IV. Дополнительные (компенсирующие) рейтинговые задания

Общие требования

Компенсирующие учебные задания из дополнительной части рейтинг-плана выполняются:

• в ходе семестра – если студент стремится компенсировать отсутствие на семинарских занятиях или недостаточно успешное участие в них;

• в период сессии – если студент не накопил в ходе семестра необходимое количество баллов;

• в порядке академической задолженности – в течение каникул или первого месяца следующего семестра.

Выбор конкретных заданий и сроков их выполнения осуществляется студентом самостоятельно. Но любое из дополнительных рейтинговых заданий выполняется не более одного раза, то есть не подразумевается повторное выполнение «на более высоком уровне».

При выборе заданий из предложенного перечня и определении количества выполняемых заданий необходимо учитывать специфику диапазона баллов – указанный в рейтинг-плане максимальный балл может быть получен только при выполнении задания на превосходном уровне с демонстрацией углубленных знаний по дисциплине. Более подробно уровневые критерии оценки указаны для каждого из заданий.

При выполнении рейтинговых заданий необходимо строго соблюдать требования к содержанию и оформлению, указанные в ридере. Каждое задание выполняется и пересылается на проверку в отдельном текстовом файле Microsoft Word. Первая страница оформляется как титульный лист (указывается название вуза и факультета, название дисциплины, порядковый номер и название рейтингового задания, Ф.И.О. студента и преподавателя). Все страницы работы кроме титульной нумеруются (справа вверху); рукопись следует набирать шрифтом Times New Roman Суг, через 1 интервал, размер 12 пт, все поля страницы – 2 см. Оформление цитат и ссылок осуществляется строго в соответствии с требованиями ГОСТ 7.0.5–2008 (см. V раздел ридера).

При выполнении письменных заданий необходимо учитывать недопустимость плагиата и возможность получения рейтингового штрафа (штрафы в сумме до 15 баллов начисляются при сдаче текста, позаимствованного из Интернета или из заданий, сданных на проверку другими студентами; заимствованием считается использование любого фрагмента «чужого» текста без оформления цитаты и ссылки по правилам библиографического описания). Все задания проверяются системой «Антиплагиат».

При подготовке рейтинговых заданий можно получить предварительную консультацию по электронной почте или сети Вконтакте (http://vk.com/id148658665).

Все задания пересылаются на проверку на почту mvp2002@list.ru.

При отправке писем с заданиями или вопросами для консультации в названии письма необходимо указать название вуза, курс, отделение, фамилию студента.

Задание 1 Учебный проект по теме «Основы государственного строя зарубежных стран (на примере…)»

(рейтинговая оценка от 1 до 10 баллов)

Выполнение этого задания рекомендуется, прежде всего, студентам, не сумевшим принять участие в подготовке и презентации учебных проектов в течение семестра. Поскольку задание носит компенсирующий характер, то для его выполнения необходимо выбрать из предложенного перечня конституцию, которая не изучалась в рамках учебного курса:

• Конституция Аргентины (1853 г., ред. 1994 г.)

• Конституция Беларуси (1994 г.)

• Конституция Бразилии (1988 г.)

• Конституция Венесуэлы (1999 г.)

• Конституция Индии 1949 г.

• Конституция Ирака 2005 г.

• Конституция Италии 1947 г.

• Конституция Казахстана 1995 г.

• Конституция Нидерландов 1983 г.

• Конституция Польши 1997 г.

• Основной закон Венгрии (2011 г.)

Все указанные конституции входят в состав электронной библиотеки по курсу (папка «Коллекция конституций) ридера, дополнительные материалы по государственному устройству изучаемой страны можно найти с помощью ресурсов сети Интернет. Однако НЕПРИЕМЛИМО использовать размещенные в интернете схемы – вся графическая часть задания должна быть выполнена самостоятельно.

В ходе выполнения задания необходимо провести комплексный анализ государственного строя изучаемой страны: системы народовластия (партиципации, то есть «политического участия»), формы правления (конституционно-правовой статус главы государства, парламента, правительства и других высших органов государственной власти), модели правосудия, системы регионализма. Главная задача – выявить функционально-логическую взаимосвязь между институтами, формирующими основу государственного строя в данной стране (то есть необходимо показать государственный строй именно как функциональную модель, где конституционные правоотношения осуществляются по принципу «кто кого избирает», «кто кого назначает», «кто на кого оказывает воздействие» – такой подход отличается от обычного описания государственного строя, основанного на перечислении полномочий каждого из высших органов власти).

Перед выполнением задания рекомендуется ознакомиться с примером аналогического проекта по государственному строю Японии (см. в ридере на стр. 17-19).

Отчетные материалы по заданию включают титульный лист, схему, комментарий к схеме и итоговый вывод. Для подготовки всех этих материалов рекомендуется использовать файл «Матрица для письменных заданий» из состава электронной библиотеки. В этом файле, помимо титульного листа, предлагается набор готовых графических объектов, из которых можно составлять свою схему (копируя их через буфер обмена, а не используя меню «Рисование» – это существенно сэкономит время).

Схема должна показать систему высших органов власти – их избираемость / назначаемость и функциональную взаимосвязь. Графическими фигурами (квадратами, прямоугольниками, кругами) изображаются категории граждан, участвующие в системе партиципации (например, «народ», «население штата», «немцы в землях» и т.д.) и высшие органы власти (президент / монарх, палаты парламента, правительство и премьер-министр, Конституционный / Высший суд, Конституционный Совет, Государственный совет и т.п.). Структурные особенности системы регионализма (в т.ч. федеративного устройства и местного самоуправления) могут быть упомянуты в ходе презентации, но в схеме изображаются только в том случае, если играют принципиально важную роль в организации государственной власти на высшем уровне. То же самое касается судебной власти – в состав схемы должны войти только высшие органы правосудия, а остальные могут быть упомянуты устно.

Графические фигуры, изображающие органы власти, рисуются на схеме с названиями. Далее стрелками на схеме изображаются функциональные взаимосвязи (напр., «граждане избирают...», «президент назначает...», «парламент оказывает законодательное воздействие на....» и т.п.). Наиболее важные стрелки указываются жирным, косвенное воздействие обозначается пунктирной стрелкой, обоюдное влияние двух органов власти в рамках одной и той же функции обозначается обоюдной стрелкой (напр., консультации), если какое то действие осуществляется по инициативе или при согласии другого органа власти, то это изображается стрелкой, упирающейся в другую стрелку. Каждая стрелка на схеме получает свой номер, и на отдельном листе фиксируется нумерация и значение всех стрелок.

Рекомендуемая очередность составления схемы: первоначально нарисовать графические фигуры с названиями (так, чтобы между ними оставалось достаточное место для изображения стрелок), затем показать пронумерованными стрелками все действия, связанные с «избранием» кого-либо, потом – все действия связанные с «назначением» кого-либо, потом – все действия, связанные с «воздействием» парламента на остальные органы власти, потом – с действиями главы государства, потом с действиями правительства и т.д. (в странах с монархическим строем необходимо начинать с модели престолонаследия). При этом следует помнить, что каждая стрелка на схеме отображает только одно юридическое действие (например, если правительство имеет право вносить законопроекты в парламент и ставить перед парламентом вопрос о доверии, то это изображается двумя параллельными стрелками от правительства к парламенту). Общее графическое решение должно быть продумано таким образом, чтобы стрелки не создавали хаотичное переплетение, а взаимное расположение фигур оптимальным образом показывало пространство разделения властей. В итоговом варианте схема покажет не всю компетенцию высших органов власти, а именно систему функционального взаимодействия.

Комментарий готовится с разработкой схемы. Он должен быть построен в формате перечня стрелок с их краткими характеристиками: номер стрелки + «кто» «кому» «что» делает + необходимые дополнения и уточнения (см. в примере по Японии). Только в особых случаях возможны пункты, не связанные со стрелками (например модель престолонаследия в стране с монархическим строем). Дополнительные пояснения к обозначению стрелок не должны быть излишне подробными (например, показывая стрелку «электорат избирает нижнюю палату парламента» не нужно описывать в деталях всю систему организации выборов, но важно указать, кто из граждан имеет соответствующее избирательное право, по какой избирательной модели проходят выборы и на сколько лет избираются депутаты). В целом, готовя комментарий, необходимо помнить, что задача проекта заключается не в изложении максимальной информации о государственном строе, а в логичной демонстрации той модели функционирования системы высших органов власти, которая сложилась в данной стране. Поэтому недопустимо использовать вместо собственного комментария описательный текст из того или иного учебника. Не нужно переписывать и полные формулировки норм из конституции – они, как правило, содержат общее описание компетенции, тогда как в комментарии нужно отразить логику каждого отдельного юридического действия – «кто» «кого» избрал или назначил, «кто» «кому» «что сделал».

Итоговый вывод составляется после создания схемы и комментария. Он должны включать лаконичные и аргументированные формулировки по шести конституционным характеристикам:

1. форма правления (абсолютная, дуалистическая, парламентская монархия, президентская, парламентская, президентско-парламентская республика),

2. тип избирательной системы (мажоритарная, пропорциональная, смешанная)

3. тип территориальной организации публичной власти (федерация, конфедерация, унитарное государство, наличие автономий)

4. качественные характеристики государственного строя (такие категории как «демократическое», «социальное», «правовое», «светское», «исламское» государство)

5. тип политического режима (либерально-демократический, авторитарный, тоталитарный)

6. модель конституционализма, которой соответствует институциональная специфика государственного строя в данной стране (либеральная, этатистская или либерально-этатистская).

Каждая из первых пяти позиций вывода должна сопровождаться конкретными аргументами со ссылкой на схему (наличие на схеме каких институтов или «стрелок» доказывает, что государственному строю данной страны присуща именно эта черта; например, «стрелки №№... доказывают президентский характер республики…», «наличие таких то органов власти отражает федеративный характер государственного строя…» и т.п.). Шестой пункт (о модели конституционализма) аргументируется уже не стрелками, а предыдущими пунктами вывода. Завершается вывод формулировкой своего мнения о степени эффективности данной модели государственного строя (ее основные достоинства и недостатки, возможность совершенствования).

Если в процессе работы над проектом возникают вопросы, то их можно задать преподавателю по почте или в сети (http://vk.com/id148658665).