19. Правопреемство государств: понятие, объекты, источники.

Под правопреемством государств в международном праве понимается смена одного государства другим в реализации прав и выполнении обязанностей, существовавших к определенному моменту.

+

Правопреемством государств принято называть переход с учетом основных принципов международного права и норм о правопреемстве определенных прав и обязанностей от одного государства к другому.

Таким моментом является юридический факт:

1. возникновения нового государства:

2. достижение колониальным народом своей независимости от государства-метрополии; (не связано с территорией)

3. коренное изменение экономического и политического строя государства; (не связано с территорией)

4. объединение нескольких государств в одно государство;

5. распад государства на несколько государств;

6. отделение части территории от государства и образование на этой территории самостоятельного государства (Сингапур от Малайзии, Лесото и Свазиленд?, Южная Осетия – как и Нагорный Карабах – спорный вопрос).

В международном праве отсутствуют нормы, закрепляющие четкие критерии прекращения существования государств и возникновения новых. В связи с этим на практике данный вопрос решается с учетом конкретных обстоятельств заинтересованными государствами.

• Например, путем заключения соответствующего международного договора, принятия акта международной организацией или вынесения решения международным судебным органом. Определенную роль играют национальные нормативные правовые акты, односторонние акты государств.

В отношениях правопреемства, сколько бы государств ни были его участниками, определяется две стороны: государство-предшественник и государство-преемник.

Существует несколько объектов правопреемства:

1. международные договоры,

2. государственная собственность,

3. государственные архивы и

4. государственные долги.

Действующие международно-правовые нормы, регулирующие отношения правопреемства носят в основном характер норм обычного права.

На определенном этапе развития международного права была предпринята кодификация, результатом которой стало принятие двух международных договоров:

1. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договОров 1978 г. (вступила в силу в 1996 г.);

2. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 г. (не вступила в силу).

В основу обеих конвенций положен принцип, согласно которому вопросы правопреемства могут решаться по соглашению сторон, а положения соответствующей конвенции применяются только при отсутствии такого соглашения. В конвенциях также оговаривается, что не предусмотренные ими вопросы правопреемства по-прежнему регулируются нормами и принципами общего международного права.

ГОСУДАРСТВО ПРОДОЛЖАТЕЛЬ – КОНТИНУИТЕТ.

Теории правопреемства:

Согласно теории универсального правопреемства, получившей развитие в XVII— XIX вв. и ярко проявившейся в трудах Г. Грoция, государство-преемник полностью наследует международную личность государства-предшественника. Своими корнями эта теория уходила в римское наследственное право.

Негативная теория была выдвинута в начале XX в. и наибольшее обоснование получила в работах английского юриста А. Кейтса. Ее сторонники полагали, что континуитет международной правосубъектности государства отсутствует. В связи с этим, когда власть одного государства сменяется властью другого государства, международные договоры предшественника отбрасываются.