- •Мп экзамен Список вопросов к экзамену по Международному праву (2020/2021 учебный год)
- •Международное право: понятие и предмет регулирования.
- •Между международными межправительственными организациями.
- •Международное право как особая система права.
- •1)Основные принципы международного права составляют его ядро и имеют определяющее значение для всего механизма международно- правового регулирования;
- •2)Отрасли международного права — это комплексы однородных и сложившихся согласно прежде всего предмету правового регулирования норм.
- •Действие международно-правовых норм в правовой системе рф. Комментарий ч.4 ст.15 Конституции рф.
- •Нормы международного права: понятие, порядок создания.
- •Виды норм международного права.
- •Принципы международного права: понятие, признаки, акты, их закрепляющие и конкретизирующие.
- •Принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государства
- •Принцип неприменения силы или угрозы силой
- •Источники международного права: понятие, виды.
- •Международный договор как источник международного права.
- •Международный обычай как источник международного права.
- •Роль актов международных организаций и актов международных конференций в международно-правовом регулировании.
- •Субъекты международного права: понятие, виды.
- •Государства как основные субъекты международного права.
- •Правосубъектность международных организаций.
- •Международная правосубъектность индивида.
- •Участие субъектов рф в международных и внешнеэкономических связях.
- •Признание государств: понятие, формы.
- •Правопреемство государств: понятие, объекты, источники.
- •Правопреемство в связи с распадом ссср: особенности.
- •4)В отношении государственной собственности, архивов и долгов:
- •5)Конституция рф:
- •Правопреемство в связи с распадом ссср: государственная собственность и государственные долги.
- •Право международных договоров: понятие, источники. Внутригосударственное право о международных договорах рф.
- •Федеральный закон "о международных договорах Российской Федерации" от 15.07.1995 n 101-фз
- •Статья 3. Международные договоры Российской Федерации
- •Международный договор: структура, виды.
- •Подготовка и принятие текста международного договора.
- •25. Полномочия на заключение международного договора.
- •Установление аутентичности международного договора.
- •27. Согласие на обязательность международного договора: способы, их общая характеристика.
- •28. Функции депозитария.
- •29. Ратификация международных договоров рф: основания, процедура. Ратификационная грамота.
- •30. Оговорки и заявления к международным договорам.
- •31. Вступление в силу международных договоров.
- •32. Регистрация и опубликование международных договоров.
- •33. Толкование международных договоров.
- •34. Недействительность международного договора.
- •35. Прекращение и приостановление действия международных договоров.
- •36. Оон: история, Устав, цели, принципы, членство.
- •37. Генеральная Ассамблея оон.
- •38. Совет Безопасности оон.
- •39. Секретариат оон.
- •40. Сбсе – обсе.
- •41. Содружество Независимых Государств.
- •42. Совет Европы.
- •43. Европейский Союз: история создания.
- •44. Европейский Союз: структура.
- •45. Международный Суд оон.
- •46. Право внешних сношений: понятие, источники. Система органов внешних сношений.
- •47. Дипломатическое представительство: понятие, порядок создания, виды, процедура назначения главы представительства, функции.
- •Запрос агремана — согласия государства пребывания на назначение данного лица в качестве главы дипломатического представительства;
- •Издание после получения агремана акта, оформляющего назначение главы представительства;
- •Обеспечение национальных интересов,
- •Реализация внешнеполитического курса рф в государстве пребывания;
- •Осуществление контроля за выполнением договоров в части отношений рф с государством пребывания;
- •48. Консульское учреждение: понятие, порядок создания, виды, процедура назначения главы учреждения, функции
- •49. Привилегии и иммунитеты дипломатических представительств и консульских учреждений.
- •50. Привилегии и иммунитеты дипломатических агентов и консульских должностных лиц.
- •51. Международное право прав человека: понятие, источники.
- •1. Организационно-правовой, предусматривающей действие следующих механизмов:
- •2. Судебные органы:
- •52. Международные стандарты прав и свобод человека: понятие, функции.
- •2. Это положение не может служить основанием для каких-либо отступлений от статей 6, 7, 8 (пункты 1 и 2), 11, 15, 16 и 18.
- •Статья 56
- •3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46- 54 Конституции Российской Федерации
- •Часть 3 Статьи 56 крф- Улучшение международного стандарта!!
- •54. Европейский суд по правам человека: компетенция, структура, характер принимаемых решений.
- •55. Условия приемлемости индивидуальных жалоб в Европейском суде по правам человека.
- •56. Комитеты оон по правам человека: общая характеристика.
- •57. Комментарий ч. 3 ст. 46 Конституции рф.
- •Статья 46
- •58. Право государства на дерогацию.
- •59. Международное уголовное право: понятие, источники.
- •60. Международные преступления и преступления международного характера: сравнительная характеристика.
- •61. Международный организационно-правовой механизм борьбы с преступностью. Интерпол.
- •62. Международные уголовные судебные учреждения: общая характеристика.
- •Международные уголовные трибуналы для Югославии и Руанды.
- •III. Особенности смешанных (гибридных) уголовных судов (трибуналов):
- •64. Международный уголовный суд: нормативная основа, компетенция, структура.
- •65. Правовая помощь: понятие, виды и формы. Правовая помощь по уголовным делам.
- •4. Запрос и прилагаемые к нему документы переводятся на официальный язык того иностранного государства, в которое они направляются упк рф Статья 454. Содержание и форма запроса
- •Упк рф Статья 455. Юридическая сила доказательств, полученных на территории иностранного государства
- •66. Выдача лиц для привлечения к уголовной ответственности или для приведения приговора в исполнение.
- •67. Передача осуждённых для отбывания наказания.
- •68. Право международной безопасности: понятие источники.
- •Договоры, сдерживающие гонку вооружений и наращивание оружия массового уничтожения:
- •Договоры по вопросам ядерной безопасности:
- •Договоры, направленные на поддержание международного мира и безопасности:
- •Договоры по борьбе с терроризмом:
- •69. Система универсальной коллективной безопасности.
- •Универсальная коллективная безопасность.
- •70. Система региональной коллективной безопасности.
- •71. Операции оон по поддержанию мира.
- •Глобальное партнерство
- •72. Международное гуманитарное право: понятие, источники.
- •74. Запрещённые средства и методы ведения войны.
- •75. Понятие и защита военнопленных в период вооружённого конфликта.
- •76. Понятие и защита гражданского населения в период вооружённого конфликта.
- •4) Лица, находящиеся на оккупированной территории. Правовое положение:
- •IV жк не определяет категорию гражданских лиц, негативно обозначая ее пределы (ст. 4 (4)). Ограничения:
- •77. Понятие территории в международном праве. Классификация территорий (пространств) по правовому режиму.
- •78. Государственная территория: состав, правовой режим.
- •79. Государственные границы: понятие, виды, порядок установления.
- •80. Режим государственной границы. Пограничный режим.
- •81. Пространства со смешанным правовым режимом: состав, общая характеристика правового режима.
- •82. Территория с международным правовым режимом: состав, общая характеристика правового режима.
- •83. Внутренние морские воды: состав, порядок захода, порядок осуществления юрисдикции.
- •84. Территориальное море: понятие, порядок отсчёта, протяженность, порядок захода, порядок осуществление юрисдикции.
- •85. Исключительная экономическая зона: понятие, порядок отсчета, правовой режим.
- •86. Континентальный шельф: понятие, порядок отсчета, правовой режим, порядок осуществления юрисдикции в открытом море. Преследование по горячим следам.
- •87. Район дна морей и океанов за пределами национальной юрисдикции: понятие, правовой режим.
- •88. Правовой режим космического пространства.
- •Правовой режим космического пространства и небесных тел:
- •89. Правовой режим Луны и других небесных тел.
- •90. Правовой статус космических объектов.
- •91. Ответственность за ущерб, причинённый космическими объектами.
- •92. Правовое регулирование международных полётов над государственной территорией.
- •Правовое регулирование международных полетов над государственной территорией:
- •93. Правовое регулирование международных полетов в международном воздушном пространстве.
- •94. Ответственность в международном праве: понятие, основания, современные тенденции.
- •§ 1. Понятие международно-правовой ответственности
- •§ 2. Основания международно-правовой ответственности
- •95. Ответственность в международном праве: виды, формы.
48. Консульское учреждение: понятие, порядок создания, виды, процедура назначения главы учреждения, функции
Консульские учреждения – это зарубежные представительства, функционирующие в пределах консульского округа, определяемого по взаимному согласию государств
Консульство — орган внешних сношений государства, учрежденный на территории другого государства (с согласия последнего) для выполнения определённых функций
Консульские учреждения как зарубежные представительства имеют существенное отличие от дипломатических представительств: они функционируют не в масштабах всего государства пребывания, а в пределах консульского округа, определяемого по взаимному соглашению. Обычно такой округ охватывает несколько административно-территориальных единиц государства пребывания.
Консульские отношения возникают с установлением дипломатических отношений, а при их отсутствии на основе специального соглашения заинтересованных государств. Согласие государства пребывания необходимо для открытия консульского учреждения.
Консульские функции выполняются как рассматриваемыми специальными консульскими учреждениями, так и дипломатическими представительствами, в составе которых создаются консульские отделы.
Предусмотрены четыре вида консульских учреждений:
генеральные консульства,
консульства,
вице-консульства,
консульские агентства.
В консульских отношениях Российской Федерации, как и ранее СССР, наиболее распространены генеральные консульства. В настоящее время в различных регионах России функционируют генеральные консульства: в Санкт-Петербурге — США, ФРГ, Великобритании, Финляндии, ЮАР, КНР, Японии, Болгарии, Кубы, Эстонии, Франции и ряда других стран; в Пскове — Латвии; в Астрахани — Ирана; в Екатеринбурге — США и Великобритании; в Тюмени — Украины; в Новосибирске — ФРГ; в Иркутске — Монголии; в Хабаровске — КНР; во Владивостоке — США, Японии и т. д.
В составе посольств иностранных государств в Москве работают консульские отделы.
Порядок формирования.
Консулы, как правило, назначаются ведомством иностранных дел с уведомлением страны пребывания.
При этом назначаемому консулу выдается специальное удостоверение о его полномочиях — консульский патент. Консульский патент выдается главой государства, главой правительства или министром иностранных дел представляемого государства.
Российской Федерации выдача консульского патента производится МИД РФ
.
Страна, принимающая консула, выдает ему специальное разрешение на исполнение обязанностей консула — консульскую экзекватуру. С момента ее получения начинается деятельность консула.
Заведующий консульским отделом при дипломатическом представительстве не нуждается в получении консульского патента и консульской экзекватуры. Его назначение происходит в порядке, установленном для дипломатического персонала.
Штат консульских учреждений состоит из консульских должностных лиц, административно-технического и обслуживающего персонала.
Классы глав
Глава: Генеральный консул, консул, вице-консул, консульский агент.
Статья 9. Классы глав консульских учреждений
1. Главы консульских учреждений делятся на четыре класса, а именно:
a) генеральных консулов,
b) консулов,
c) вице-консулов,
d) консульских агентов.
2. Пункт 1 настоящей статьи никоим образом не ограничивает права любой из Договаривающихся Сторон определять наименования консульских должностных лиц, не являющихся главами консульских учреждений.
Порядок назначения главы:
Статья 10. Назначение и допущение глав консульских учреждений
1. Главы консульских учреждений назначаются представляемым государством и допускаются к выполнению своих функций государством пребывания.
2. При условии соблюдения положений настоящей Конвенции формальности в отношении назначения и допущения главы консульского учреждения определяются, соответственно, законами, правилами и обычаями представляемого государства и государства пребывания
Вступление в должность главы.
Статья 11. Консульский патент или уведомление о назначении
1. Представляемое государство снабжает главу консульского учреждения документом, имеющим форму патента или подобного ему акта, составляемым при каждом назначении, удостоверяющим его должность и указывающим, как общее правило, его полное имя и фамилию, категорию или класс, к которому он принадлежит, консульский округ и местонахождение консульского учреждения.
2. Представляемое государство направляет этот патент или подобный ему акт дипломатическим или иным соответствующим путем правительству того государства, на территории которого глава консульского учреждения должен выполнять свои функции.
3. Если государство пребывания согласно, представляемое государство может вместо патента или подобного ему акта послать государству пребывания уведомление, содержащее данные, о которых говорится в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 12. Экзекватура
1. Глава консульского учреждения допускается к выполнению своих функций разрешением со стороны государства пребывания, называемым экзекватурой, какую бы форму такое разрешение ни имело.
2. Государство, отказывающее в выдаче экзекватуры, не обязано сообщать представляемому государству мотивы такого отказа. 3. За исключением случаев, предусмотренных в статьях 13 и 15, глава консульского учреждения не может приступить к исполнению своих обязанностей до получения им экзекватуры.
Статья 13. Временное допущение глав консульских учреждений
До выдачи экзекватуры глава консульского учреждения может быть временно допущен к выполнению своих функций. В таком случае применяются положения настоящей Конвенции.
Статья 14. >Уведомление властей консульского округа
Как только глава консульского учреждения допущен, даже временно, к выполнению своих функций, государство пребывания немедленно уведомляет об этом компетентные власти консульского округа. Кроме того, оно обеспечивает принятие мер, необходимых для того, чтобы глава консульского учреждения мог исполнять обязанности по своей должности и пользоваться преимуществами, вытекающими из настоящей Конвенции.
Статья 15. Временное выполнение функций главы консульского учреждения
1. Если глава консульского учреждения не может выполнять своих функций или если должность главы консульского учреждения вакантна, функции главы консульского учреждения могут временно выполняться исполняющим обязанности главы консульского учреждения.
2. Полное имя и фамилия исполняющего обязанности главы консульского учреждения сообщаются министерству иностранных дел государства пребывания или указанному этим министерством органу дипломатическим представительством представляемого государства или, если это государство не имеет такого представительства в государстве пребывания, главой консульского учреждения или, если он не в состоянии этого сделать, любым компетентным органом представляющего государства. Как общее правило, это сообщение делается заранее. Государство пребывания может обусловить своим согласием допущение исполняющего обязанности главы консульского учреждения, который не является ни дипломатическим агентом, ни консульским должностным лицом представляемого государства в государстве пребывания.
3. Компетентные органы государства пребывания оказывают исполняющему обязанности главы консульского учреждения помощь и защиту. Пока он возглавляет учреждение, на него распространяются положения настоящей Конвенции на том же основании, как и на главу соответствующего консульского учреждения. Тем не менее государство пребывания не обязано предоставлять лицу, временно исполняющему обязанности главы учреждения, преимущества, привилегии и иммунитеты, которыми пользуется глава консульского учреждения лишь в силу условий, которым временно исполняющий обязанности главы консульского учреждения не отвечает.
4. Если член дипломатического персонала дипломатического представительства, представляемого государства в государстве пребывания назначается представляемым государством в соответствии с положениями пункта 1 настоящей статьи временно исполняющим обязанности главы консульского учреждения, он продолжает пользоваться дипломатическими привилегиями и иммунитетами, при условии, что государство пребывания против этого не возражает.
Функции.
Их условно можно разделить на две категории.
К первой относятся аналогичные или близкие функциям дипломатических представительств (имеются, естественно, различия в масштабах деятельности). Это:
защита интересов представляемого государства, его граждан и юридических лиц; содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между государствами;
выяснение всеми законными путями условий и событий в государстве пребывания — и сообщение о них своему правительству.
Вторая категория охватывает собственно консульские вопросы
d) выдача паспортов и проездных документов гражданам представляемого государства и виз или соответствующих документов лицам, желающим поехать в представляемое государство;
e) оказание помощи и содействия гражданам (физическим и юридическим лицам) представляемого государства;
f) исполнение обязанностей нотариуса, регистратора актов гражданского состояния и других подобных обязанностей, а также выполнение некоторых функций административного характера при условии, что в этом случае ничто не противоречит законам и правилам государства пребывания;
g) охрана интересов граждан (физических и юридических лиц) представляемого государства в случае преемства "mortis causa" на территории государства пребывания в соответствии с законами и правилами государства пребывания;
h) охрана в рамках, установленных законами и правилами государства пребывания, интересов несовершеннолетних и иных лиц, не обладающих полной дееспособностью, которые являются гражданами представляемого государства, в особенности, когда требуется установление над такими лицами какой-либо опеки или попечительства;
i) с соблюдением практики и порядка, принятых в государстве пребывания, представительство или обеспечение надлежащего представительства граждан представляемого государства в судебных и иных учреждениях государства пребывания с целью получения, в соответствии с законами и правилами государства пребывания, распоряжений о предварительных мерах, ограждающих права и интересы этих граждан, если, в связи с отсутствием или по другим причинам, такие граждане не могут своевременно осуществлять защиту своих права и интересов;
j) передача судебных и несудебных документов или исполнение судебных поручений или же поручений по снятию показаний для судов представляемого государства в соответствии с действующими международными соглашениями или, при отсутствии таких соглашений, в любом ином порядке, не противоречащем законам и правилам государства пребывания;
k) осуществление предусматриваемых законами и правилами представляемого государства прав надзора и инспекции в отношении судов, имеющих национальность представляемого государства, и самолетов, зарегистрированных в этом государстве, а также в отношении их экипажа;
l) оказание помощи судам и самолетам, упомянутым в пункте "к" настоящей статьи, и их экипажу, принятие заявлений относительно плавания судов, осмотр и оформление судовых документов и, без ущерба для прав властей государства пребывания, расследование любых происшествий, имевших место в пути, и разрешение всякого рода споров между капитаном, командным составом и матросами, поскольку это предусматривается законами и правилами представляемого государства;
m) выполнение других функций, возложенных на консульское учреждение представляемым государством, которые не запрещаются законами и правилами государства пребывания или против выполнения которых государство пребывания не имеет возражений или же которые предусмотрены международными договорами, действующими между представляемым государством и государством пребывания.