Шарипов А.К. Предупреждение преступлений, обусловленных исламским радикализмом

РФ); хулиганство (п. «б» ч. 1 ст. 213 УК РФ); вандализм (ч. 2 ст. 214 УК РФ),

а также, надругательство над телами умерших и местами их захоронения (п. «б» ст. 244 УК РФ).

В целом, уголовное законодательство Таджикистана принципиально мало отличается от законодательства Российской Федерации.

Обратим внимание на ч. 2 ст. 119 УК РФ, которая в отличие от соответствующей ст. 120 УК РТ предусматривает квалифицирующий признак этого состава в виде угрозы убийством, совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Также п. «б» ст. 213 УК РФ предусматривает, как один из признаков хулиганства, совершение такового по мотивам политической,

идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

В аналогичной статье 237 УК РТ таких мотивов не предусмотрено.

То же самое касается вандализма ( ст. 214 УК РФ и ст. 237.1 УК РТ).

Представляется целесообразным внести в уголовное законодательство Таджикистана соответствующие изменения.

Согласно статистическим данным, полученным из Главного информационного центра МВД Республики Таджикистан, в период с 2000

по 2015 годы отмечался умеренный рост преступлений террористической направленности, который, несколько снизился в конце указанного периода

(ст. 179 1841, 185, 187 УК РТ)70. Но на фоне этого снижения увеличивалось количество преступлений экстремистского характера (ст. 307 УК РТ) и

преступлений, в той или иной степени, связанных с экстремистскими (ст.

188, 189, 306 313). Однако, за 8 месяцев 2016 года произошел резкий рост как

70 Главный информационно-аналитический Центр МВД Республики Таджикистан // http://mvd.tj/index.php/ru/struktura-mvd/758-giats-mvd-rt

61

преступлений террористической направленности, так и преступлений экстремистского характера (Приложение 2).

В анализируемый период просматривается тенденция, роста преступлений непосредственно террористического и экстремистского характера при умеренном и даже отрицательном росте преступлений,

создающих благоприятные возможности для террористических или экстремистских преступлений (массовые беспорядки; возбуждение национальной расовой, местнической или религиозной вражды ст. 188, 189

УК РТ).

О ненадлежащей борьбе с исламскими радикальными течениями свидетельствуют события в исправительной колонии Абакана, где возник бунт заключенных при подстрекательстве заключенных − исламистов71.

Существование на постсоветском пространстве элементов исламского радикализма, связанного с ним экстремизма и терроризма обусловливается всей совокупностью политических, экономических, идеологических,

этнических, правовых факторов72.

Так, в Таджикистане были представлены результаты социологического исследования, согласно которым религиозный экстремизм вызывает серьезное беспокойство у 87% населения. Причинами являются недостаточное внимание власти к экономическим и социальным проблемам страны, бездействие в вопросах улучшения жизни населения, что создает благоприятные условия для деятельности исламских радикалов73.

Несмотря на то, что Таджикистан объявил себя светским государством,

большую часть общества составляют мусульмане, придерживающиеся

71Следствие ищет следы ИГИЛ в организации бунта в колонии Хакасии//http://voskrnews.r u/main/58161Sledstviei-shhet-sledy-IGILv.html (Дата обращения 26.07.2016)

72Ахметвалиева З.А., Хусаинова С.З. Причины и условия, способствующие терроризму и экстремизму. // В сборнике: Юридические и социально-педагогические аспекты профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи Материалы II Всероссийской научно-практической конференции. -2015. - С. 118

73Хамрабаева Н. Исследование: Радикализм в Таджикистане − светский или исламистский? // http://www.dw.com/ru/ ( дата обращения 26.08.2016).

62

канонов ислама. Около 70% заявляют о росте значимости ислама в таджикском обществе, около 30% отмечают возросшую религиозность населения страны и заметное влияние со стороны исламских стран, 66%

полагают, что ислам является объединяющим фактором в таджикском обществе74.

Автором был проведен опрос населения Таджикистана на предмет отношения к исламской религии, в ходе которого выяснилось, что из опрошенных 267 жителей страны 21.7% тратят около трети своих доходов и около 4% респондентов половину своего дохода на отправление религиозных обрядов ( Приложение 1).

Таким образом, ненадлежащие условия социально-экономического положения населения Таджикистана, пассивность властей в работе по его улучшению, исламский тип мировоззрения населения, не только являются благоприятными факторами для проповеди радикального ислама с направленностью на создание у населения криминогенной ментальности, но также, могут материально поддерживаться, посредством взносов частью населения, подвергнувшейся исламистской психологической обработке.

Диссертанту представляется целесообразным обоснование необходимости совершенствования законодательства не только Таджикистана, но и Российской Федерации, с учетом складывающейся криминологической ситуации в Таджикистане, связанной с исламским радикализмом.

В Российской Федерации, также как и в Таджикистане, ислам имеет тенденцию к радикализации, с теми же криминальными последствиями и с теми же основными составами тяжких и особо тяжких преступлений,

которые характерны для среднеазиатских республик. Различие состоит только в некоторых криминальных проявлениях, связанных с преступлениями против личности, (выдача замуж и вступление в брак с

74 Там же.

63

лицом, не достигшим брачного возраста, получение или уплата выкупа

(калыма) за невесту, принуждение или воспрепятствование вступлению женщины в брак). Немногочисленность таких деяний объясняется более высоким уровнем культурного и нравственного воспитания российских граждан.

Россия, по сравнению с Таджикистаном, пока, в большей степени способна противодействовать криминальным устремлениям радикального ислама, однако, цена такого противодействия возрастает в силу ответной реакции радикальных исламистов, что диктует необходимость совершенствования, в первую очередь, не только мер оперативно-разыскного и уголовно-правового характера, но так же, как и в Таджикистане,

разрешения острых социально-экономических вопросов.

Нельзя забывать о том, что мусульмане составляют в Российской Федерации вторую по численности религиозную общину. Большинство из них проживает в центральных регионах России, в среднем течении Волги, а

также на Кавказе.

Множество мигрантов из стран бывшего Советского Союза,

значительная часть которых состоит из граждан Таджикистана, работают в стране нелегально, что также препятствует проведению профилактических мер в отношении этих лиц, которые, из-за тяжелого материального положения становятся объектом воздействия религиозных радикалов. По причине того, что мигранту затруднительно найти свое место в обществе, тот становится желанным объектом рекрутирования со стороны исламистов.

Поэтому, в целях противодействия криминальным проявлениям исламского радикализма особенно важным является координация деятельности правоохранительных органов Таджикистана и России.

Законодательство Российской Федерации, в аспекте противодействия преступным проявлениям исламского радикализма, необходимо совершенствовать, так же как и в Таджикистане, с учетом социально-

экономической и политической ситуации в стране.

64

Так, в отличие от Таджикистана Россия характеризуется наличием множества религиозных общин, и потому, здесь на первый план выходит противодействие таким явлениям, свойственным исламскому радикализму,

как преступления, совершенные по мотивам религиозной нетерпимости.

Мусульманское население Российской Федерации имеет тенденцию быстрого демографического роста. Обширная протяженность границ страны ставит вопросы безопасности, поскольку граница с исламскими

государствами вызывает опасение прямого соприкосновения с исламскими

радикалами. Так же, особенно остро стоит вопрос миграции, на это весьма болезненно реагирует российское общество в целом, рассматривая его, как катализатор обусловленной исламским радикализмом преступности.

Таким образом, в отношении Российской Федерации необходима разработка отдельной программы совершенствования законодательства, что

не входит в рамки настоящего исследования.

Постсоветская криминология объединяет различные теории

детерминации преступной деятельности: антропологическую,

социологическую, типологическую, психиатрическую, что совпадает с классификацией основных уголовно-правовых направлений. По ходу развития криминологической науки и формирования различных теоретических воззрений возникают иные классификации. Основной подход состоит в исследовании самого общества как источника появления криминальных элементов. На это положение обращается повышенное внимание, так как преступность рассматривается в качестве явления,

порождаемого обществом, и потому, проявления исламского радикализма в его уголовно-наказуемых формах следует рассматривать в рамках социологического подхода, который позволяет расширить масштабы и

предмет При использовании этого подхода можно

75 Медов М.У. Терроризм в Российской Федерации и Западной Европе: основные причины и условия распространения // Российский следователь. – 2012. - № 20. – С. 30.

65

определить социальные противоречия с последующим выявлением причин

и мотиваций преступных проявлений исламского радикализма.

Учитывая большое количество действующих в мире исламских

террористических группировок, широкое распространение среди

исследователей получило мнение о том, что именно религиозный исламский мотив является основным источником проявления террористической деятельности76.

Обусловленная идеями исламского радикализма преступность имеет своим истоком существенное снижение жизненного уровня в сочетании с социальной дифференциацией, что является питательной средой для насаждения злобы, зависти, ненависти. К этому добавляются экономические кризисы, рост безработицы, проблемы миграции. Среди населения получает широкое распространение рост вооруженности и военных настроений,

создается иллюзия всесильности представителей террористических группировок.

С криминологической точки зрения экстремизм, как следствие радикального исламизма, представляется агрессивной идеологией нетерпимости, реализуемой посредством насилия.

Проведённый опрос среди лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы Республики Таджикистан, в том числе осужденных за преступления исламистской и экстремистской направленности, среди которых имелись лица, совершившие преступления, связанные с исламским радикализмом, показал, что практически все, в той или иной степени,

владеют сведениями об исламской религии, почерпнутыми преимущественно из бесед с родственниками, соседями, религиозной литературы, бесед с верующими. (Приложение 1). В местах лишения свободы объединение людей в группы является одним из способов защиты от сокамерников или

76 Саркисян М. А. Международный терроризм как преступное деяние по международному праву: дис. ... канд. юрид. наук. − М., 2003. – С. 14.

66

администрации, что позволяет исламистским силам без особых усилий организовывать идейно направленные группы.

Активные устремления исламских радикалов в России и в странах Центральной Азии обусловливаются политическими и социальными факторами. Религиозная идеология выполняет роль прикрытия действий большинства экстремистских организаций, заказчиками которых являются внешние силы77.

При рассмотрении причинно-следственного комплекса связей и условий, способствующих совершению преступлений, обусловленных радикальным исламизмом, следует провести анализ преступлений, связанных с проявлениями исламского радикализма. В первую очередь, необходимо обратиться к нарушениям норм, связанных с религиозными культами.

Несмотря на то, что доля таких преступлений небольшая, следует обратить внимание на её высокую латентность.

Здесь необходима адаптация методики78 анализа преступлений,

связанных с исламским радикализмом, которая обусловливается такими обстоятельствами, как:

1) разнообразие видов преступных деяний, которые, наряду с общими,

обладают специфическими признаками (определение конкретных видов преступлений, совершаемых на почве исламского радикализма); это позволит определить сущность преступного деяния, его квалификацию и индивидуализацию наказания);

2)необходимость типологической дифференциации лиц, совершающих указанные преступления;

3)выявление причинного комплекса факторов, им способствующих, а

также, направленностью данного вида преступности для разработки

77Матвеев А.В. Детерминанты религиозного политического экстремизма. // Пробелы в российском законодательстве. – 2010. − № 3. – С. 174-175.

78За основу была взята методика, предложенная Фадеевым В.Н. См., Фадеев В.Н. дисс...

на соискание учёной степени доктора юридических наук, «Криминологические проблемы борьбы с преступлениями, связанными с исламским традиционализмом». – М., 1994.

67

комплекса мер и мероприятий по предупреждению преступности,

обусловленной исламским радикализмом.

Как социальное явление, преступность характеризуется разнопорядковыми элементами, которые поддаются количественному и качественному выражению.

Основными показателями выступают: состояние, структура, характер,

уровень и динамика преступности. Это в полной мере относится и к уголовно наказуемым деяниям, связанным с негативными проявлениями исламского радикализма. В данном случае, речь идет, прежде всего, о нарушениях норм,

связанных с осуществлением религиозных традиций и обрядов.

Несмотря на незначительную долю таких преступлений, необходимо учитывать её высокую общественную опасность и латентность, которая в условиях давления исламского радикализма создаёт неблагоприятный общественный фон; это, в свою очередь, влияет на формирование негативного общественного сознания населения. В условиях обострения внутриконфессиональных, моноэтнических отношений деформированные религиозные установки могут играть роль своеобразного детонатора массовых эксцессов, выражаться в совершении тяжких преступлений.

Анализируя структуру преступлений, совершаемых на почве проявлений исламского радикализма, необходимо отметить, что чаще всего совершаются деяния против порядка управления и функционирования органов власти и общественных объединений (58,7%), личной собственности

(44,2%), свободы, чести и достоинства граждан (31,4%).

Наибольшую общественную опасность представляют преступления против жизни и здоровья. По данным проведённого исследования в Республике Таджикистан в большинстве случаев 69,5% преступления против жизни и здоровья были совершены лицами, не принимавшими участия ни в каких массовых беспорядках. При этом, большинство убийств (65,5%) были совершены умышленно. Треть убийств совершалась посредством нанесения

колото-резаных и рубленых ранений.

68

При анализе криминологической характеристики преступлений,

связанных с исламским радикализмом, количественные показатели недостаточны. Полное уяснение картины преступлений, обусловленных исламским радикализмом, вряд ли станет правильным без внимания к

качественной стороне.

Качественный анализ в виде типологической дифференциации позволяет выявить реальную общественную опасность и их негативные социальные последствия. По результатам проведённого исследования,

анализа материалов уголовной статистики и правоприменительной практики

можно выделить некоторые наиболее типичные признаки, определяющие

структуру преступлений, обусловленных исламским радикализмом, по следующим критериям79:

1. Общая направленность преступлений, обусловленных исламским радикализмом. Здесь выделяются две группы преступлений: 1) против

личности (убийство, доведение до самоубийства, угроза убийством,

умышленное причинение вреда здоровью, побои, истязание), 2) против конституционных норм (право на жизнь, равенство мужчины и женщины,

право на свободу и личную неприкосновенность личности, право на жизнь,

достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, свобода совести,

вероисповеданий и пр.). Их соотношение определяет удельный вес в общем количестве преступлений. По результатам анализа преступления,

относящиеся к первой группе, составляют около двух третей.

2. Степень частоты распространённости внутри указанных групп преступлений. Наиболее распространенными являются побои и истязания,

в меньшей степени – умышленные убийства, а также похищение, незаконное лишение свободы, использование рабского труда, сексуальные преступления.

79 Для наиболее полного раскрытия сущности преступлений, совершаемых на почве проявлений исламского радикализма, была адаптирована ниже предложенная типологическая группировка. См; Фадеев В.Н. Исламский традиционализм и КРЫМинологическая безопасность. // Российский криминологический взгляд . – 2015. - № 4. – С. 702-741.

69

3.Распространенность по родовым объектам. Деление идет по видам направленности: против жизни и здоровья личности; посягающие на свободу совести; преступления, направленные против личности; общественного порядка, несовершеннолетних и молодежи, реализуемые в форме осуществления религиозных обрядов.

4.Для выявления социально-психологических аспектов, негативно влияющих на формирование антиобщественного поведения личности преступника, важное значение имеет выявление мотива совершения преступлений, позволяющее определить внутренние побудительные основания, создающие потенциальную возможность совершения деликта.

Вданном случае, к таковым относятся, противоречащие законодательству религиозные нормы, внедряемые сторонниками исламского радикализма в индивидуальное и общественное сознание.

5.Рецидив преступлений. Указанный признак имеет существенное значение для выявления степени социальной духовно-нравственной и моральной деградации адепта исламского радикализма, стойкости его антиобщественной направленности, что проявляется в неоднократности совершения преступлений.

По результатам исследования, за совершение уголовно наказуемых деяний, обусловленных влиянием исламского радикализма, впервые привлечены – 78,4%, повторно – 18,2%, а 3,4% три и более раза. Знание данного фактора позволит более дифференцированно разработать комплекс мер и мероприятий по предупреждению преступности, обусловленной исламским радикализмом, а также осуществлять индивидуально-

профилактические меры воздействия на конкретного человека в различных сферах жизнедеятельности.

6. Динамика преступности, обусловленной исламским радикализмом,

изменение её уровня за определенные промежутки времени.

Неравномерность развития прослеживается, как по отдельным видам

преступлений, так и по объему всех деликтов, связанных с исламизмом.

70