64. Международный уголовный суд: нормативная основа, компетенция, структура.

Междунаро́дный уголо́вный суд — первый постоянный международный орган уголовной юстиции, в компетенцию которого входит преследование лиц, ответственных за геноцид, военные преступления, преступления против человечности, а также преступления агрессии.

Учреждён на основе Римского статута, принятого в 1998 году. 

Судьи (ст. 36). 18 чел. Избираются Ассамблеей большинством голосов и большинством в 2/3 государств, присутствующих и принимающих участие в голосовании сроком на 9 лет.

Выборы каждые 3 года для 1/3 судей. От каждого государства по 1 судье.

Процедура аналогична выдвижению на высшие судебные должности или в МС ООН.  Кандидаты должны обладать:  а) высокими моральными качествами, беспристрастностью, независимостью и квалификацией на высшие судебные должности в своих странах;  б) признанной компетентностью в уголовном и процессуальном праве (список А) или в соответствующих областях МП (МГП, права человека) (список B), обширным опытом;  в) свободно владеть хотя бы одним рабочим языком МУС  Критерии:  а) представительство основных правовых систем;  б) справедливое географическое представительство;  в) справедливое представительство женщин и мужчин. 

Учитывается потребность в судьях, обладающих опытом по вопросам, касающимся насилия в отношении женщин или детей. 

Компетенции МУС 

1) Геноцид (ст. 6). Определение основано на ст. 2 Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г.  2) Преступления против человечности (ст. 7). 11 преступлений против отдельных лиц и групп. Деяния должны совершаться в рамках широкомасштабного или систематического нападения против гражданского населения (ст. 7(1)).  3) Военные преступления (ст. 8). Каталог 57 военных преступлений делится на четыре списка: а) серьезные нарушения I-IV ЖК в ходе МВК (ст. 8(2)(a)); b) другие серьезные нарушения права МВК (ст. 8(2) (b)); c) серьезные нарушения общей ст. 3 ЖК в НМВК (ст. 8(2)(c)); d) другие серьезные нарушения МП в НМВК (ст. 8(2)(e)). Действия в ситуациях внутренних беспорядков и напряженности исключены из сферы применения статьи (8(d)(f)).  4)Преступление агрессии (ст. 8-бис). Криминализовано поведение лиц, осуществляющих руководство или контроль за политическими или военными действиями государства, которое в силу своего характера, серьезности и масштабов является грубым нарушением Устава ООН (см. Резолюцию 3314 (XXIX) ГА ООН от 14 декабря 1974 г.) 

Способы инициирования разбирательства в МУС (ст. 13 Статута МУС)  а) каждое государство-участник может передать ситуацию прокурору (ст. 13(а)). Государства могут передавать ситуации в МУС без четкого указания на то, что их правовые системы не способны / не желают проводить расследования или осуществлять судебное преследование (отказ от комплементарности);  b) прокурор вправе инициировать расследовании на основании полученной информации с разрешения Палаты предварительного производства (ст. 13(с),15). 26 ноября 2009 г. впервые Прокурор обратился в Палату предварительного производства с просьбой разрешить ему начать расследование о насилии после выборов в Кении в 2007–2008 гг. Палата пришла к выводу об отсутствии таких оснований;  c) передача СБ ООН ситуации Прокурору (ст. 13(b)). Совет впервые использовал механизм, передав ситуацию в Дарфуре (Судан) МУС резолюцией 1593 (2005). СБ ООН также вправе прекратить расследование / преследование на возобновляемый срок в течение 12 месяцев (ст. 16), чтобы отдать предпочтение переговорам для достижения международного мира и безопасности.