Шахмаев М.М. Тактические приемы и способы обеспечения личной безопасности

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Тюменский институт повышения квалификации сотрудников МВД России

М.М. Шахмаев, О.Д. Войлошников, А.А. Домбровский

ТАКТИЧЕСКИЕ ПРИЕМЫ И СПОСОБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ОПЕРАТИВНО-СЛУЖЕБНЫХ ЗАДАЧ СОТРУДНИКАМИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Тюмень

2017

УДК 37.013.32 ББК 74.409 Ш 31

Рекомендовано редакционно-издательским советом Тюменского института повышения квалификации сотрудников МВД России

Рецензенты:

Начальник кафедры тактико-специальной подготовки Уральского юридического института МВД России кандидат педагогических наук И.В. Егошин; Начальник кафедры профессиональной подготовки Уфимского юридического института МВД России кандидат юридических наук, доцент Б.В. Поезжалов

Шахмаев М.М., Войлошников О.Д., Домбровский А.А.

Ш 31 Тактическиеприемыиспособыобеспеченияличнойбезопасности при выполнении оперативно-служебных задач сотрудниками органов внутренних дел: учеб.-практ. пособие. Тюмень: Тюменский институт повышения квалификации сотрудников МВД России, 2017. 136 с.

ISBN 978-5-93160-253-0

В учебно-практическом пособии рассматриваются нестандартные ситуации, возникающие при выполнении оперативно-служебных задач сотрудниками органов внутренних дел, особенности формирования готовности сотрудников к выполнению оперативно-слу- жебных задач. Определяются профессиональные навыки, необходимые для обеспечения личной профессиональной безопасности в процессе выполнения служебных задач. Предлагаютсяметодикиспециальнойподготовкипообучениюсотрудниковоргановвнутренних дел тактическим приемам и способам обеспечения личной безопасности при выполнении различных оперативно-служебных задач. Рассматриваются первоначальные действия органов внутренних дел и нарядов полиции при возникновении террористической угрозы и совершении террористического акта.

Материалы пособия могут использоваться при проведении практических занятий по дисциплинам «Личная безопасность сотрудника ОВД», «Тактико-специальная подготовка», «Огневая подготовка», «Физическая подготовка» в образовательных организациях МВД России, в системе занятий по профессиональной служебной и физической подготовке сотрудников органов внутренних дел.

Предназначено для слушателей, обучающихся по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения сотрудников органов внутренних дел различных категорий, курсантов и слушателей, преподавателей образовательных организаций системы МВД России.

УДК 37.013.32 ББК 74.409

Предисловие

Профессиональная деятельность полицейского прежде всего связана с достаточно высоким фактором риска для жизни. Сотрудники органов внутренних дел должны быть готовы к применению физической силы, специальных средств и оружия в любых сложных и экстремальных ситуациях. И от того, в какой степени полицейский подготовлен к действиям в таких ситуациях, будет зависеть не только жизнь и здоровье самого полицейского, но и граждан, случайно оказавшихся в районе места совершения преступления, а также сотрудников, принимающих участие в пресечении преступления.

В пособии рассматриваются тактические приемы и способы обеспеченияличнойбезопасностисотрудниковоргановвнутренних делипроцессорганизациипримененияданныхприемовиспособов на примерах отдельных ситуаций, возникающих в оперативно-слу- жебной деятельности.

Целью работы является формирование профессиональных компетенций сотрудников органов внутренних дел, в том числе при организации профессиональной служебной подготовки в рамках требований раздела IV приказа МВД России от 31 марта 2015 года № 385 «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации», а также процесса предупреждения различных чрезвычайных происшествий при выполнении служебных обязанностей сотрудниками органов внутренних дел в соответствии с положениями Федерального закона Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции».

Учебно-практическоепособиеможетбытьиспользовановходе проведения занятий:

1)по дополнительной профессиональной программе профессиональной переподготовки сотрудников, включенных в кадровый резерв территориальных органов МВД России;

2)дополнительной профессиональной программе повышение квалификации начальников оперативных отделений, старших инспекторов оперативных управлений, отделов, отделений МВД по республикам, ГУ (У) МВД России по иным субъектам Российской Федерации, УТ МВД России по федеральным округам;

5

3)дополнительной профессиональной программе «Повышение квалификации профессорско-преподавательского состава образовательных организаций системы МВД России (по тактико-специ- альной подготовке)»;

4)образовательной программе профессионального обучения «Повышение квалификации сотрудников органов внутренних дел, привлекаемых к проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, по должности служащего «Полицейский»;

5)образовательной программе профессионального обучения лицрядового и младшегоначальствующего состава, впервыепринимаемыхнаслужбуворганывнутреннихдел(набазеобщегосреднего

и(или) среднего профессионального (неюридического) образования), по должности служащего «Полицейский».

В данном пособии используются элементы частной методики проведения учебных занятий в Тюменском институте повышения квалификации сотрудников МВД России, в том числе с использованием учебно-тренировочной площадки «Жилое помещение», и при проведении учебных занятий с использованием учебно-практиче- ского полигона «Тактико-специальная подготовка».

Очевидно, что профессиональная деятельность сотрудников органов внутренних дел нередко сопряжена с возникновением различных нештатных ситуаций, для успешного разрешения которых потребуются не только навыки владения огнестрельным оружием, но также умелое сочетание этих навыков с тактическими перемещениями (в зависимостиот условийобстановкиирельефа местности), а при необходимости−использованияфизическойсилыиспециальныхсредств.

Применение сотрудниками органов внутренних дел на занятиях по огневой и тактико-специальной подготовке комплексных, обучающих и тренировочных стрелковых упражнений с использованием физической и психологической нагрузки направлено на исключение несогласованности в действиях, когда ситуация может потребовать от полицейского уверенных тактических навыков работы с оружием, использования наработанной техники правильного

ибыстрого передвижения (перемещения), а при необходимости и своевременного применения физической силы.

6

Учебно-практическое пособие содержит также иллюстрационный материал, который поможет обучающимся овладеть знаниями,выработатьопределенныеуменияинавыкипоиспользованию тактических приемов и способов обеспечения личной безопасности при выполнениии оперативно-служебных задач.

7

ГЛАВА 1. Нестандартные ситуации, возникающие при выполнении оперативно-служебных задач, их влияние

на совершенствование процесса обучения сотрудников органов внутренних дел

В ходе выполнения служебных обязанностей, к которым относятся охрана правопорядка, предупреждение и раскрытие преступлений и правонарушений, участие в контртеррористических операциях, сотрудникам полиции приходится решать вопросы выбора мер и средств реагирования на каждую конкретную ситуацию. При этом, как правило, решения необходимо принимать мгновенно, с учетом многообразных факторов, обстоятельств и поставленных перед сотрудником задач. Вопросы, связанные с критериями выбора тактики реагирования, тесно переплетаются с проблемами обеспечения безопасностисотрудников,правильностьюиэффективностьюизбранных ими действий, соблюдением законности и т.д. [2, с. 3].

Применение силовых методов задержания требует от сотрудников высокой профессиональной подготовки и знания не только законодательных актов осуществления мер принуждения, но и соответствующего уровня практического владения определенными тактическими приемами, обеспечивающего гарантии безопасности как для самих сотрудников полиции, так и для окружающих их людей. В связи с этим на первый план выходят те предпосылки, которые могут оказывать и положительное, и негативное воздействие на степень безопасности участников конфликта в ходе силового вмешательства.

Выбор оптимальной для конкретного правонарушения тактики поведения сотрудника полиции зависит от многих факторов:

–места происшествия;

–времени суток;

–пола и возраста нарушителя;

–численности полицейского наряда, опыта работы сотрудников, надежности экипировки и вооружения, наличия средств связи, транспорта, типа обмундирования.

Использованиеметодовпринуждениявсегдасвязаносугрозой нападения на полицейских (даже в обстоятельствах, кажущихся на первый взгляд достаточно безобидными). Поэтому, начав силовое

8

реагирование, сотрудник полиции должен быть постоянно внимательным и соблюдать основные правила обеспечения безопасности и подстраховки.

Успех силового реагирования во многом зависит от верно выбранной тактики, установления первых контактов с нарушителями и ведения переговоров с ними. Все это оказывает влияние на дальнейшее развитие событий и их конечный результат. Необходимо избегать необдуманных поступков, сохранять хладнокровие, последовательно придерживаться выбранной линии поведения.

Часто от сотрудника полиции требуется решительность, однако его обращение с нарушителями никогда не должно быть провокационным или унижающим достоинство лиц, против которых направлены его действия. Особенно следует избегать создания двусмысленных ситуаций, порождающих ощущение необъективности или корыстных намерений (например, вследствие однозначного утверждения правоты одной из конфликтующих сторон). Существенную роль в ходе вмешательства играют выдержка и самообладание.

Профессиональное мастерство, уверенные, тактически целесообразные действия могут быть наработаны лишь в ходе систематических,длительныхимногоуровневыхтренировок,включающих в себя как алгоритм многих действий, так и развитое, устойчивое в экстремальных ситуациях мышление [4, с. 17].

В значительной степени эффективность и безопасность методов силового воздействия зависит от знания определенных служебных обязанностей, умения применить на практике различные конкретные тактические приемы прямого принуждения, а также постоянного поддержания соответствующей физической формы исостоянияздоровьясотрудникаполиции.Имеютсяввидунавыки владения приемами самозащиты без оружия.

Перечисленные аспекты организации полицейского реагирования не исчерпывают всех имеющихся в этой сфере проблем, т.к. не существуетготовыхрецептовналюбыеслучаижизниилиуниверсальных моделей поведения, связанных с задержанием нарушителей и подходящих к многообразию ситуаций служебной деятельности. Не отрицая целесообразности рекомендаций и типовых решений для наиболее распространенных случаев правоприменительной практики, имеющих

9

целью понимание основных принципов полицейской этики, облегчения процесса принятия верных решений и соответствующих им дейст- вий,следуетпомнить,чтоиз-законкретныхобстоятельствбольшинство происшествий приобретает чаще всего нетипичный характер. Поэтому даже идеальное предписание не освобождает сотрудников полиции от обязанности думать, не может заменить ему собственной смекалки, ибо «типовой случай» задержания был и остается причиной многих неудач, нередко чреватых трагическими последствиями.

Однако освоив основной набор навыков, необходимых при задержании нарушителей, сотрудники будут профессионально действовать и хорошо ориентироваться в сложных условиях любой нештатной ситуации.

Помимо внешних изменений условий окружающей обстановки существует целый ряд факторов, способных оказывать воздействие на сотрудника. К ним относятся опасность, внезапность, наличие посторонних граждан, неуверенность в своих действиях. Данные факторы способны вывести неподготовленного сотрудника из состояния психологического равновесия, лишить его возможности выполнить определенную служебную задачу. Кроме того, правонарушители создают ситуации, в ходе которых сотрудникам бывает сложно принять правильное решение незамедлительно.

Каждый сотрудник полиции проходит профессиональное обучение и изучает курс огневой подготовки. На занятиях он учится обращению с табельным оружием и выполняет упражнения учебных стрельб в тире, в результате чего получает некоторый практический опыт владения табельным оружием, но в строго определенных рамках. Выйти за пределы этих рамок ему просто не представлялось возможным, потому что упражнения учебных стрельб всегда выполняются в тире, стрельба осуществляется по мишеням, стрелок, как правило,находитсяводнойитойжеобстановке,действуетсоружием строгопокомандамруководителястрельбы,ивнаправленииведения огня не может возникнуть никакой опасности для посторонних лиц. Поэтому очевидно, что сотрудники со временем привыкают к этим условиям и данная ситуация будет являться для них стандартной.

Крометого,назанятияхсотрудникниприкакихобстоятельствах не должен направлять оружие на людей, не извлекать его в их присутствии. На определенном этапе подготовки такой подход к процессу

10