Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
KPZS_ekzamen.doc
Скачиваний:
84
Добавлен:
24.01.2021
Размер:
1.2 Mб
Скачать

38.Французская модель конституционного контроля.

Двойственность:

  • акты Парламента – Конституционный совет;

  • акты орг. исп. вл. – Государственный совет

Конституционный совет – 2 категории членов:

    • члены по праву (бывшие президенты – по желанию) и

    • назначаемые члены (по 3 члена – от президента (Президент выбирает Председательствующего) и от председателей палат (с учетом мнения копетентной постоянной комиссии палаты; если 3/5 комиссии против, то кандидатура отклоняется) – срок на 9 лет + каждые 3 года ротация на 1/3)

Должности не совместима с иными гос. должностями и иной проф. деятельностью, могут только некомерч. д-ть выполнять.

До 2008 конст. контроль был исключительно предварительным, а с 2008 есть и последующий контроль.

Полномочия:

  1. конституционный контроль

в обязательном порядке подлежат контролю органичекие законы до их промульгации или поправки в действующим органическим законам; регаменты палат парламента;

проекты межд/договоров до их ратификации;

Право на обращение с запросом: Президент, Премьер-министр, председатели парл. палат, 60 депутатов, 60 сенаторов.

  1. в случае смерти Президента (или невозможности исполнения обязанностей) – констатирует необходимость временного замещенияпоста

  2. участвует при введении чрезвычайного положения (принятые Президентом меры – рассмотрение на соотв. Конституции)

  3. толкование Конституции

  4. избирательная система: утверждение списка кандидатов, объявление окончательных результатов выборов, разрешение избирательных споров

  5. наблюдение за проведением референдума + объявление его результатов

  6. споры о компетенциимежду зак. и исп. органами

Особенности взаимоотношения властей во Фр.:

  • рационализированный парламентаризм

Взаимоотношения Президента и Правительства, представляющих разные партии и находящиеся в оппозии:

  • коабитация («внебрачное сожительство») – cосредоточение власти между двумя центрам: Президентом и премьер-министром;

возможности Президента ограничены, поскольку закрепленный в законодательстве институт контрасигнатуры не позволяет ему без согласия Премьера реализовать ряд полномочий;

  • соединенное правление (когда Президент и парламентское большинство – одна партия): Президент – «супер-президент», ему «подчинен» парламент, на пост премьер-министра назначает лицо из парламентского большинства) – в этом и опасность смешанной формы (может привести к «фюрерству»); такая форма трансформируется в президентсткую республику, но с еще большей влстью Президента, обладающего правом роспуска Нац. собрания. В сфере исп. вл. Президент становится самовластным.

В президентской республике: «равносторонний треугольник» (система сдержек и противовесов - Президент, Конгресс, Верховный суд)

В парламентской республике – правительство из парламента, парламент, орган конституционного контроля, президент.

В смешанной республике: президент может выходить на высокий уровень (если ему подчинено парламентское большинство).