58. Разработка трудовых норм и нормативов руководителей, специалистов и других служащих

Эффективность управленческого труда во многом зависит от правильного определения трудоемкости отдельных видов выполняемых работ и установления на этой основе требуемой для их выполнения численности.

Труд каждой из этих групп имеет свои особенности как с точки зрения его функционального содержания и характера умственных нагрузок, так и с точки зрения его влияния на результаты деятель­ности предприятия. В зависимости от характера выполняемых функций служащих можно условно разделить на следующие группы:

руководители предприятия и их заместители;

линейные руководители в цехах и на участках;

руководители функциональных подразделений;

специалисты, осуществляющие конструкторско-технологическую подготовку производства и инженерно-техническое обеспечение его функционирования;

специалисты, осуществляющие экономико-организационную подготовку производства, анализ и учет;

служащие, занятые делопроизводством, информационным и хозяйственным обслуживанием производства.

Цель нормирования труда руководителей и специалистов ― устранение нерациональных элементов трудового процесса и, следовательно, повышение эффективности управленческого труда.

Задачи такого нормирования охватывают: расчет и планирование численности руководителей, специалистов и служащих, формирование подразделений оптимального размера, составление штатных расписаний.

Нормативная трудоемкость работ, выполняемых специалистами и служащими, может устанавливаться следующими методами:

-расчетно-аналитическим,-опытно-статистическим,-аналитически-исследовательским,-методом экспертной оценки.

К расчетно-аналитическому относятся метод поэлементного нормирования, с его помощью определяется трудоемкость того или иного вида работ руководителей и специалистов и необходимая численность этих работников.

Опытно-статистический метод основан на сравнении трудоемкости предстоящих работ с ранее выполненными аналогичными. Базой этого метода служат отчетно-статистические данные.

При отсутствии фактических затрат при выполнении новых видов работ по той или иной должности применяется аналитически-исследовательский метод. Он основан на применении нормативов трудоемкости этих работ, рассчитанных с помощью специальных исследований.

При научной разработке и созданию новых технологий, новой техники применяется метод экспертных оценок. Один или несколько экспертов устанавливают нормы на данные работы.

Нормирование труда руководителей включает в себя регламентацию распорядка их рабочего дня и рабочей недели: ус­тановление времени проведения совещаний и их длительности, приема посетителей, рассмотрения корреспонденции, посещения цехов и т.д.

Для линейных руководителей при определении норм числа под­чиненных учитывается степень централизации функциональных служб.

Наибольшие нормы подчиненности существуют у мастеров. Число рабочих, подчиненных 1 мастеру, колеблется в весьма ши­роких пределах — от 10 до 60 человек и более при средней норме 25 человек. Такие различия связаны с типом производства, слож­ностью выполняемых работ и другими показателями, характери­зующими существующие условия производства. В каждом кон­кретном случае норма подчиненности для мастеров цехов может быть установлена по следующей формуле:

где Z – наибольшая величина нормы подчиненности для данной группы цехов (в пределах 30-50 человек);

Кс – коэффициент специализации, выражающий отноше­ние количества рабочих мест в цехе к количеству закрепленных за ними технологических операций;

С – средний разряд работы в цехе;

х – дробный показатель степени при значении среднего коэффициента специализации;

у – дробный показатель степени при значении среднего разряда работы.

Для функциональных руководителей число подчиненных им ра­ботников определяется сложностью и трудоемкостью управлен­ческих процессов. Поэтому численность этой категории работни­ков рассчитывается по нормам управляемости.

С помощью корреляционного анализа зависимости числен­ности от важнейших факторов НИИ труда разработаны расчетные формулы.

Норматив численности специалистов (Н_чс) определяют по формуле:

где К – постоянный коэффициент, выражающий связь нормативов с численными значениями факторов;

Х, У, Z – численные значения факторов;

а, в, с – показатели степени численных значений факторов, характеризующих степень влияния соответствующего фактора на численность работников по функциям управления.

На базе этой формулы может определяться численность работни­ков функциональных подразделений предприятия.

Существующие нормативы на конструкторские, технологичес­кие, чертежные, машинописные работы, работы по бухгалтерскому учету, делопроизводству, работы экономических служб и др. позво­ляют, используя аналитически-расчетный метод, нормировать труд значительного количества специалистов и служащих.

Для категорий работников, труд которых нельзя нормировать с помощью централизованно разработанных нормативов, применяет­ся аналитически-исследовательский метод, в основе которого лежит разработка процедур работ. норма времени для специ­алиста и служащего имеет следующий вид:

Нв = Тпз + Топ + Тобс + Тотд

Затраты подготовительно-заключительного времени имеют место у специалистов, выполняющих работы, которые имеют не­повторяемый творческий характер, каждый раз требуют общего осмысления, изучения необходимых литературных источников, коллективного обсуждения методик выполнения и т.д. Оператив­ное время здесь не подразделяется на основное и вспомогательное.

На стабильных по содержанию, сравнительно простых работах, состоящих из ограниченного количества повторяющихся операций, которые легко поддаются регламентации, устанавливаются нормы времени и выработки. При этом могут использоваться централизованно разработанные нормативы с обязательной их про­веркой с помощью методов изучения затрат рабочего времени.