- •Оглавление
- •1. Понятие и классификация конституции в зарубежных странах
- •2. Юридическая и социально-политическая сущность конституции
- •3. Основные тенденции развития конституционного права в современном мире
- •4. Права, свободы и обязанности человека и гражданина: соотношение между ними
- •5. Равенство прав, свобод и обязанностей̆, запрет дискриминации в зарубежных странах. Позитивная дискриминация
- •6. Гарантии и ограничения прав и свобод человека и гражданина в зарубежных странах
- •7. Личные (гражданские) права, свободы и обязанности в зарубежных странах
- •8. Политические права, свободы и обязанности в зарубежных странах
- •9. Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности в зарубежных странах
- •10.Основы общественного строя как конституционно-правовой институт в зарубежных странах
- •11.Государство как конституционно-правовой институт в зарубежных странах
- •12.Конституционно- правовой статус политических партий в зарубежных странах
- •13.Формы правления и государственные режимы в зарубежных странах
- •14.Понятие и принципы избирательного права, особенности их реализация в зарубежных странах
- •15.Основные избирательные системы в зарубежных странах
- •16.Избирательный процесс в зарубежных странах
- •17.Референдум в зарубежных странах, его виды, процедура и правовые последствия
- •18.Парламент в зарубежных странах: понятие, компетенция, структура и порядок формирования
- •19.Глава государства в зарубежных странах
- •1. Монарх
- •2. Президент
- •20.Правительство в зарубежных странах
- •21.Функции, принципы и структура судебной власти в зарубежных странах
- •22.Модели конституционного контроля в зарубежных странах. Органы, осуществляющие конституционный контроль, их компетенция. Виды конституционного контроля
- •5) По форме:
- •7) По содержанию:
- •23.Формы политико-территориального устройства в зарубежных странах. Конфедерация и её отличия от федерации
- •24.Конституционные модели разграничения компетенции между федерацией и её субъектами в зарубежных странах
- •25.Основные модели организации публичной власти на местах в зарубежных странах
- •26.Особенности конституции и конституционного права сша
- •1 Способ:
- •2 Способ:
- •3 И 4 способы:
- •27.Конгресс сша, статусконгрессмена Конгресс сша
- •Сенат (верхняя палата)
- •Палата представителей
- •Статус конгрессменов
- •Компетенция Конгресса
- •28.Порядок выборов Президента сша
- •29.Система сдержек и противовесов в сша
- •30.Судебная система сша
- •Федеральные суды
- •31.Территориальное устройство сша
- •Раздел 3. 1. Конгресс может принимать в Союз новые штаты, но не может образовывать или учреждать новые штаты в пределах юрисдикции другого штата…
- •32.Особенности конституционного права Соединенного Королевства
- •Конституционная история
- •Особенности общественного строя
- •Cистема органов гос. Власти
- •33.Конституционно- правовая реформа в Соединенном Королевстве (конец хх века)
- •34.Статус монарха в Соединенном Королевстве
- •35.Британский Парламент, его взаимоотношения с Королевой и Правительством Британский парламент
- •Палаты парламента
- •2. Временные:
- •36.Политико-территориальное устройство Соединенного Королевства
- •37.Особенности французского конституционного права. Конституционный блок
- •38.Французская модель конституционного контроля.
- •39.Форма правления во Франции, формирование и взаимодействие высших государственных органов
- •40.Политико-территориальное устройство, организация региональной иместной власти во Франции
- •Регионализм и местное самоуправление во франции.
- •41.Особенности германского государственного права
- •42.Правительство Германии: порядок формирования и полномочия
- •43.Конституционно-правовой статус политических партий в фрг
- •44.Форма правления и государственный режим в Германии, формирование и взаимодействие высших государственных органов
- •45.Германский федерализм, организация публичной власти на местах
- •Адм.-терр. Деление и мсу в Германии
- •46.Особенности государственного права в Китае
- •47.Особенности конституционно- правового статуса личности в кнр
- •48.Специфика формы правления кнр
- •49.Организация центральной власти в кнр. Роль кпк
- •- Весь политический и государственный режим способствует однопартийности.
- •50.Политико-территориальное устройство и организация местной властив Китае.
39.Форма правления во Франции, формирование и взаимодействие высших государственных органов
Франция является неделимой, светской и социальной республикой. Она обеспечивает равенство перед законом всем гражданам, независимо от происхождения, расы или религии. Она уважает все верования... Девизом Республики является «Свобода, Равенство, Братство». Ее принципом является: правительство народа, по воле народа и для народа. С вступлением в силу 17-й конституции Франция превратилась из парламентской в президентскую республику. Центральной фигурой государственной власти является Президент. Он глава государства и главнокомандующий, «гарант» национальной независимости и территориальной целостности, «арбитр», обеспечивающий «нормальное функционирование государственных органов и преемственность государства». Президент назначает и увольняет премьер-министра и, – по его представлению, – других членов правительства, осуществляет назначения на все военные и гражданские должности, подписывает и публикует законы. Кроме того, он имеет право распустить Национальное собрание и назначить новые выборы; ввести чрезвычайное положение и взять в свои руки всю полноту власти.
Президент избирается всеобщим тайным голосованием, сроком на 5 лет, с правом последующего переизбрания. Высшим органом законодательной власти является парламент, состоящий из двух палат: Национального Собрания и Сената. Национальное Собрание принимает законы, утверждает бюджет, программу и состав правительства. Сенат обладает правом «задерживающего вето», т.е. может вернуть закон на повторное рассмотрение в Национальное Собрание. Сенат переизбирается по частям, двухстепенным голосованием, обновляясь на одну треть каждые три года; Национальное Собрание избирается на 5 лет прямым всеобщим тайным голосованием. Главная проблема в работе исполнительной ветви власти состоит в не определенных конституцией отношениях между президентом и премьер-министром. Когда президент пользуется личным авторитетом и имеет солидную поддержку со стороны парламентского большинства, премьер-министр является заместителем президента. Когда у президента отсутствует такой авторитет, а правительство основывается на коалиции партий, включающей и партию, возглавляемую президентом, премьер-министр и президент работают как партнеры по коалиции. При этом президент часто вводит ограничения на полномочия премьер-министра. Однако, когда имеется парламентское большинство, оппозиционно настроенное по отношению к президентской партии.
40.Политико-территориальное устройство, организация региональной иместной власти во Франции
Франция делится на:
регионы;
департаменты;
коммуны;
административные округа;
кантоны.
Особое положение занимает являющаяся формой политической автономии Корсика – остров в Средиземном море (там есть местный законодательный парламент (Собрание) с ограниченной компетенцией, избираемый им более узкий коллегиальный орган, но исполнительную власть единолично осуществляет избираемый советом его председатель).
Низовой административно-территориальной единицей является коммуна (община). В общине избирается совет сроком на 6 лет (9-69 человек) по мажоритарной системе. В выборах участвуют лица, живущие в коммуне 6 месяцев и 4 года, уплачивающие налоги. Совет в свою очередь тайным голосованием избирает на 6 лет мэра и его заместителей, ведающих управлением. Мэр одновременно является председателем совета и по должности – представителем государственной власти в коммуне.
Каждая коммуна имеет свой устав, который составляется на основе типового устава, утвержденного в 1984 г. К ведению общин относятся: водоснабжение, рынки, муниципальные библиотеки и музеи, кладбища и др.
Коммунальный (муниципальный) совет принимает бюджет, устанавливает местные налоги, распоряжается имуществом коммуны, утверждает служащих, принимает программы развития, занимается рынками, санитарией, местными дорогами и т. д.
В департаментах (их 96 во Франции и 3 заморских департамента) избирается генеральный (департаментский) совет тоже на 6 лет по мажоритарной системе и с 1998 г. обновляется целиком (а не по частям). Он ведает примерно теми же вопросами, что и коммунальный совет, но его полномочия гораздо шире.
В регионах, объединяющих 3–8 департаментов (22 в метрополии и 4 заморских региона – Гваделупа, Гвиана, Мартиника, Реюньон), также избирается региональный совет (с 1986 г. – прямыми выборами). Он имеет более разветвленную систему служб, ряд комитетов, которые выполняют не распорядительные, а консультативные функции. Исполнительным органом совета является избираемый им председатель. Наряду с ним совет региона избирает бюро. Некоторые департаменты метрополии (это крупные города, в том числе Париж, Лион) разделены на внутригородские районы (округа) с избираемыми советами и мэрами.
Наряду с избираемыми органами во Франции в административно-территориальных единицах имеются назначенные сверху чиновники – представители государства. В регионе это региональный префект (им является по совместительству префект самого крупного в регионе департамента), в департаменте – префект департамента, в округе, не являющемся «территориальным коллективом» и не имеющем своего совета, есть супрефект. Он представляет в своей административно-территориальной единице правительство и каждого министра, руководит деятельностью государственных служб (ему подчинены, однако, не все службы министерств на местах), несет ответственность за соблюдение национальных интересов, законов, за поддержание общественного порядка. Он непосредственно отвечает за состояние сельского хозяйства, за социальные вопросы, санитарию, благоустройство.