55. Условия приемлемости индивидуальных жалоб в Европейском суде по правам человека.

Условия приемлемости:  - Для подачи должны быть исчерпаны все средства правовой защиты. То есть должны пройти все судебные или административные органы в своей стране.  Но можно не обращаться к внутригосударственным средствам, если они не эффективны.  Например: в гос-ве высокий уровень коррупции. Или нарушен принцип независимости суда.  Чрезмерное затягивание судебного дела. Например: регулярно нарушаются процессуальные сроки.  - 6 месяцев с момента вынесения окончательного решения по делу.  В РФ это те, которые заявителю доступны.  Конституционный суд не обязательно, так как у него ограниченная компетенция.  - жалоба не должна быть анонимной. Заявитель должен указать ФИО, место проживания  - жалоба не является аналогичной той которая уже была рассмотрена ЕСПЧ (тот же человек подавал и при тех же обстоятельствах).  Если только жалоба не содержит новых относящихся к делу обстоятельств. Суд будет рассматривать насколько существенные изменения  - жалоба должна быть совместима с положениями конвенции. То есть право о нарушении которого заявляется в жалобе должно содержаться в конвенции или протоколах к ней. Ссылаемся на нормы конвенции или протоколов к ней!!!  Берем не полный перечень протоколов, а надо те протоколы, в которых страна участвует  - жалоба должна быть обоснованной. Человек должен показать, что были исчерпаны все правовые способы, продемонстрировать позиции судов, с которыми он не согласен.  - жалоба не должна являться злоупотреблением правом на подачу жалобы.  (жалоба составлена в некорректной форме; человек не хочет восстановить свое нарушенное парво6 а для популяризации своей личности)  - 14 протокол ввел новое требование. Если заявитель не понес значительный ущерб, если только …  Движение индивидуальной жалобы в ЕСПЧ  Есть секретариат, который возглавляет один из судей.  - Жалоба направляется в секретариат, и там формируется дело  Судьи поделены на секции.  Не менее 4 секций.  - Далее жалоба поступает

В одну из секций. Председатель секции направляет жалобу уже дальше.  - жалоба идет к судей единолично. Судья единолично рассматривает жалобу. Задачи судьи в том, что проверить по условиям приемлемости.  В ст.27 указано что может делать единоличный судья: 1)искл из списка рассмотрения дел 2)признать жалобу не приемлемой – у человека нет права еще раз подавать жалобу. 3)не требуется дополнительного изучения жалобы  Пример: не совместимость отсылки на конвенцию, чел ссылается на конституцию РФ; анонимно.  - далее жалоба следует в комитет. Комитет формируется из 3 судей секций. Комитет этот непостоянно действующий. Комитет тоже может признать жалобу не приемлемой или искл из списка.  Ст.28 конвенции  Если единоличный судья признает жалобу не приемлемой, то все, это окончательно, нельзя обратиться больше никуда.  - далее жалоба направляется в одну из палат секции.  Палата состоит из 7 судей.  Палата также рассматривает вопросы приемлемости. Здесь жалоба может быть не приемлемой и не рассматривается  Если жалоба палатой приемлемая, то рассмотрение жалобы по существу.  Ст.30 предусматривает уступки палатой рассмотрение большой палатой.  Большая палата состоит из 13 судей.  Большая палата осуществляет пересмотр дела после того как рассмотрела палата.  Решение ед судьи вступает в силу сразу же и окончательно  У комитета тоже самое  У палаты только после истечении 3 месяцев, так как можно будет обратиться в большую палату.  Жалоба подается на любом языке.

Условия приемлемости индивидуальных жалоб в Европейском Суде по правам человека.

Условия приемлемости жалобы в ЕСПЧ (ст. 35 Конвенции)

Обозначенные в ст. 35 Конвенции условия приемлемости жалобы в ЕСПЧ – обязательные требования для всех заявителей и для любых жалоб:

1. Жалоба не может быть анонимной. Заявитель обязан указать в формуляре достоверные сведения о себе в соответствии с обязательными для заполнения данными и поставить свою подпись. Если заявитель опасается разглашения сведений о себе, он вправе попросить суд сохранить их в тайне (предоставить анонимность), но окончательное решение – за ЕСПЧ.

2. Жалоба не должна дублировать по существу и изложенным в ней фактам ту, которая была уже ранее рассмотрена ЕСПЧ (запрет на повторное рассмотрение дела).

3. Жалоба не должна находиться на рассмотрении другой международной инстанции (запрет на параллельные разбирательства или урегулирования одного и того же вопроса).

4. До подачи жалобы в ЕСПЧ должны быть исчерпаны все национальные средства юридической защиты, то есть до обращения в Европейский суд необходимо соблюсти процедуры обжалования, предусмотренные в государстве, являющемся ответчиком по жалобе. При этом ранее поданные жалобы (изложенные в них факты, основания) должны перекликаться с Конвенцией – правами и свободами, которые она защищает.

5. Жалоба должна быть подана не позднее 6-месячного срока, исчисляемого с даты вынесения итогового решения по делу, в рамках которого идет обжалование в ЕСПЧ.

6. Жалоба должна соответствовать положениям Конвенции и Протоколов к ней. Именно это требование заставляет делать глубокий анализ дела на соответствие не только ст. 35 Конвенции, но и всем другим ее положениям, равно как и вынесенным после принятия Конвенции Протоколам.

7. Жалоба должна быть обоснованной и не иметь признаков злоупотребления заявителем своим правом. Недопустимо вводить суд в заблуждение, фальсифицировать доказательства, скрывать важные для правильного разрешения дела обстоятельства, подавать жалобу при наличии положительного решения национального суда или мирном урегулировании вопроса.

8. Обратиться с жалобой вправе только заявитель, который прямо, косвенно или потенциально является жертвой нарушения прав и свобод, закрепленных в Конвенции. Косвенно жертвой могут быть, в частности, родственники умершего потерпевшего, а потенциально – лица, в отношении которых принято, но еще не исполнено нарушающее права и свободы решение. Статус жертвы нужно доказать.

9. Ответчиком по жалобе может быть только государство, ратифицировавшее Конвенцию или Протоколы к ней, либо международная организация, присоединившаяся к этим документам. При этом ответчик должен прямо или косвенно относится к нарушению прав и свобод, на которое ссылается заявитель в жалобе. Кроме того, это нарушение должно быть совершено на территории ответчика (в пределах его юрисдикции или в фактически контролируемой зоне), а по времени – совершено или завершилось после ратификации Конвенции (Протоколов) ответчиком.

10. Предмет жалобы должен соответствовать определенному нарушению прав и (или) свобод, защищаемых Конвенцией и Протоколами к ней, и подпадать под пределы охраны. Европейский суд должен быть правомочен рассмотреть такую жалобу исходя из ее предмета.

11. В результате нарушения заявителю должен быть причинен значительный ущерб – достигнут некий минимальный порог степени тяжести. Этот критерий – оценочный, а значительность ущерба нужно доказать. Но есть и исключения из правила – если ЕСПЧ сам посчитает нужным принять дело к рассмотрению независимо от размера ущерба, когда нужно вынести принципиальное судебное решение или когда в правовой системе государства-ответчика нет или недостаточно эффективных средств правовой защиты.