.

Во-первых, договорная форма позволяет до- статочно четко сформулировать правомочия и обязательства сторон, что благоприятствует толкованию и применению договорных норм.

Во-вторых, договоры обеспечивают согласование и взаимодействие международных норм и норм внутригосударственного законодатель- ства.

Вполне закономерно государства, заключая Венскую конвенцию 1969 г., признали «все возрастающее значение договоров как источни- ка международного права и как средства развития мирного сотрудни- чества между нациями, независимо от различий в их государственном и общественном строе».

Особое значение приобрели общие многосторонние договоры, призванные регулировать отношения, которые представляют интерес для международного сообщества государств в целом.

Для России вопрос о договорах как источниках международного права имеет специфический характер, поскольку после прекращения существования СССР термином «международные договоры РФ» охва- тываются три категории договоров:

• заключенные непосредственно РФ как самостоятельным субъек- том международного права;

• заключенные Союзом ССР, вступившие в силу в период суще- ствования СССР и воспринятые РФ в порядке правопреемства (большинство действующих договоров относится к этой группе);

• подписанные от имени СССР, но не вступившие в свое время в силу ввиду незавершенности предусмотренной для этого про- цедуры и ратифицируемые уже от имени РФ.