2.12.1.3 Политика протекционизма

Внешнеторговая политика государства может быть как политикой свободной торговли, которая исходит из необходимости ликвидации таможенных и прочих барьеров на пути движения товаров между странами, так и политикой протекционизма, которая предполагает государственное регулирование внешней торговли с помощью таможенных тарифов, пошлин, налогов, акцизных и прочих сборов, а также государственной монополии внешней торговли, и направлена на защиту национальных производителей.

Какими бы убедительными  ни были рассуждения в пользу свободной торговли, торговые барьеры все же существуют.

Протекционизм – барьеры на пути свободной торговли – уменьшает или сводит на нет выгоды от специализации.Рассмотрим препятствия, существующие на пути торговли:

1. Пошлины (тарифы) являются акцизным налогом на импортные товары; они могут вводится с целью получения доходов или для защиты национальных компаний внутри страны.

2. Импортные квоты. С их помощью устанавливаются максимальные объемы товаров, которые могут быть импортированы за какой-то период времени. Часто импортные квоты выступают более эффективным средством сдерживания международной торговли, чем пошлины. Несмотря на высокие пошлины, определенное изделие может импортироваться в относительно небольших количествах. Низкие же импортные квоты полностью запрещают импорт товара сверх определенного количества.

3. Нетарифные барьеры – система лицензирования, создания неоправданных стандартов качества продукции и его безопасности или просто бюрократические запреты в таможенных процедурах. Так, Япония и европейские страны часто требуют от импортеров получения лицензий. Ограничивая выдачу лицензий, можно эффективно ограничивать импорт. Такими барьерами пользуется Великобритания для ограничения импорта угля.

4. Добровольные экспортные ограничения являются относительно новой формой торговых барьеров. В этом случае иностранные фирмы «добровольно» ограничивают объем своего экспорта в определенные страны. Экспортеры дают согласие на добровольные экспортные ограничения, действия которых аналогичны импортным квотам, в надежде избежать более жестких торговых барьеров. Так, японские автомобилестроители под угрозой введения США более высоких тарифов или низких импортных квот согласились на введение добровольных экспортных ограничений на свой экспорт в США.

Аргументов в пользу протекционизма много, но они безосновательны. В соответствующих условиях аргумент о необходимости защиты молодых отраслей промышленности выступает как обоснованное исключение, имеющее экономическое оправдание. Большинство других аргументов является во многом эмоциональными призывами. Они игнорируют простую истину, что, в конечном счете, страна должна импортировать для того, чтобы экспортировать.

Существуют убедительные исторические доказательства, которые подтверждают, что свободная торговля ведет к процветанию и росту, а протекционизм приводит к противоположным результатам. Например, экономисты сходятся во мнении, что создание в Европе зоны свободной торговли (Общего рынка) обеспечило процветание Западной Европы в последние десятилетия. Еще один пример: высокие пошлины, введенные в 1930 году в Америке в результате принятия Закона о тарифах Смута-Хоули, и порожденные им ответные удары усугубили Великую депрессию 30-х годов.

Принятие Закона о соглашениях о взаимной торговле в 1934г. положило начало тенденции к снижению тарифов, к либерализации торговли. В настоящее время регулированием международной торговли занимается Всемирная торговая организация (ВТО), которая наделена юридической властью и правом выступать посредником в торговых отношениях между странами-участницами.

Ради снижения тарифов страны объединяются также в региональные зоны свободной торговли, или торговые блоки. Наиболее ярким примером служит Европейский союз (ЕС).