Шахмаев М.М. Тактические приемы и способы обеспечения личной безопасности

повернут влево к окну, поэтому руки в браслетах контролируются и при необходимости удерживаются левой рукой сотрудника. Находящееся в кобуре оружие сотрудника максимально удалено от сопровождаемого лица. Если сотрудник «правша», это дает преимущество в подавлении сопротивления при нападении конвоируемого, т.к. правой рукой сотрудник может выполнять защитные действия. Следует не допускать, чтобы конвоируемый опирался на спинку сиденья водителя.

Рис. 32. Расположение в автомобиле двух сотрудников и конвоируемого

2. Конвоируемый находится справа (на заднем сидении), сотрудник– слеваотнего[рис.33].Дверизаблокированы.Рукиконвоируемого находятся в положении за спиной, он вполоборота повернут вправо к окну.Сотрудниквполоборотаповернутксопровождаемомулицу(вправо), таким образом сотрудник максимально отстраняется от него. Руки конвоируемого находятся в браслетах, контролируются и при необходимости удерживаются правой рукой сотрудника. Сотруднику левой рукой допускается опереться на спинки передних сидений. Довернувшисьвправовсторонусопровождаемого,сотрудник прижимаеткобуру ксиденью.Неследуетдопускатьразворотаконвоируемогоксотруднику и водителю.

51

Рис. 33. Расположение в автомобиле двух сотрудников и конвоируемого

3. При осложнении обстановки, рассмотренной в первом и втором вариантах, необходимо потребовать и, при необходимости используя физическую силу, наклонить голову конвоируемого вниз, не допустить ударов головой о стекло и кузов автомобиля, поднять закованные в браслеты руки конвоируемого вверх, не позволяя ему распрямиться или развернуться [рис. 34, 35].

Рис. 34. Расположение в автомобиле двух сотрудников и конвоируемого при осложнении обстановки

52

Рис. 35. Расположение в автомобиле двух сотрудников

иконвоируемого при осложнении обстановки

Всучае оказания физического сопротивления при движении, подавляя это сопротивление, сотрудником обязательно подаются соответствующие команды конвоируемому. Это дает возможность водителю понять, что происходит, даже когда он не видит происходящего. Далее следует остановка транспортного средства, и принимаются меры к пресечению сопротивления или нападения. В это же время осуществляется обязательный контроль окружающей обстановки [8, с. 72].

Впути следования, при нормальных условиях движения и отсутствии поведенческих отклонений у сопровождаемого лица (попытка нападения, членовредительство и т.д.), не нужно совершать остановок, не следует поддаваться на провокации со стороны конвоируемого.

Меры, предотвращающие блокирование служебного транспорта

Целью блокирования могут являться:

– нападение для завладения оружием;

– воспрепятствование вывозу конвоируемого;

– освобождение конвоируемого.

Полицейский автотранспорт может быть блокирован группой людей, разместившихся на проезжей части; автотранспортными средствами, прицепами, механизмами, поставленными поперек

53

движения;завалами напроезжейчасти.Онможетбыть«зажат»другими автомобилями во время движения или протаранен.

Сразу после блокирования, а иногда и одновременно с ним, совершается нападение на автотранспорт и на сотрудников в нем.

При этом, как правило, используется огнестрельное оружие, зачастую – автоматическое. Стрельба ведется по водителю, сотрудникам, находящимся в салоне, по колесам или поверх автомашины. Цель–добиться,чтобытранспортнесмогдвигаться,одновременно с этим уничтожить живую силу или сломить возможное сопротивление. Иногда нападение сопровождается только повреждением автомобиля и связано с тем, чтобы сидящие покинули салон машины. автомобиль может быть перевернут группой нарушителей и одновременно с этим подожжен.

Сам процесс блокирования совершается быстро и почти всегда является неожиданным как для водителя, так и сотрудников органов внутренних дел. Для этого выбирают такие места, как:

–узкие улицы, небольшие переулки с односторонним движе-

нием;

–небольшие улицы между близко стоящими к проезжей части домами, где нет возможности свернуть во двор или во внутриквартальный проезд;

–в тоннелях, под эстакадами, мостами, при съезде с мостов или с эстакад;

–под светофорами, в транспортных пробках и в других местах вынужденной остановки.

В ходе блокирования может быть использован прием отвлечения внимания. Например, просьба о помощи, инсценировка нарушений правил дорожного движения и конфликта из-за этого и т.д.

Необходимо освобождаться от блокирования, использовать все возможности для маневра, не прекращать движения и не допустить остановки транспортного средства.

Практикой выработаны меры, предотвращающие блокирование служебного транспорта органов внутренних дел.

К ним относятся:

а) постоянное наблюдение за изменяющейся обстановкой и сообщение в дежурную часть отдела полиции (соседним нарядам

54

полиции) о подозрительном поведении посторонних лиц или о нарушении правил дорожного движения автомототранспортом;

б) запреты на остановку автомобиля при возникновении угрозы блокирования и поиск возможных путей для маневра:

–движение вперед, используя не перекрытые места в завалах, заторах (газоны, обочины, кюветы и т.д.);

–движение назад, с последующим разворотом;

–движение задним ходом с использованием различных маневров и т.д.;

в) специальные приемы прорыва в исключительных случаях (таранный проход через слабые места баррикад), если блокированы все пути отхода.

При этом необходимо помнить, что транспортное средство следует направить не в середину препятствия, а в правую или левую его часть под углом 3000. Это позволит отодвинуть препятствие и образовать проезд, а также избежать серьезных повреждений транспорта и продолжить движение;

г) отвлекающие маневры транспорта, построенные на правилах дорожного движения:

–показать сигнал поворота и начать остановку у обочины, а затем резко уйти в противоположную сторону, оставляя сзади и сбоку от себя группу блокирующих;

–остановиться, а затем резко двинуться вперед;

–показатьсигналповоротаводнусторону,анаправитьтранспортное средство в другую;

–включить фары, проблесковый маячок, сирену, звуковой сигнал, чтобы привлечь внимание к происшествию посторонних людей и т.п.;

д) тактика отражения нападения, если нет возможности прорвать блокирование:

–доклад о нападении или об угрозе нападения дежурному отдела полиции по средствам связи или сообщение об этом иным способом;

–при возникновении угрозы блокирования или нападения немедленно покинуть опасное место, используя для этого такие участки, которые чаще всего не используются автотранспортом

55

(газоны, лесополосы, кустарник, пешеходные тропы, тротуары, проходные дворы, внутриквартальные проезды и т.д.). Непредсказуемость направления гарантирует безопасность наряду полиции, находящемуся в служебном автомобиле;

–если транспортное средство блокировано, но нападение еще не началось, следует обозначить себя и предупредить о возможности применения оружия;

–если нападение началось, необходимо отражать это нападение имеющимся оружием без предупреждения;

–не покидать транспортное средство, если им можно управлять, а также если жизни сотрудников не угрожает непосредственная опасность;

–чередовать применение огнестрельного оружия с попытками прорыва или маневра транспортного средства;

–не оставаться в непосредственной близости от места напа-

дения; е) привлечение к конвоированию специальной группы со-

провождения или других нарядов полиции.

56

ГЛАВА 5. Действия органов внутренних дел при возникновении террористической угрозы и совершении террористического акта

Пресечениетеррористическогоакта(проведениеконтртеррористической операции) осуществляется силами и средствами органовФСБРоссийскойФедерации,атакжесоздаваемойгруппировки сил и средств.

Вконтртеррористической операции (КТО), независимо от характера происшествия, способов совершения теракта, объектов, подвергшихся нападению, масштабов разрушений и т.д., руководствооперациейвозлагаетсянарегиональныеуправленияфедеральной службы безопасности Российской Федерации, а координация действий подразделений участников КТО осуществляется оперативным штабом (ОШ) в том субъекте Российской Федерации, на территории которого совершен террористический акт или возникла угроза его совершения.

Всоставе группировки сил и средств принимают участие органы внутренних дел, подразделения МЧС России, части и подразделения МО России, выполняющие в том числе различные первоочередные мероприятия. В каждом конкретном случае руководитель оперативного штаба или объединенного оперативного штаба определяет задачи и место каждого участника КТО.

5.1.Задачи подразделений органов внутренних дел

при организации первоначальных действий (первоочередных мероприятий)

При проведении всех видов специальных операций первоначальные действия (первоочередные мероприятия) организуются в целях сбора наиболее полной и представляющей практический интерес информации о происшествии, обеспечения непосредственного контроля за действиями и перемещениями преступников, развертывания и подготовки сил и средств органов внутренних дел к предстоящим действиям, а в случаях, когда позволяет оперативная обстановка – в целях пресечения преступных действий или задержания преступников силами дежурных нарядов на начальной стадии совершения преступления.

57

Необходимо четко представлять, что первоначальные действия (первоочередные мероприятия) организуются и проводятся с момента получения оперативно значимой информации до начала работы органов оперативного управления по руководству силами и средствами и формирования группировки сил и средств.

К перечню общих первоочередных мероприятий при организации участия территориального органа МВД России в проведении КТО до начала работы ОШ в субъекте Российской Федерации можно отнести следующие:

–проверка полученной информации и уточнение обстоятельствугрозысовершенияилисовершениятеррористическогоакта;

–блокирование (оцепление)объекта совершения (вероятного совершения) террористического акта;

–осуществление мер, направленных на обеспечение безопасности населения в районе возникновения угрозы совершения или совершения террористического акта;

–усиление охраны в районе возникновения угрозы совершения или совершения террористического акта объектов органов государственной власти и местного самоуправления, социальных объектов, объектов обеспечения жизнедеятельности населения, опасных производств и организаций, учреждений иностранных государств и других значимых объектов;

–проведение первичных оперативно-разыскных мероприятий по уточнению обстоятельств возникновения угрозы совершения или совершении террористического акта;

–обеспечение беспрепятственного проезда в район возникновения угрозы совершения или совершения террористического акта сил и средств, привлекаемых к участию в проведении КТО и минимизации его последствий;

–иные мероприятия, направленные на создание необходимых условий для работы ОШ в субъекте Российской Федерации, развертывания группировки сил и средств, подготовки и проведения КТО.

На первоначальном этапе реагирования на чрезвычайное обстоятельство (ЧО) органом оперативного управления является дежурная часть территориального органа МВД России, и именно она

58

выполняет задачи по оповещению личного состава, управлению силами и средствами органов внутренних дел, задействованными в обеспечении правопорядка на территории обслуживания территориального органа МВД России. С началом функционирования ОШ, групп управления дежурные части становятся их рабочими органами.

В ходе пресечения террористического акта основными зада-

чами первоначальных действий являются:

При поступлении информации об угрозе проведения террористического акта на объекте:

–сбор наиболее полной информации о заявителе, данных о готовящемся теракте и способах его осуществления;

–обнаружение взрывного устройства;

–первичноеоцеплениеопасногорайонаиэвакуацияграждан;

–развертывание группировки сил и средств, участвующих в проведении специальной операции в соответствии с планом первоочередных мероприятий.

При поступлении информации о совершенном террористиче-

ском акте:

–сбор информации о способе совершения теракта, примерных размерах ущерба, количестве пострадавших, примерных границах и масштабах разрушений;

–сбор наиболее полной информации о преступниках, их количестве, возможном вооружении, результатах их преступной деятельности на объекте, наличии посторонних граждан в зоне действий преступников;

–проведение экстренных действий по защите жизни и здоровья граждан, подвергшихся нападению, эвакуация пострадавших и граждан из опасного района;

–оцепление опасного района;

–развертывание группировки сил и средств, участвующих в проведении специальной операции в соответствии с планами совместных действий.

В докладе начальника территориального органа МВД России, осуществляющегоруководствопроведениемпервоначальныхдействий (первоочередныхмероприятий),руководителюОШвсубъектеРоссий-

59

ской Федерации о возникновении угрозы совершения или о совершении террористического акта необходимо отражать следующие данные:

–дату и время поступления информации об угрозе совершения или о совершении теракта;

–источник получения соответствующей информации;

–дату и время совершения теракта;

–объект (район) террористической атаки;

–характер террористического акта и обстоятельства его совершения;

–имеющиеся сведения о лицах, причастных к подготовке или совершению террористического акта;

–фактическиеивероятныепоследствиятеррористическогоакта;

–принимаемые меры по минимизации или ликвидации последствий террористического акта;

–проблемные вопросы, требующие решения вышестоящего руководства.

5.2.Задачи подразделений органов внутренних дел

при проведении специальных операций

Задачи, решаемые силами и средствами органов внутренних дел в ходе проведения специальной операции, определяются группойуправлениянаосноверезультатоврешениязадачпервоначального этапа действий. Задачи группировки сил и средств в каждой конкретной специальной операции определяют последовательность действий и направления сосредоточения основных усилий.

Первые поэтапные задачи, как правило, определяются группой управления как первостепенные, от быстроты и своевременности решения которых зависит успех всей операции в целом. На своевременном, полном и качественном решении именно этих задач должно быть сосредоточено основное внимание группы управления. Остальные поэтапные задачи, на фоне успешного выполнения первостепенных, могут решаться исходя из особенностей оперативной обстановки, с временными и тактическими задержками, после проведения необходимых перегруппировок сил и средств (это особенно важно для органов внутренних дел с недостаточным количеством сил и средств).

60