book-2016-china_history-v9

Изменения в городах

С конца 1950-х годов в городах накапливались жилищные проблемы, жилплощадь на одного человека снизилась с 4,5 кв. м в 1949 г. до 3,6 кв. м в 1978 г.

Внекоторых районах ситуация еще больше обострилась после сильного землетрясения 1976 г. 6 марта 1978 г. в Пекине состоялось третье Всекитайское рабочее совещание по развитию городов, на котором было принято решение увеличить капитальные вложения в жилищное строительство, на 1978 г. был запланирован рост на 32,7% по сравнению с 1977 г. Наиболее серьезная ситуация сложилась в Тяньцзине, сильно пострадавшем от землетрясения. По инициативе Хуа Гофэна было принято решение о строительстве в 1978 г. более 1 млн кв. метров жилья. В том же году началось строительство первых в Пекине многоэтажных жилых домов общей площадью 360 тыс. кв. метров. На совещании по жилищному строительству в городах в сентябре 1978 г. Дэн Сяопин высказал предложение шире подойти к решению жилищной проблемы и разрешить использовать для этого частные инвестиции и кредиты. Надо сказать, что в то время большинство молодых рабочих проживало в общежитиях.

Воктябре 1978 г. на шести предприятиях пров. Сычуань начался эксперимент по расширению хозяйственной самостоятельности. Этим предприятиям было дано право на закупку сырья, оборудования, производство и сбыт продукции, устанавливались показатели роста производства и потребления, в конце года разрешалось использовать небольшую часть прибыли для премирования работников, а также предоставлялось право налагать взыскания за нарушение трудовой дисциплины за счет вычетов из зарплаты вплоть до увольнения. Экономический эффект от эксперимента стал виден уже через 3 месяца к концу года. В феврале 1979 г., обобщив результаты эксперимента, партком пров. Сычуань принял решение о его расширении. В апреле 1979 г. численность промышленных предприятий, участвующих в нем, увеличилась до 100, а торговых – до 40. Одновременно в Пекине, в провинции Юньнань и некоторых других регионах начались похожие эксперименты. Некоторым предприятиям банки стали выдавать среднесрочные кредиты на модернизацию оборудования.

Врезультате принятых мер в 1978 г. увеличились темпы экономического роста, выросло производство стали, нефти, угля, электроэнергии, увеличился грузооборот, заметный рост наблюдался и в легкой промышленности.

Вцелом в 1978 г. валовая продукция промышленности и сельского хозяйства увеличилась на 12,3%, промышленности – на 13,5%, сельского хозяйства – на 9%, зерна – на 7,8%. Розничный товарооборот за два года увеличился на 16%, у 60% работающих выросли зарплаты, на 33% вырос объем жилищного строительства.

Политика в области науки и образования

Программа осуществления «четырех модернизаций» постепенно все больше связывалась с первоочередной модернизацией науки и техники, которая стала называться ключевым звеном модернизации. Первым практическим шагом в этом направлении должна была стать политическая реабилитация интеллигенции. Еще в ноябре 1976 г. «Жэньминь жибао» и журнал «Хунци» опубликовали слова Мао Цзэдуна, сказанные им в 1971 г., но, как отмечалось, скрывавшиеся «четверкой»: «бóльшая часть интеллигенции поддерживает социалистический строй». Эта публикация положительно повлияла на настроение интеллигенции, пребывавшей под давлением «двух оценок». Проявленное к интеллигенции внимание свидетельствовало о переориентации нового руководства на новые социальные слои, заинтересованные в стабильной общест- венно-политической ситуации, благоприятной для реализации их профессиональных навыков.

В августе 1971 г. был опубликован «Протокол Всекитайского рабочего совещания по вопросам науки, техники и образования», в котором говорилось, что на протяжении 17 лет после образования КНР и до «культурной революции» в образовании царила «диктатура буржуазии над пролетариатом», «черная диктатура», у большинства интеллигенции «мировоззрение в целом оставалось буржуазным», это была «буржуазная интеллигенция». Это утверждение стало известно как «две оценки». С 1966 по 1969 гг. набор новых студентов в вузы не производился. Всех студентов отправили в деревню, а преподавателей – на физическую работу в «школы 7 мая». В 1970 г. некоторые пекинские вузы (Пекинский университет, университет Цинхуа) начали набирать студентов из числа рабочих, крестьян и военнослужащих по результатам собеседований и рекомендаций. В мае 1972 г. было проведено обследование 11 пекинских вузов, которое показало, что среди набранных первокурсников 20% имели образование выше неполного среднего (выше первой ступени), 60% – полное среднее (второй ступени), 20% – начальное.

В мае 1977 г. в центральной печати стали появляться статьи, в которых интеллигенция называлась важной силой социалистической революции и социалистического строительства. Тогда же была образована Академия общественных наук Китая (КАОН), президентом которой стал Ху Цяому. Вслед за этим в течение 2-х лет в большинстве провинций и городов центрального подчинения в качестве региональных научных центров были созданы собственные Академии общественных наук (АОН), основной задачей которых провозглашалась помощь местным народным правительствам в проведении научно обоснованной политики, подготовка рекомендаций и предложений для решения важнейших проблем модернизации в провинции и в целом по стране.

Лозунг «политика – командная сила», господствовавший на протяжении предшествующих двух десятилетий, стал уступать место представлениям о том, что политика должна служить экономике, которая, в конечном счете, играет определяющую роль в развитии общества. Сделав ставку на образованные и профессионально подготовленные слои населения в качестве социальной опоры преобразований, руководству КПК необходимо было существенно повысить качество среднего и высшего образования.

С 29 июня по 15 июля 1977 г. в г. Тайюане прошло организованное Министерством образования рабочее совещание, посвященное предстоящему приему в вузы. В то время в соответствии с директивой от августа 1971 г. в вузы имели право поступать люди в возрасте 20–25 лет, отработавшие 2 года на производстве или отслужившие в армии, получившие там рекомендации для поступления, холостые, физически здоровые и окончившие не менее 6 классов средней школы. В основу приема на 1977 г. также был положен принцип «рекомендации масс», а для выпускников школ было зарезервировано всего 4 тыс. мест, т.е. не более 5%. И все же в рекомендациях по приему в вузы на 1977 г., опубликованных 4 августа 1977 г., было включено предложение

проводить устные и письменные вступительные Ху Цяому экзамены.

Однако наметившиеся изменения проводились недостаточно энергично. После возвращения в руководство Дэн Сяопин проявлял к этому участку работы самое пристальное внимание. Еще в 1975 г. он предложил ряд мер по восстановлению науки, техники и образования, называя науку и технику производительными силами, а научно-технических работников – трудящимися. После разгрома «четверки», но еще до своей реабилитации, в многочисленных беседах и встречах Дэн Сяопин высказывался о необходимости снять с интеллигенции все обвинения и активно привлекать ее к экономическому строительству. По его словам, ключевым моментом «четырех модернизаций» является модернизация науки и техники, а она невозможна «без знаний и специалистов, без развития образования».

24 мая 1977 г. на уже упоминавшейся встрече с Ван Чжэнем и Дэн Лицюнем Дэн Сяопин сказал: «Нам нужно осуществлять модернизацию. Все зависит от того, смогут ли подняться до нужного уровня наука и техника. Чтобы развивать эти отрасли, нельзя не заниматься образованием. Опираясь только на пустые слова, осуществить модернизацию не представляется возможным, необходимы знания и профессионализм. … Необходимо внутри партии создать атмосферу уважения к знаниям и талантливым людям». Уже в первом своем выступлении на 3-м пленуме ЦК 10-го созыва Дэн Сяопин привел слова Мао Цзэдуна о необходимости бережного отношения к интеллигенции, а также о том, что интеллигенция в Китае – это пролетарская интеллигенция, а умственный труд – тоже труд.

Сразу после пленума по инициативе Дэн Сяопина было созвано совещание по проблемам образования, науки и техники (4–8 августа 1977 г.), в котором приняли участие представители руководства Академии наук и Министерства образования. В заключительном слове им были сформулированы основные принципы новой государственной политики. На протяжении 17 лет перед «культурной революцией» линия в области образования считалась «ли-

нией буржуазной диктатуры», а мировоззрение большинства интеллигенции – буржуазным. В соответствии с «двумя абсолютами» эту оценку Мао Цзэдуна нельзя было менять. Однако Дэн Сяопин, переложив вину за извращение слов Мао на «четверку», сделал вывод о том, что на протяжении 17 лет перед «культурной революцией» линия в области образования в основном была «красной». Поэтому представители интеллигенции в подавляющем большинстве были признаны им сознательными и добросовестными строителями социализма, что снимало с интеллигенции ярлыки периода классовой борьбы. Дэн Сяопин высказался не только за повышение престижа интеллектуального труда, но и за улучшение условий жизни и повышение зарплат для интеллигенции. Для координации усилий в области научных исследований он предложил воссоздать упраздненный более 10 лет назад Государственный комитет по науке и технике при Госсовете, а для повышения качества образования – отказаться от системы приема по рекомендации масс и восстановить систему вступительных экзаменов, допустив к ним выпускников школ. Особое внимание он уделил зарубежным научным и образовательным обменам. «Приглашение иностранных ученых китайского происхождения – это одна из мер по развитию науки и техники, направление учащихся за границу – другая конкретная мера», – говорил он. Тогда же он призвал к выпуску большего числа научных изданий.

Абитуриенты 1978 г.

После августовского совещания в «Хунци» и «Жэньминь жибао» была опубликована статья «Жаркая дискуссия в области образования – критика “двух оценок”, созданных “бандой четырех”», которая подвергла пересмотру прежние оценки и дала интеллигенции надежду, что ее положение может измениться уже в ближайшее время.

По итогам совещания в адрес ЦК КПК и Госсовета были направлены предложения по реформированию системы приема в вузы и восстановлению единых вступительных государственных экзаменов, даже если для этого придется отложить набор студентов на 2 месяца. В докладной записке содержалась просьба перенести приемные экзамены на 4-й квартал, а занятия на первом курсе начать в конце февраля 1978 г. Но Министерство образования уже получило «Предложения по набору студентов на 1977 г.», сохранявшие прежнюю систему набора, и 4 августа направило его на утверждение в Госсовет.

18 сентября 1977 г. было издано уведомление ЦК КПК о созыве весной 1978 г. Всекитайского совещания по науке, в котором прямо указывалось, что ключом к проведению «четырех модернизаций» является «модернизация науки и образования». В рамках подготовки к нему в сентябре–октябре было проведено несколько совещаний по вопросам науки, техники и образования, которые курировал Дэн Сяопин. В ходе их проведения стал разрастаться конфликт между ним и Ван Дунсином.

Вотличие от Хуа Гофэна, опиравшегося на незыблемость позиции официального преемника Мао Цзэдуна, Ван Дунсин, как и многие другие выдвиженцы «культурной революции», был более уязвим для критики и поэтому был вынужден предпринимать энергичные действия для защиты своего статуса. Надежным способом обосновать закономерность своего высокого положения

вгосударственной и партийной иерархии в тех условиях могло стать указание на личную поддержку со стороны Мао Цзэдуна.

Вначале 1960-х годов Ван Дунсин предложил систему высшего образования по принципу «и работа, и учеба», возглавив «Университет коммунистического труда в Цзянси». В июле 1961 г. Мао Цзэдун написал в адрес этого учебного заведения приветственное письмо, которое впервые было опубликовано

вцентральной печати 30 июля 1977 г. накануне XI съезда с целью поднять авторитет Ван Дунсина. В сентябре по его прямому указанию в «Жэньминь жибао» была опубликована статья, посвященная роли Канцелярии ЦК КПК и подразделению по охране центральных органов власти – воинской части № 8341, которые он возглавлял. В ней утверждалось, что от того, в чьих руках находится Канцелярия, «зависит судьба всей партии и страны». Органы пропаганды ЦК КПК, курировавшиеся Ван Дунсином, активно содействовали формированию мифа о его исключительно важной роли в жизни страны.

Всвязи с тем, что рекомендации августовского совещания не были учтены Министерством образования, 19 сентября Дэн Сяопин был вынужден лично внести предложения об исправлении правил приема, которые были поддержаны Хуа Гофэном. Дэн Сяопин предлагал: «Достаточно, чтобы у абитуриента не было невыясненной политической биографии, чтобы он горячо любил социа-

лизм и физический труд, соблюдал дисциплину и имел решимость учиться во имя революции. Поэтому при приеме нужно соблюдать два главных критерия: хорошая личная характеристика и хорошие знания, продемонстрированные на вступительных экзаменах». Прежнее требование социального происхождения упразднялось, что создавало всем равные условия для поступления. Но еще важнее было другое, такие же требования были внесены в условия призыва на срочную военную службу, получение должностей постоянных рабочих и кадровых работников.

5 октября Политбюро обсудило и приняло новые «Предложения», 7 октября после внесения некоторых поправок они были официально утверждены, и 12 октября Госсовет распространил их в качестве официального документа. Согласно новым правилам вступительные экзамены должны были проводиться централизованно с 28 ноября по 25 декабря 1977 г., абитуриентами могли стать все выпускники средних школ 1977 г., без двухлетнего трудового стажа, обязательного ранее, а также рабочие, крестьяне, учащаяся молодежь, ранее направленная в деревню, а затем вернувшаяся в город, демобилизованные военнослужащие, имеющие полное среднее образование, и все, кто закончил школу в течение последних 10 лет, т.е. более 30 млн человек. Впервые к вступительным экзаменам были допущены и те, кто в годы «культурной революции» был лишен этого права, в том числе дети репрессированных. Зачисление проводилось по результатам единых государственных вступительных экзаменов. Всего в экзаменах приняло участие 5,7 млн человек, было принято 278 тыс., из них примерно 30% выпускники школ. Занятия начались в марте 1978 г. Однако на практике и после этих изменений не все желающие могли сдавать вступительные экзамены, провинциальные власти часто еще до начала экзаменов проводили предварительный отбор абитуриентов, которые только после этого допускались к их сдаче.

Тогда же Дэн Сяопином было предложено восстановить ученые степени и звания. Осенью 1977 г. Министерство образования и Академия наук Китая восстановили деятельность аспирантуры, в ноябре 1977 г. начался прием, и в январе 1978 г. в аспирантуру были зачислены первые 1070 человек.

27 февраля 1978 г. ЦК КПК утвердил «Доклад о восстановлении и создании всекитайских основных высших учебных заведений», в соответствии с которым учреждалось 88 основных вузов (из которых 60 были восстановлены, а 28 созданы заново). 7 марта 1978 г. ЦК КПК утвердил положение о восстановлении преподавательских должностей: профессор, доцент, преподаватель, ассистент. 28 декабря 1978 г. Госсовет постановил создать 169 обычных вузов, в том числе 46 технических, 13 сельскохозяйственных, 18 медицинских, 77 педагогических, 10 финансово-экономических, 3 физкультурных, 2 художественных.

Одновременно предпринимались меры для улучшения деятельности средней школы, которая за годы «культурной революции» также сильно деградировала. Так, если в 1965 г. 71% школьных учителей были выпускниками вузов, то в 1978 г. – всего 28,3%. Осенью 1977 г. началась разработка новых учебных программ для средней и высшей школы, были намечены меры по повышению

квалификации преподавателей. В январе 1978 г. Госсовет утвердил «Предложения по усилению преподавательского состава средней школы», а затем принял «Проект создания основных средних школ», в соответствии с которым

кконцу 1979 г. по всей стране планировалось создать 5200 основных школ второй ступени и 7000 основных начальных школ. Вслед за этим Министерство образования утвердило 10-летнюю систему среднего образования: 5 лет – начальная школа, 5 лет – средняя школа (3 года – средняя школа первой ступени и 2 года – средняя школа второй ступени).

На состоявшемся 18–31 марта 1978 г. Всекитайском совещании по науке Хуа Гофэн подчеркнул, что без повышения научного и культурного уровня китайского народа не могут быть решены главные задачи нового исторического периода, и среди прочих мер также указал на важность обучения за границей. С большой речью на нем выступил Дэн Сяопин, который подверг критике курс в области науки и образования в период «культурной революции». Он особо выделил отставание КНР от передового мирового уровня и заявил, что опора на собственные силы не означает закрытости от внешнего мира, поскольку «наука и техника – общее богатство всего человечества», страны и народы должны учиться у других стран и народов, заимствовать передовые научнотехнические достижения.

После совещания был восстановлен Госкомитет по науке и технике, на- учно-исследовательские должности, установлена система премирования сотрудников научных учреждений и организаций. 9 октября 1978 г. ЦК КПК принял «Проект Всекитайской программы развития науки и техники на 1978– 1985 гг.», в котором был утвержден перечень из 108 научно-исследовательских тем и проектов.

Уже в августе 1978 г. Министерство образования подготовило предложения о направлении на учебу за границу более 3 тыс. человек, в основном по естественнонаучным специальностям. Кандидаты отбирались из числа студентов первого курса, аспирантов первого года обучения и особо отличившихся преподавателей. 26 декабря 1978 г. первая партия китайских студентов и стажеров в количестве 50 человек отправилась на учебу в США сроком на 2 года. Всего

кконцу 1978 г. на обучение в 28 стран было направлено 480 человек. Самому молодому из них было 32 года, самому старшему 49 лет. В мае–июне 1979 г. были отправлены учащиеся в Канаду, Англию, Францию, Японию и другие страны. В 1979 г. в разные страны было отправлено 1777 человек.

В1847 г. китайский мальчик Жун Хун был вывезен американским миссионером Брауном в США, где он закончил Йельский университет и стал первым в истории китайцем, получившим западное высшее образование. Первыми учениками, отправленными на учебу за границу китайским правительством, были 120 детей в возрасте от 12 до 15 лет, их направляли в США 4 партиями с 1872 по 1875 гг. Планировалось, что они будут учиться 15 лет, но в 1881 г. они все были отозваны обратно. В 1877 г. была направлена группа из 100 человек на учебу в Европу. С 1903 г. началась массовая отправка молодых людей на учебу в Японию.

После восстания ихэтуаней было подписано соглашение о выплате Китаем контрибуции 8 государствам. В 1907 г. президент Т. Рузвельт предложил направить часть средств из контрибуции на создание в Китае вузов и отправку студентов на учебу в США. В 1911 г. для отбора молодежи, направляемой на учебу, была создана школа Цинхуа.

Вавгусте 1948 г. 21 человек был отправлен на учебу по техническим специальностям

вСССР. В 1950–1952 были подписаны соглашения о направлении студентов на обучение

вСССР и страны Восточной Европы. В них с 1950 по 1960 гг. было послано 10 тыс. человек.

С 1978 по 2006 г. общее число выехавших за границу составило 1,067 млн человек, в том числе в 2006 – 134 тыс. За государственный счет было отправлено 218 тыс. человек, из них вернулось 143 тыс., или 60%.

Реабилитация интеллигенции положила начало изменениям в политике в области литературы и искусства, был снят запрет с большого количества фильмов и пьес, осужденных в годы «культурной революции», стали проводиться выставки произведений искусства. В 1978 г. возобновили работу массовые творческие организации: Союз писателей, Всекитайская ассоциация работников литературы и искусства, вновь стали переводиться и издаваться произведения зарубежных авторов, в том числе советских.

Вопросы кадровой политики

В условиях осуществления курса «четырех модернизаций» от КПК требовалась не столько организация массовых идеологических и политических кампаний, сколько эффективное управление экономической жизнью, наукой, культурой, образованием – государством в целом. Главными ошибками «четверки» стал считаться отказ признавать объективный характер экономических законов, невнимание к экономическому управлению, вмешательство политики в экономику. «Четверка» полагала, что экономические законы можно менять в соответствии с потребностями политики – «политика руководит экономикой». Именно поэтому многие кадро-

вые работники (ганьбу) исходили из того, что главное – проводить экономическую политику партии, и не занимались вопросами управления экономикой. Преодолению этих ошибок и были посвящены основные усилия после разгрома «четверки», а кадровая политика постепенно превращалась в главный вопрос внутрипартийной жизни.

Важной ее сферой стала система партийной учебы. В сентябре 1977 г. возобновила учебную работу Партийная школа при ЦК КПК (ЦПШ). Ее ректором был Хуа Гофэн, а его заместителями – проректорами – Ван Дунсин и назначенный в марте 1977 г. Ху Яобан, которого по рекомендации Е Цзяньина Хуа Гофэн лично пригласил возглавить руководство текущей работой ЦПШ еще в феврале 1977 г. По инициативе Ху Яобана в июле 1977 г. в ЦПШ был учрежден журнал «Лилунь дунтай» для публикации важнейших статей по проблемам партийной жизни для их последующего обсуждения партийными работниками высокого уровня. Уже

водной из первых статей журнал выразил сомнение в справедливости тезиса о продолжении революции при диктатуре пролетариата.

Занятия в партшколе начались 9 октября 1977 г. Их началу предшествовала публикация 5 октября «Решения ЦК КПК о работе партийных школ разного уровня», в которой система партийного образования нацеливалась на «целостное освоение и овладение системой идей Мао Цзэдуна». В Решении, однако, содержалось и положение о работе «школ 7 мая», созданных в период «культурной революции» для перевоспитания ганьбу. В первые 3 группы были набраны 807 руководящих работников высшего и среднего звена – уровня членов постоянных комитетов КПК провинций, автономных районов, городов центрального подчинения, министерств, а также членов и кандидатов в члены ЦК КПК. Именно на этот уровень приходилась основная тяжесть работы по проведению политики партии на местах – в провинциях и отраслях экономики. Важнейшим направлением учебы был провозглашен критический анализ теоретических взглядов и деятельности «четверки» и «культурной революции».

Накануне начала занятий в ЦПШ Е Цзяньин выразил надежду, что все сотрудники и учащиеся ЦПШ внимательно будут изучать историю КПК, особенно борьбу линий на IX, X и XI съездах. После этого в ЦПШ началось обсуждение, какими принципами и нормами надо руководствоваться при изучении конкретных периодов истории КПК, особенно в период «культурной революции». В рамках изучения трех этапов борьбы линий в КПК, пришедшихся на период «культурной революции», Ху Яобан, непосредственно руководивший учебным процессом и выступавший с лекциями, сделал акцент на изучении принципа «реалистического подхода». Говоря об оценке «культурной революции», он подчеркивал необходимость анализировать факты, а не исходить только из документов. Под его руководством был подготовлен учебный материал «О некоторых вопросах изучения 9, 10 и 11-го этапов борьбы линий»,

вкотором отмечалось, что «критерием распознавания истины и истинности линий является проверка практикой». В ходе последующего обсуждения подробно рассматривались такие вопросы, как необходима ли была «культурная революция», что такое ревизионизм, что такое социализм, существовала ли

впартии антимарксистская ревизионистская линия и антипартийная группировка Лю Шаоци, какая формулировка основного противоречия строительства социализма в Китае правильная: принятая второй сессией VIII съезда КПК о переносе центра работы на строительство социалистической экономики или о классовой борьбе, выдвинутая на совещании в Бэйдайхэ в 1962 г., и т.д. Руководил дискуссией непосредственно Ху Яобан. В ходе этой работы он приобрел уникальный опыт идейно-теоретических дискуссий и политический авторитет, заручился поддержкой наиболее молодой и дееспособной части кадровых работников высшего и среднего звена.

Ссамого начала важнейшим направлением деятельности Ху Яобана в партшколе была подготовка кадров и пересмотр дел незаслуженно репрессированных, возвращение их к работе, а также забота об их родственниках и детях. На последний аспект особое внимание обращали ветераны партии.

За несколько месяцев под руководством Ху Яобана в ЦПШ было реабилитировано 90 сотрудников, объявленных в прошлом правыми элементами.

По инициативе Ху Яобана сотрудниками ЦПШ Ян Фэнчунем и Е Яном была подготовлена статья «Необходимо выправить линию в отношении кадровых работников, извращенную “бандой четырех”». Однако до 3-го пленума 10-го созыва работу по реабилитации кадров вести было очень трудно, по-на- стоящему она началась только после пленума. А публикация указанной статьи стала возможной только после выступления Хуа Гофэна на XI съезде КПК, где он призвал как можно скорее вернуть к работе тех ганьбу, которые еще могут работать. И хотя прямого призыва к пересмотру персональных дел в его выступлении не было, дух реабилитации уже витал в воздухе. Тогда Ху Яобан и принял решение опубликовать подготовленный материал к годовщине разгрома «четверки». 7 октября статья была напечатана в «Жэньминь жибао». В ней выдвигалось требование пересмотреть дела и реабилитировать репрессированных в годы «культурной революции» кадровых работников. После публикации в редакцию журнала пришло более 10 тыс. писем и телеграмм со словами одобрения и поддержки.

Но еще до этого в мае 1977 г. по инициативе Ху Яобана началась работа над большой статьей о кадровой политике и реабилитации кадровых работников. Работа над ней продолжалась несколько месяцев. Статья «Необходимо должным образом претворять в жизнь кадровую политику председателя Мао» была опубликована 27 ноября в «Жэньминь жибао». Вопросы реабилитации в руководстве страны в тот период курировал Ван Дунсин, возглавивший этот участок сразу после разгрома «четверки». Для него, как и для других выдвиженцев «культурной революции», массовая реабилитация, усиливавшая позиции старых кадровых работников, была нежелательна. Он всячески препятствовал обретению этим процессом массового характера. Однако острый дефицит кадров, особенно кадров высокой квалификации, вызвал необходимость безотлагательного внесения изменений в кадровую политику. В результате этот участок работы был передан в орготдел ЦК КПК, а за Ван Дунсином было оставлено рассмотрение только особо важных дел. Однако и заведующий организационным отделом ЦК КПК Го Юйфэн занимал негативную позицию в отношении процесса реабилитации. Публикация статей, подготовленных в ЦПШ, вызвала у него резко негативную реакцию, он назвал их «ядовитой травой». Однако Е Цзяньин, Дэн Сяопин и Чэнь Юнь энергично поддержали Ху Яобана и предприняли усилия для того, чтобы назначить его новым заведующим орготделом ЦК КПК.

10 декабря 1977 г. Ху Яобан был назначен заведующим отделом. Главной задачей на этом посту он стал считать пересмотр персональных дел всех репрессированных кадровых работников, не только в период «культурной революции», но и за весь период КНР. Выполнение ее прямо противоречило «двум абсолютам», поэтому, выступая перед сотрудниками отдела, он сформулировал три важнейших направления деятельности: восстановление «блестящих традиций и стиля партии»; создание группы для работы с ветеранами партии во главе с Чэнь Епином и Цзя Сучжэнем; персональная ответственность Ху