2.8.7. Выборы и фискальная политика.

«Мотивы, которыми руководствуются политические деятели – это не всегда интересы национального благосостояния. Чаще – это желание быть переизбранными» (Макконнелл и Брю, Экономикс, т.1, стр.254).

Поэтому экономисты выдвинули предположение о том, что существует деловой цикл, обусловленный политическими мотивами. Говоря проще, политики могут манипулировать фискальной политикой с целью добиться поддержки избирателей, даже если их фискальные решения имеют результатом дестабилизацию экономики. Это называется: коррумпированная фискальная политика. Она может стать причиной экономических колебаний. И вот как это происходит.

Население при голосовании принимает во внимание экономические условия своей жизни. Следовательно, по мере приближения выборов власти начнут сокращать налоги (Т↓) и повышать государственные расходы (G↑). В результате этих стимулирующих мер производство вырастет, безработица сократится. Политики, находящиеся у власти, будут популярны.

Но после выборов продолжающийся экономический рост начнет во всё большой степени выражаться в росте цен и в меньшей – в росте реальных доходов. Это подскажет политикам необходимость сдерживающей фискальной политики (G↓ и Т↑). Тем самым будет дан толчок к спаду. Учитывая, что следующие выборы через 3 (или 4) года, а население формирует свое отношение к власти в течение 12-ти месяцев до выборов. Этот спад не повредит тем, кто у власти. Он (спад) создаст площадку, с которой снова может быть начата стимулирующая фискальная политика, чтобы вызвать подъем в период следующей избирательной кампании.

Конечно, эти махинации трудно доказуемы. Но эмпирических свидетельств в пользу этой политической теории делового цикла, достаточно много.

2.8.8. Эффект вытеснения и фискальная политика.

Предположим, что экономика находится в стадии спада. Правительство начинает проводить стимулирующую фискальную политику: оно увеличивает (с разрешения парламента, конечно) государственные расходы (G↑). Возникает бюджетный дефицит.

Как его финансировать? Способов финансирования бюджетного дефицита всего 2:

– просто напечатать дополнительные денежные купюры;

– выпустить государственные ценные бумаги (т.е. одолжить у населения).

Пусть правительство выпускает займ. Тем самым оно вступает в конкуренцию с частными предпринимателями за финансовые ресурсы. Этот дополнительный спрос на деньги вызовет рост «цены денег», т.е. % ставки. Выросшая % ставка будет означать неисполнение («вытеснение») некоторых частных инвестиций.

Графически это означает, что перемещение вверх совокупных расходов из-за роста государственных расходов (G↑), может вызвать перемещение вниз частных инвестиций (In↓). И если инвестиции сократятся на столько же, на сколько выросли правительственные расходы, то фискальная политика окажется абсолютно неэффективной.

Контрольные вопросы:

1. Как повлияет изменение государственных расходов на ЧНП*?

2. В чем особенность влияния налогообложения на ЧНП*?

3. Что значит сбалансированный бюджет?

4. Чему равен мультипликатор сбалансированного бюджета?

5. Как правительство может использовать фискальную политику для стабилизации экономики?

6. Что такое «эффект вытеснения» и к чему он приводит?