Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

book-2016-china_history-v9

.pdf
Скачиваний:
27
Добавлен:
04.05.2022
Размер:
11.82 Mб
Скачать

XI съезд КПК

41

исамокритики. Дэн Сяопин сказал, что он будет заниматься тыловыми вопросами и «помогать Председателю Хуа и Е Цзяньину». Несмотря на отсутствие прямой конфронтации и критики в адрес Хуа Гофэна, а также «культурной революции», Дэн Сяопин сумел включить в текст выступления все принципиальные моменты, вокруг которых в дальнейшем оказалась построена его идейно-теоретическая, пропагандистская и политическая деятельность, в том числе о поиске истины в фактах.

Персональный состав руководящих органов отражал новую расстановку сил. ЦК состоял из 333 кандидатов и членов, из них 146 человек (43,8%) не были в предыдущем составе ЦК, 123 члена ЦК КПК были военными. Из 201 члена ЦК только 19 человек вступили в партию после 1949 г. Политбюро в составе 26 человек, из которых 15 были военными, обновилось более чем на треть. После смерти в 1976 г. Чжоу Эньлая, Чжу Дэ и Мао Цзэдуна, представлявших ядро первого поколения руководителей КПК и основателей КНР, а также исключения из КПК «четверки» Политбюро стало качественно новым по составу органом, которому предстояло заново распределить функции

иутвердиться в качестве оперативного штаба партии. В результате состав его Постоянного комитета сократился с 9 до 5 человек, в него вошли все главные организаторы и участники разгрома «четверки» – Председатель ЦК КПК Хуа Гофэн, заместители председателя Е Цзяньин, Ли Сяньнянь, Ван Дунсин, а также избранный заместителем председателя Дэн Сяопин.

Председателем Военного совета ЦК КПК был назначен Хуа Гофэн, его заместителями Е Цзяньин, Дэн Сяопин, Лю Бочэн, Не Жунчжэнь и Сюй Сянцянь.

Главной задачей XI съезда КПК было подтверждение легитимности нового руководства. Именно поэтому съезд ушел от принятия новых принципиальных установок, сохранив основные черты сложившейся социально-экономической политики и зафиксировав политический компромисс, в котором тезис о продолжении революции при диктатуре пролетариата и возможном повторении «культурной революции» сочетался с характеристикой основного противоречия социализма как противоречия между производственными отношениями

ипроизводительными силами, возвращавшим социально-экономический курс КПК в марксистское русло. При обсуждении в группах некоторые делегаты высказывали критические замечания в адрес Хуа Гофэна, но в материалы съезда эти фрагменты не вошли.

Приняв решения, отражавшие расклад сил в руководстве, съезд продолжил процесс смены курса, официально провозгласив окончание «культурной революции» и поставив новую задачу – экономического развития и модернизации. Однако преемственность Мао Цзэдуну неизбежно означала и преемственность его курсу и невозможность его критического анализа. Из лозунга «двух абсолютов» естественным образом вытекало следование одной из моделей социального развития, предложенной и опробованной еще при Мао Цзэдуне. Согласно этому положению «культурная революция» должна была уступить место новому «большому скачку», за которым могла последовать новая «культурная революция», о необходимости периодического повторения которой

42

Глава 1. ОКОНЧАНИЕ «КУЛЬТУРНОЙ РЕВОЛЮЦИИ»

говорил Мао Цзэдун, а затем и Хуа Гофэн. Развитие КНР приобретало характер движения маятника, воспроизводившего циклический характер дореволюционной китайской истории.

В общественном мнении из высшего руководства страны только Дэн Сяопин был связан с оппозицией волюнтаристским кампаниям, таким как «политика 3-х красных знамен» и «культурная революция». Только с ним в партии и обществе могли быть связаны перспективы формирования принципиально нового курса. Атмосферу в партии в тот период определяла борьба двух линий – преемственной радикально-преобразовательному курсу, связанному с революционным обретением власти под руководством Мао Цзэдуна, которая привела к образованию КНР, и прагматически реформаторской, связанной с задачами всестороннего укрепления и развития страны, вставшими после завоевания власти. Одна из них принесла успех в завоевании власти и была неразрывно связана с именем Мао. Другая сформировалась для решения задач, возникших в период социалистического строительства и связанных с экономическим и социальным развитием, и поэтому избегала радикальных, деструктивных методов. Эту линию на разных этапах последовательно отстаивали Лю Шаоци, Чжоу Эньлай и Дэн Сяопин, не отказавшийся от нее даже в периоды опалы. Из прагматического крыла ветеранов партии и армии постепенно все отчетливее стала выделяться группа реформаторов во главе с Дэн Сяопином.

Начало экономических дискуссий

Победа над «четверкой» способствовала стабилизации внутриполитического положения в стране. Однако одной критики «четверки» было явно недостаточно. Необходимо было сделать следующий шаг – исправить господствовавшую на протяжении 20 лет эгалитаристскую трактовку социалистического принципа распределения и дать населению почувствовать позитивные результаты перемен.

Изменение политических установок после разгрома «четверки» способствовало началу экономических дискуссий. В феврале 1977 г. журнал «Хунци» обратился в ЦК КПК за указаниями относительно критики статей Чжан Чуньцяо «О всесторонней диктатуре буржуазии» и Яо Вэньюаня «О социальной базе антипартийной группировки Линь Бяо». Руководство отдела пропаганды ЦК КПК дало указание вести критику «не называя имен», поскольку эти статьи «были просмотрены ЦК и великим вождем Мао Цзэдуном». Однако выполнить это указание на практике не представлялось возможным, поэтому уже летом в «Жэньминь жибао» была опубликована статья сотрудника политической лаборатории (кабинета) Госсовета Фэн Ланьжуя «Опровергая заблуждения Яо Вэньюаня о возникновении буржуазии в результате распределения по труду».

В это же время НИИ экономики Государственного планового комитета совместно с Институтом экономики АН КНР, Государственным управлением по труду, Пекинской партийной школой, Пекинским университетом и некоторыми

Начало экономических дискуссий

43

другими учебными заведениями было принято решение провести Всекитайскую конференцию по экономической теории с целью обсудить особо острые

иактуальные в тот период проблемы распределения по труду и «буржуазного права», а также связь политики и экономики, революции и производственных отношений, дать критический анализ рукописи «четверки» «Политическая экономия социализма».

Вфеврале, апреле и июне 1977 г. в Пекине были проведены конференции, посвященные вопросам распределения по труду, в которых приняло участие более 500 человек. С середины 1977 г. «Жэньминь жибао», «Гуанмин жибао»

ижурнал «Цзинцзи яньцзю» стали публиковать статьи с дискуссионными материалами по этой теме. Среди нескольких десятков публикаций были статьи Хуа Гофэна, Чэнь Юня, Ли Сяньняня. В конце октября–начале ноября в Пекине состоялась крупная научная конференция, посвященная вопросам распределения по труду. В ней приняли участие почти 500 человек из Пекина и 23-х провинций, более 100 человек выступило с докладами. Осенью также были проведены конференции, посвященные вопросам распределения по труду в деревне. Всего до конца 1978 г. прошло 7 крупных научных конференций, посвященных вопросам распределения по труду, в которых приняло участие более 2000 человек. По их итогам было опубликовано несколько сборников статей.

Входе развернувшихся дискуссий опровергалась точка зрения Чжан Чуньцяо и Яо Вэньюаня, что «социализм – это бедность», «лучше бедное социалистическое государство, чем богатое капиталистическое». В отличие от «четверки», пропагандировавшей принцип «от каждого по способностям», а главным условием экономического роста называвшей «коммунистическую сознательность рабочих», доказывалось, что распределение по труду является принципом социалистической экономики и должно последовательно воплощаться в жизнь, утверждался принцип материальной заинтересованности, который перестал быть синонимом ревизионизма, а материальное благополучие стало признаваться одной из целей социалистического общества. Высказывавшиеся в ходе дискуссий взгляды быстро находили возможности для практического воплощения. 31 октября 1977 г. Дэн Сяопин объявил, что по решению Политбюро устанавливается должностная система и для ее нормального функционирования необходимо сочетание повременной и сдельной оплаты труда, упраздненной в «культурную революцию», и система материального поощрения.

Среди многочисленных работ о принципе распределения, публиковавшихся в тот период, наибольшую известность получила редакционная статья «Последовательно воплощать в жизнь социалистический принцип распределения по труду» в «Жэньминь жибао» от 5 мая 1978 г. Статья была подготовлена политической лабораторией (кабинетом) Госсовета КНР, которую возглавляли Ху Цяому и Дэн Лицюнь, работа над ней началась еще в декабре 1977 г. В ходе написания с ней знакомился Ли Сяньнянь, дважды рукопись просматривал Дэн Сяопин, после чего встречался с авторским коллективом, высказывая свои замечания и соображения. Статья утверждала, что распределение по труду – это социалистический принцип, его реализация «стимулирует развитие социалистических производительных сил»; поскольку он связан с материальным ин-

44

Глава 1. ОКОНЧАНИЕ «КУЛЬТУРНОЙ РЕВОЛЮЦИИ»

тересом, то на практике реализуется через систему оплаты и вознаграждения, что предполагает исчисление зарплаты как сдельно, так и по времени, а также существование фонда материального стимулирования.

Развернувшаяся еще до XI съезда КПК дискуссия о распределении по труду, в конечном счете, достигла поставленных целей. Во-первых, в теоретических и пропагандистских кругах был реабилитирован социалистический принцип социальной справедливости. Распределение по труду перестало считаться причиной появления буржуазии при социализме, как утверждалось в период «культурной революции». Во-вторых, сам факт рассмотрения этой проблемы положил начало обсуждению широкого круга экономических вопросов, в том числе закона стоимости и проблем товарного производства, плана и рынка, материального стимулирования и т.д. Тогда же в партийной печати появились утверждения, что результаты «четырех модернизаций» должны воплотиться

вповышение материального и духовного уровня жизни, а в ряде статей – и утверждение о необходимости «перенести центр тяжести на экономическое строительство», которое, «конечно, не означает изменения командного места политики».

Входе дискуссии высказывалась точка зрения, что само по себе распределение по труду не может привести к образованию новой буржуазии, но это неизбежно произойдет, если его соединить с товарно-денежным обращением. 21 декабря 1977 г. в «Жэньминь жибао» была опубликована одна из первых статей на эту тему Ли Яньши «Искоренить клевету “четверки” на социалистическую товарную систему», в которой доказывалось, что товарная система является важной составной частью социалистической экономики и требует своего развития.

К началу 1977 г. менее 20% продовольствия в КНР было товарным, в продукции государственных предприятий товарная продукция составляла лишь незначительную часть. В середине 1977 г. было принято решение о созыве через год, в июле 1978 г. Всекитайского совещания по учебе города и деревни

вторговле у Дацина и Дачжая. 5 декабря 1977 г. Госсовет опубликовал сообщение о созыве этого совещания, в котором содержалось указание на необходимость «стимулирования социалистического товарного производства и товарного обмена», поскольку это будет способствовать «укреплению сил социалистической экономики». После публикации этого сообщения член ЦК КПК Дэн Лицюнь, в тот период ответственный сотрудник группы Госсовета по финансам и торговле, прочитал несколько лекций в Центральной партшколе о товарном производстве при социализме. Тогда же под его руководством началась подготовка статьи «Разоблачить реакционные заблуждения «четверки» о социалистическом товарном производстве», которую 22 мая 1978 г. опубликовала «Жэньминь жибао». Статья, отражая позицию Госсовета, обобщила другие публикации на эту тему. В ней, в частности, опровергалась возможность появления новой буржуазии в результате развития товарного производства при социализме и распределения по труду, а также утверждалось, что личные подсобные хозяйства являются «необходимым дополнением социалистической экономики». 22 июля 1978 г. эту мысль поддержал Ли Сяньнянь на Всекитай-

Начало экономических дискуссий

45

ском совещании о капитальном строительстве в полеводстве. В своем выступлении он выделил две главные задачи: воплощать принцип распределения по труду и сократить различные повинности крестьян, а также «разрешить небольшую свободу» членам коммун и не вмешиваться в семейное подсобное хозяйство.

Вопросы экономического строительства постепенно стали занимать центральное место в жизни страны и средствах массовой информации. Смерть Мао Цзэдуна и последовавший разгром «четверки» дали шанс для внесения кардинальных изменений в экономическую политику и определение новой стратегии развития. Однако для этого необходимо было, прежде всего, определиться с соотношением экономики и политики. Курс на «новый большой скачок» и осуществление «четырех модернизаций» создали предпосылки для более свободного изложения взглядов по этому вопросу. Тезис «политика – командная сила» первоначально был увязан с марксистским тезисом о приоритете экономического развития и экономическом детерминизме, о зависимости производственных отношений от уровня производительных сил. В прессе стали публиковаться высказывания о том, что «в конечном счете, политика служит экономике», «экономика определяет направление развития политики».

Экономические дискуссии, в центре которых находилось обсуждение вопросов распределения по труду, уступали по масштабам только последовавшей вскоре дискуссии о практике как критерии истины. Их значение состояло не только в том, что это были первые научные дискуссии после разгрома «четверки», но и в том, что в ходе них подвергались критике «левые» ошибки, в том числе ошибки Мао Цзэдуна, на прямую критику которых было наложено табу тезисом о «двух абсолютах». Они подготовили психологические условия и идейно-теоретические предпосылки для дискуссии о «критерии истины». Однако значение начавшихся экономических дискуссий не ограничивалось только теоретической критикой «левых» ошибок. Дэн Сяопин добился разрешения для сотрудников политической лаборатории Госсовета принимать участие в совещаниях руководства Госсовета по вопросам оплаты труда и материального стимулирования, в результате чего принимаемые практические решения получали теоретическое обоснование и экспертизу. Под влиянием высказывавшихся идей на некоторых предприятиях в экспериментальном порядке стали вводить сдельную оплату труда и устанавливать систему премирования.

Осенью 1977 г. были восстановлены денежные расчеты в сельском хозяйстве, увеличены зарплаты в промышленности, что сразу же привело к росту производительности труда и доходов населения. 7 мая 1978 г. Госсовет опубликовал информацию о переходе к системе сдельной оплаты труда и премированию, а 16 июля утвердил программу урегулирования цен. Изменения в оплате труда стали первыми заметными изменениями в экономике после разгрома «четверки».

46

Глава 1. ОКОНЧАНИЕ «КУЛЬТУРНОЙ РЕВОЛЮЦИИ»

Изменения в деревне

На Втором Всекитайском совещании по учебе у Дачжая в декабре 1976 г. с основным докладом выступил вице-премьер Госсовета Чэнь Юнгуй, возглавлявший ранее большую производственную бригаду Дачжая. В соответствии с указанием Мао Цзэдуна главным направлением развития китайской деревни был провозглашен перевод всех двух тысяч уездов Китая в уезды Дачжайского типа. Помимо призывов последовательно воплощать в жизнь положения, высказанные Хуа Гофэном на Первом Всекитайском совещании по учебе у Дачжая

в1975 г., он подчеркнул необходимость решительно бороться с единоличниками, с передачей полей в частное пользование и работой в одиночку, а также с еще сохранившейся в ряде мест системой «трех расширений и одного закрепления» в сельском хозяйстве (сань цзы и бао – политический лозунг, приписываемый Лю Шаоци и означающий: расширение приусадебных участков, деятельности свободного рынка, увеличение количества местных самоокупаемых предприятий и закрепление заданий за крестьянскими дворами). Он призвал развивать систему народных коммун по принципу «большое и общее» и осуществить переход к большим производственным бригадам через повышение уровня обобществления вне зависимости от уровня производительных сил.

На созванном через год в ноябре 1977 г. рабочем совещании по распространению опыта уезда Дачжай по-прежнему подчеркивалось, что «главным направлением в создании основных хозрасчетных единиц является переход от производственных бригад к большим производственным бригадам». С первого совещания по Дацину по ноябрь 1977 г. число больших бригад, выступавших в качестве основных хозрасчетных единиц, увеличилось с 9,2% до 11,2%. В течение зимы 1977 г. – весны 1978 г. планировалось дополнительно перевести на эту систему еще 10% бригад. В Пекине на тот момент они составляли 33,4%, предлагалось повысить их долю до 50%, в Шаньси к началу 1978 г. они составляли уже больше 50%. К 1980 г. ставилась задача превратить треть всех уездов страны в уезды дачжайского типа.

Однако после разгрома «четверки» в некоторых провинциях, где ситуация

всельском хозяйстве складывалась особенно напряженно, например, в провинции Сычуань, в которой количество пригодной для обработки земли на одного человека составляло менее 2 му, стихийно начались другие процессы. Ситуацию усугубила начавшаяся в 1977 г. в некоторых районах сильнейшая засуха. Ликвидация свободных рынков обострила продовольственную проблему, переложив ее решение на уездное руководство. С весны 1977 г. в различных районах, особенно в национальных автономиях, стали отмечаться случаи перехода крестьян к работе исключительно в личных подсобных хозяйствах. В этой связи уже осенью 1977 г. в «Жэньминь жибао» была подвергнута критике народная коммуна Хуаэртао (уезд Чжанъу пров. Ляонин), в которой, как отмечалось, под влиянием «четверки» был ликвидирован свободный рынок. В последовавших публикациях в 1978 г. стали раздаваться призывы «использовать позитивную роль коллективного рынка в деревне» в качестве дополнения государственной и кооперативной торговли.

Изменения в деревне

47

Межевание полей в дер. Сяоган

В отдельных провинциях складывалась очень тяжелая ситуация. В 1977 г. в провинции Аньхой только 10% производственных бригад могли сами себя обеспечить, из них у 67% бригад годовой доход на душу населения составлял менее 60 юаней. Некоторые уезды, например, уезд Фэнъян с 1956 г. по 1978 г. не дал государству ни одного цзиня зерна, и в то же время получил 400 млн цзиней продовольствия. В июне 1977 г. первым секретарем Аньхойского провинциального комитета партии был назначен Вань Ли. Гу Чжосинь и Чжао Шоуи стали секретарями провинциального комитета КПК. В сентябре 1977 г. после проведения инспекций по сельскохозяйственным предприятиям новое руководство пришло к выводу, что повышению производительности труда крестьян мешает игнорирование принципа распределения по труду. По результатам обследования партком провинции принял проект «Постановления о некоторых вопросах современной экономической политики в деревне», который был направлен в большие производственные бригады и производственные бригады в качестве материала для дальнейшего обсуждения. 15–21 ноября 1977 г. было проведено провинциальное рабочее совещание по работе в деревне, на котором Постановление было принято в окончательном виде. В нем, в частности, говорилось о необходимости быстрого наращивания производства, уважении самостоятельности производственных бригад со стороны вышестоящих органов, которым не разрешалось произвольно пользоваться имуществом и землей производственных бригад, производственным бригадам разрешалось создавать группы производственной ответственности после завершения полевых работ, говорилось о сокращении тягот и повинностей бригад и их членов, указывалось на необходимость использования денежных форм оплаты труда и распределения по труду, разрешалось и приветствовалось развитие семейных приусадебных участков и подсобных хозяйств, продукцией которых после выполнения плана госзакупок можно было торговать на рынке. И, главное, в Постановлении отмечалось, что производственная бригада имеет право устанавливать систему ответственности по количеству, качеству и содержа-

48

Глава 1. ОКОНЧАНИЕ «КУЛЬТУРНОЙ РЕВОЛЮЦИИ»

нию трудовых единиц за отдельным человеком после выполнения земельных работ. В нем не упоминался опыт Дачжайской коммуны, на тот момент официально являвшийся образцовым. Стремясь рассеять сомнения и страхи провинциальных чиновников относительно проведения эксперимента, Вань Ли говорил, что все, что мешает росту сельскохозяйственного производства, является ошибочным.

Это Постановление, ставшее известным как «6 пунктов провинциального комитета», с ноября 1977 г. стало воплощаться в жизнь, породив большое разнообразие конкретных форм. Так, в ходе его реализации в народной коммуне Яньчэнь уезда Аньсянь одна из производственных бригад была разделена на производственные группы, которым была передана земля и за которыми закреплялись численность работающих, производственное задание, право оперативного руководства, распределение трудодней и функции поощрения и стимулирования. Несмотря на то что этот опыт противоречил практике последних 20 лет, партком коммуны разрешил его в качестве эксперимента сроком на 1 год.

В 1978 г. в пров. Аньхой опять произошла засуха, за 10 месяцев не выпало ни одного дождя. В этих условиях осенью, когда наступило время сеять пшеницу и ячмень, крестьяне, не надеясь на получение урожая, отказывались сеять. 1 сентября 1978 г. по инициативе Вань Ли партком провинции принял решение передать в личное пользование членов коммун неиспользуемые земли для выращивания зерновых культур и овощей по принципу «кто сеет, того и урожай». Урожай с этих земель не подлежал централизованным государственным закупкам, что позволило ввести в сельскохозяйственный оборот более 10 млн му земли. На этих землях вводилась, таким образом, система ответственности за двором.

В этих условиях в октябре 1978 г. в уезде Фэнъян, в народной коммуне Лиюань, производственной бригаде Сяоган (естественная деревня Сяоганцунь) произошел стихийный переход к семейному подряду. В деревне проживало 20 семей в количестве 115 человек. По предложению бригадира Янь Цзюньчана бригада была разделена сначала на 2, потом на 4, затем на 8 производственных групп, в результате в группах, как правило, оказались отец и сыновья, но и между ними по-прежнему возникали конфликты и противоречия, что отражалось на работе. Тогда главы 18 семей (двое были в отъезде) собрали тайное собрание и решили разделить землю по дворам и ввести, таким образом, дворовую ответственность за производство сельскохозяйственной продукции, чтобы, отчитавшись по госпоставке, оставить каждому наработанные им излишки. Они кровью подписали «клятву» с обязательством до 18-летнего возраста заботиться о детях тех, кого привлекут к ответственности, если их затея откроется, поскольку действовавшая Конституция 1978 г. (ст. 8) запрещала «покушаться» на общественное имущество. В 1979 г. они, несмотря на невиданную засуху, собрали богатый урожай, равный по объему урожаю за 5 лет с 1966 г. по 1970 г., а растительного масла – как за 20 предшествующих лет. Информация об этом была опубликована в «Жэньминь жибао».

10 октября 1978 г. в одном из закрытых изданий агентства Синьхуа для кадровых работников был помещен материал с высокой оценкой экспериментов в пров. Аньхой. После этого 11 октября 1978 г. на заседании провинциального комитета партии выступил Вань Ли и призвал по всей провинции внедрять систему оплаты труда в зависимости от производства конечной продукции и систему производственной ответственности. Вице-премьер Чэнь Юнгуй, отвечавший за сельское хозяйство, подверг критике эти эксперименты, назвав их

Изменения в деревне

49

Клятва жителей дер. Сяоган

реставрацией капитализма. Однако Вань Ли, сославшись на уже полученные положительные результаты, их продолжил.

Аналогичные процессы протекали в пров. Сычуань. Летом 1977 г. в некоторых уездах начались эксперименты с формами хозяйствования, в частности с закреплением производственных заданий за рабочими группами. Осенью 1977 г. секретарь парткома уезда Гуанхань Чан Гуаннань обнаружил, что некоторые производственные бригады закрепляли задания за группами, что заметно повысило производительность. Он обратился за разрешением в Сычуаньский провинциальный комитет партии. Секретарь парткома, отвечавший за сельское хозяйство, Ян Ваньсюань ответил: «можно попробовать». В результате перехода на групповую форму ответственности сельскохозяйственное производство в уезде за год выросло на 22,5%.

10 декабря 1977 г. в Пекине для обсуждения вопроса о политике партии в деревне Дэн Сяопин встретился с первым секретарем парткома пров. Сычуань Чжао Цзыяном. В начале февраля 1978 г. уже в Чэнду он познакомил провинциальное руководство с Постановлением Аньхойского парткома. После этого партком провинции Сычуань принял «Постановление о некоторых важных вопросах современной аграрной политики». В нем предусматривалось активное использование денежных расчетов, сокращение повинностей членов бригад, развитие различных форм хозяйствования в производстве зерновых и создание местных предприятий, разрешалось использование приусадебных участков и семейных промыслов при сохранении ведущего положения коллективного сектора, однако о передаче заданий отдельным дворам не говорилось. Весной 1978 г. это движение стало расширяться, численность производственных бригад с системой про-

50

Глава 1. ОКОНЧАНИЕ «КУЛЬТУРНОЙ РЕВОЛЮЦИИ»

изводственной ответственности в некоторых уездах превысила 60%. В результате по сравнению с 1976 г. производство зерна на одного человека в 1978 г. выросло на 66 цзиней, а денежные доходы – на 9,6 юаня.

Весной 1978 г. были опубликованы два документа ЦК КПК: «Доклад о правильном проведении линии партии и всемерном облегчении бремени крестьян» и «Доклад о результатах обследования волюнтаристских распоряжений, нарушениях законности и дисциплины со стороны небольшого числа кадровых работников в уезде Сюньи пров. Шэньси». В них подвергалась критике практика мобилизации крестьян на строительство предприятий, ирригационных сооружений и административных зданий без соответствующей оплаты труда и вновь акцентировалось внимание на хозяйственной самостоятельности бригад.

С 1978 г. опыт новых форм хозяйствования стал распространяться в других провинциях (Хунань, Шэньси, Гуандун и др.). Во многих регионах членам коммун стали возвращать приусадебные участки, отобранные в 1974–1975 гг. На местах явочным порядком происходил отказ от Дачжайской модели, пропаганде которой всего год назад было посвящено первое после разгрома «четверки» крупное экономическое совещание. Одним из результатов стал рост сельскохозяйственного производства; так, производство зерна в стране в 1978 г. выросло на 22 млн т. по сравнению с 1977 г. и составило 304 млн т.

В сентябре 1978 г. Дэн Сяопин во время поездки по пров. Цзилинь сказал: «У Дачжая есть некоторые вещи, которым невозможно и не нужно учиться …не надо учиться ликвидации сельских рынков и полной ликвидации приусадебных участков, не нужно учиться и полной ликвидации небольших свобод».

Несмотря на очевидные успехи, Хуа Гофэн до самой своей отставки в 1981 г. продолжал поддерживать Дачжайскую модель и считал, что рост сельскохозяйственного производства в первую очередь зависит от материальных факторов – удобрений, нового посевного материала, механизации – и продолжал строительство крупных заводов, в том числе по производству минеральных удобрений. В результате к 1982 г. производство минеральных удобрений по сравнению с 1978 г. выросло в 2 раза.

Другим важнейшим следствием первого этапа реформ в деревне стало развитие поселковых предприятий. 2 декабря 1978 г. Госсовет утвердил доклад Министерства финансов, в соответствии с которым для вновь созданных производственными бригадами предприятий были предусмотрены налоговые льготы, они могли освобождаться от торгово-промышленного налога на период от 2 до 3 лет, для них была повышена нижняя граница взимания налога с 600 юаней до 3000 юаней годового дохода. С 1979 г. в пограничных и национальных уездах льготный период был увеличен до 5 лет. С 1974 по 1978 г. стоимость валовой продукции этих предприятий выросла в 2,7 раза до 49,3 млрд юаней. К середине 1980-х годов начавшиеся в деревне эксперименты привели к возникновению различных хозяйственных моделей – «вэньчжоуской», «чжуцзянской» и других, оказавших существенное влияние на экономическое развитие КНР.

Соседние файлы в предмете Международные отношения Китай