Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Азаренкова Е. А. Уголовная ответственность за контрабанду

.pdf
Скачиваний:
38
Добавлен:
07.01.2021
Размер:
1.04 Mб
Скачать

201

 

2261

ч.2

 

0

 

2261

ч.3

 

4

 

2291

ч. 1

 

229

 

2291

ч. 2

820

112

 

2291

ч. 3

163

 

2291

ч. 4

 

51

 

188 ч. 1(утратила силу)

 

1

 

188 ч.2 (утратила силу)

 

8

 

188 ч. 3(утратила силу)

 

0

 

188 ч. 4(утратила силу)

 

4

 

2001 ч. 1

76

56

 

2001 ч. 2

20

2014

2261 ч. 1

 

259

 

2261

ч.2

616

0

 

2261

ч.3

 

2

 

2291

ч. 1

 

189

 

2291

ч. 2

491

145

 

2291

ч. 3

173

 

2291

ч. 4

 

62

2015

2001

 

88

 

 

2002

 

25

Данные отсут-

 

2261

 

544

ствуют

 

2291

 

399

 

202

 

 

Приложение 3

 

Обобщенные результаты социологического исследования

 

 

 

 

 

 

 

Респонденты

Вопрос и варианты ответов

Количество

%

 

 

ответивших

 

 

 

 

Считаете ли Вы обоснованной декриминализацию так называемой

1.

экономической контрабанды и установление за ее совершение ад-

 

министративной ответственности?

 

 

 

Да, считаю обоснованным

174

75,3

 

Нет, не считаю

57

24,7

 

По Вашему мнению, является ли верным разделение ранее дейст-

 

вующей ч. 2 ст. 188 УК РФ (располагавшейся в главе 22 «Преступ-

2.

ления в сфере экономической деятельности») на 2 самостоятельные

статьи 2261 и 2291 и помещение их в главы 24 «Преступления про-

 

тив общественной безопасности» и 25 «Преступления против здоро-

 

вья населения и общественной нравственности» соответственно?

 

Да, поскольку контрабанда предметов, запрещен-

 

 

 

ных к свободному обороту, должна предусматри-

 

 

 

ваться в главах УК, включающих в себя преступле-

 

 

 

ния, совершаемые с аналогичными предметами (к

169

73,2

 

примеру, в гл. 24 – это оружие, боеприпасы, в гл. 25

 

 

 

– это наркотические средства, психотропные веще-

 

 

 

ства)

 

 

 

Да, но тогда необходимо закрепление контрабанды

 

 

 

некоторых предметов в самостоятельных статьях

62

26,8

 

соответствующих глав УК РФ

 

 

3.

Считаете ли вы, что контрабанду некоторых предметов необходимо

предусмотреть в статьях соответствующих глав УК РФ?

 

 

 

 

А) сильнодействующие и ядовитые вещества – в ст. 2291 главы 25

 

 

«Преступления против здоровья населения и общественной нравствен-

 

ности» УК РФ

 

 

 

да

183

79,2

 

нет

48

20,8

 

Б) стратегически важные товары и ресурсы – в ст. 1871 главы 22 «Пре-

 

ступления в сфере экономической деятельности»

 

 

 

да

162

70,1

 

нет

69

29,9

 

В) культурные ценности - в ст. 1871 главы 22 «Преступления в сфере

 

экономической деятельности»

 

 

 

да

172

74,5

 

нет

59

25,5

 

Г) особо ценные дикие животные и водные биологические ресурсы,

 

принадлежащие к видам, занесенным в Красную книгу Российской Фе-

203

 

дерации и (или) охраняемым международными договорами Российской

 

Федерации, их части и производные – в ст. 2582 главы 26 «Экологиче-

 

ские преступления» УК РФ

 

 

 

да

167

72,3

 

нет

64

27,7

 

Как, на Ваш взгляд, следует квалифицировать контрабанду, со-

4.

вершенную в соучастии, когда одним из соисполнителей является

 

должностное лицо:

 

 

 

действия должностного лица по п. а ч. 2 ст. 2261 УК

 

 

 

РФ как исполнителя контрабанды, действия ос-

 

 

 

тальных будут квалифицироваться по соответст-

118

51,1

 

вующей части статьи 2261 УК РФ со ссылкой на ст.

 

 

 

33 УК РФ

 

 

 

ч. 1 ст. 2261 УК РФ (как общих субъектов контра-

 

 

 

банды), а должностного лица – по п. а ч. 2 ст. 2261

82

35,5

 

УК РФ

 

 

 

все соучастники по п. «а» ч. 2 ст. 2261 УК РФ

31

13,4

 

Перемещение предметов, предусмотренных в ст. 2261 УК РФ при

5.

пересечении, к примеру, Монголо-Российской границы, затем Бе-

 

лорусско-Польской, на Ваш взгляд, должно квалифицироваться:

 

Как одно преступление

73

31,6

 

Как совокупность двух преступлений

158

68,4

 

В связи с созданием ЕАЭС, Таможенного союза ЕАЭС, считаете ли

 

Вы необходимым унифицировать законодательство стран-участни-

 

ков ЕАЭС в части ответственности за контрабанду (отнести кон-

 

трабанду оружия, боеприпасов и т.п. к преступлениям против об-

6.

щественной безопасности; закрепить в статьях о контрабанде этих

 

государств одинаковый предмет преступления; одинаковое место

 

совершения преступления – таможенную границу Таможенного

 

союза ЕАЭС и Государственную границу; одинаковые квалифици-

 

рующие признаки)?

 

 

 

Да, считаю необходимым унификацию данной ста-

 

 

 

тьи в законодательстве стран-участников ЕАЭС,

 

 

 

поскольку данная норма является бланкетной и со-

205

88,7

 

держит множество ссылок на национальное законо-

 

 

 

 

дательство каждого государства, что оказывает не-

 

 

 

гативное влияние на квалификацию

 

 

 

Нет, не считаю

26

11,3

 

Поддерживаете ли вы предложение о включении в ч. 2 ст. 2261 УК

 

РФ качестве квалифицирующего признака совершение контра-

7.

банды группой лиц по предварительному сговору (этот признак

предусмотрен в ст. 2291 УК РФ «Контрабанда наркотических

 

 

средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, рас-

 

тений, содержащих наркотические средства, психотропные веще-

204

 

ства или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотиче-

 

ские средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инст-

 

рументов или оборудования, находящихся под специальным кон-

 

тролем и используемых для изготовления наркотических средств

 

или психотропных веществ»)

 

 

 

 

Да, поддерживаю

193

 

83,5

 

Нет, не поддерживаю

38

 

16,5

 

Считаете ли Вы необходимым дополнить квалифицирующий при-

8.

знак, установленный в п. «б» ч. 2 ст. 2261 УК РФ «с применением

насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный

 

 

контроль» словами «или с угрозой его применения»

 

 

Да, считаю необходимым

178

 

77,1

 

Нет, не считаю

53

 

22,9

 

23 марта 2015 года в Государственную Думу Федерального Собра-

 

ния Российской Федерации внесен проект федерального закона «О

9.

внесении изменений в некоторые законодательные акты Россий-

ской Федерации в связи с введением института уголовной ответст-

 

 

венности юридических лиц». Поддерживаете ли вы данную законо-

 

дательную инициативу?

 

 

 

 

Да, поддерживаю

155

 

67,1

 

Нет, не поддерживаю

76

 

32,9

 

Вышеназванный проект Федерального закона относит к числу пре-

 

ступлений, за которые возможно привлечение к уголовной ответст-

 

венности юридических лиц незаконные экспорт из Российской Фе-

 

дерации или передачу сырья, материалов, оборудования, техноло-

 

гий, научно-технической информации, незаконное выполнение ра-

10.

бот (оказание услуг), которые могут быть использованы при созда-

 

нии оружия массового поражения, вооружения и военной техники,

 

а контрабанду – нет. Считаете ли вы целесообразным отнести кон-

 

трабанду, предусмотренную ст. 2261 УК РФ, к преступлениям, от-

 

ветственность за которые могут нести наряду с физическими, и

 

 

юридические лица?

 

 

 

 

Да, контрабанда – то преступление, ответствен-

 

 

 

 

ность за которое должны нести юридические лица

 

 

 

 

(к примеру, при принятии коллегиально решения о

172

 

74,5

 

незаконном перемещении стратегических товаров

 

 

 

 

 

 

или ресурсов через таможенную границу Таможен-

 

 

 

 

ного союза)

 

 

 

 

Не считаю целесообразным отнесение контрабанды

 

 

 

 

к преступлениям, ответственность за которые могут

59

 

25,5

 

нести юридические лица

 

 

 

205

Приложение 4

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОНТРАБАНДЕ

Принят Государственной Думой

Одобрен Советом Федерации

Статья 1 Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законо-

дательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 1998, № 26, ст. 3012;

2001, № 53, ст. 5028; 2003, № 50, ст. 4848; 2005, № 1, ст. 1; 2006, № 31, ст.

3452; № 50, ст. 5279; 2007, № 16, ст. 1826; № 50, ст. 6246; 2008, № 30, ст.

3601; № 52, ст. 6235; 2009, № 30, ст. 3735; № 52, ст. 6453; 2010, № 19, ст.

2289; 2011, № 1, ст. 54; № 11, ст. 1495; № 19, ст. 2714; № 30, ст. 4598; № 50,

ст. 7362; 2012, № 10, ст. 1166; № 47, ст. 6401) следующие изменения:

1. Дополнить статьей 1871 следующего содержания:

«Статья 1871. Контрабанда стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей

1.Незаконное перемещение через таможенную границу Таможен-

ного союза ЕАЭС либо Государственную границу Российской Федерации стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей в

206

крупном размере - наказывается ...

2.Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, со-

вершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) должностным лицом с использованием своего служебного положе-

ния;

в) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или

пограничный контроль, а равно с угрозой его применения - наказывается ...

3.Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоя-

щей статьи, совершенные организованной группой, - наказываются…».

2. Изложить статью 2261 в следующей редакции:

«Статья 2261. Контрабанда огнестрельного оружия или его основных частей, боеприпасов, взрывных устройств, отравляющих, взрывчатых, ра-

диоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, ору-

жия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной во-

енной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть ис-

пользованы при создании оружия массового поражения, средств его достав-

ки, иного вооружения, иной военной техники, печатных или аудиовизу-

альных материалов, содержащих призывы к осуществлению экстремистской или террористической деятельности»

1. Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза ЕАЭС либо Государственную границу Российской Федерации огне-

стрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывных устройств,

отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источни-

ков, ядерных материалов, оружия массового поражения, средств его достав-

ки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудо-

вания, которые могут быть использованы при создании оружия массового по-

ражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники,

печатных или аудиовизуальных материалов, содержащих призывы к осуще-

207

ствлению экстремистской или террористической деятельности, - наказывает-

ся …

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совер-

шенное:

а) должностным лицом с использованием своего служебного положе-

ния;

б) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль, а равно с угрозой его применения;

в) группой лиц по предварительному сговору - наказывается …

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, - наказываются….».

3. Дополнить статью 2291 словами «а также сильнодействующих и ядовитых веществ».

Часть 1 изложить в следующей редакции:

1. Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза ЕАЭС либо Государственную границу Российской Федерации нарко-

тических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов,

растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, пси-

хотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования,

находящихся под специальным контролем и используемых для изготовле-

ния наркотических средств или психотропных веществ, а также сильнодей-

ствующих и ядовитых веществ.

4. Дополнить статьей 2582 следующего содержания:

«Статья 2582. Контрабанда особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными дого-

ворами Российской Федерации.

208

1.Незаконное перемещение через таможенную границу Таможен-

ного союза ЕАЭС либо Государственную границу Российской Федерации особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принад-

лежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и

(или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их

частей и производных - наказывается ...

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, со-

вершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) должностным лицом с использованием своего служебного положе-

ния;

в) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль, а равно с угрозой его применения - наказывается …

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, - наказываются ...».

Статья 2.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официально-

го опубликования.

Президент Российской Федерации В.В. ПУТИН Москва, Кремль

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]