14 Финансовая политика и факторы ее определяющие

Финансовая политика – целенаправленная деятельность государства по использованию финансовой системы. Финансовая политика используется для решения задач стоящих перед экономикой.

Можно следующим образом сформулировать основные задачи финансовой политики: 1) обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов; 2) установление рационального, с точки зрения государства, распределения и использования финансовых ресурсов; 3) организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами; 4) выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии; 5) создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами. Финансовая политика как часть экономической политики государства, представляет собой совокупность бюджетно-налоговых, иных финансовых инструментов и институтов государственной финансовой власти, обладающих в соответствии с законодательством полномочиями по формированию и использованию финансовых ресурсов государства в соответствии со стратегическими и тактическими целями государственной экономической политики.

Финансовая политика может быть прогрессивной, когда она базируется на научных разработках и научный подход служит тому, что финансовая политика неотрывна от реальных финансовых отношений.

Научный подход предполагает:

1. Соответствие финансовой политики объективно закономерному развитию производства, поэтому важное значение имеет наличие достоверной информации.

Общее направление финансовой политики должно ориентироваться на повышение экономической эффективности и иметь своей целью рост объема и эффективности использования финансовых ресурсов. При выработке финансовой политики учитывают условия и мероприятия, которые проводились с учетом специфики каждого конкретного этапа развития экономики страны. При разработке финансовой политики необходимо учитывать опыт и использовать условия конкретные для данной ситуации.

2. Решения должны приниматься на основе расчета и четкого предвидения последствий проводимых мероприятий.

3. Важным требованием является соблюдение комплексного подхода к проведению и выработке финансовой политики.

Финансовая политика государства зависит от многих как внешних, так и внутренних факторов. Внешними являются, в частности, факторы зависимости государства от экономических отношений с другими государствами относительно поставок сырья, материалов, других ресурсов, обмена технологиями, экспортных возможностей самого государства и т.п.

Внутренние факторы- это форма собственности на основных которой средства производства, структура экономики, социальный состав населения, уровень благосостояния народа, интеллектуальный уровень населения, состояние развития экономики и организация денежного обращения, стабильность денежной единицы и тому подобное.

Финансовая политика реализуется на основе принятия системы государственных мероприятий, разработанных на определенный период времени, по мобилизации части финансовых ресурсов общества в бюджет и их эффективному использованию для выполнения государством своих функций.

Финансовая политика включает такие направления:

> Решение проблем финансово-экономической деятельности, эффективного функционирования финансов предприятий и отраслей экономики, вне зависимости от форм собственности; Решение проблем подъёма производства, доходов субъектов хозяйствования, механизма планирования, регулирования отношений с бюджетными, налоговыми, банковскими, страховыми и другими организациями;

> Бюджетная политика доходов и расходов государственного и местных бюджетов. Она направлена на достижение их сбалансированности, обеспечения потребностей государства в проведении эффективной социально-экономической политики, содержание органов управления, армии, милиции и др.;

> Инвестиционная политика, направленная на стимулирование привлечения капитала отечественных и зарубежных инвесторов в экономику страны;

^ Налоговая политика, определяющая формы и методы работы налоговых органов, законодательно-правовое обеспечение системы налогообложения;

> Политика в сфере финансового планирования и прогнозирования, использования балансового метода, современных экономико-математических методов и информационных технологий, прогрессивных научно, технически и экономически обоснованных финансовых норм и нормативов.

Финансовая стратегия – долгосрочный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предполагает решение крупномасштабных задач, которые определяются экономической и социальной стратегией.

Финансовая тактика – решение задач на определенном этапе развития страны и обеспечение этого развития путем своевременного изменения способов организации финансовых ресурсов, направленных на решение задач финансовой политики. Стратегия создает условия для решения тактических задач. Финансовая тактика позволяет в более сжатые сроки и с наименьшими затратами решать задачи финансовой стратегии.

Финансовое прогнозирование  научно обоснованная гипотеза о вероятном будущем состоянии экономической системы и экономических объектов, а также характеристик этого состояния.

Целью финансового прогнозирования является определение реально возможных объемов финансовых ресурсов, источников их формирования и путей использования.

В теории и на практике выделяют: среднесрочное финансовое прогнозирование (5–10 лет); долгосрочное финансовое прогнозирование (более 10 лет).

В прогнозировании финансовых показателей применяется совокупность специальных методов и приемов, которые принято делить на три группы: методы экспертных оценок; методы экстраполяции; методы экономико-математического моделирования.

Метод экспертных оценок. Основывается на обработке мнений экспертов по поводу динамики финансовых процессов

Метод экстраполяции. Его суть состоит в распространении на будущее тенденций, сложившихся в ретроспективе.

Метод математического моделирования основывается на построении экономических моделей, которые с определенной степенью вероятности описывают динамику финансовых показателей в зависимости от различных факторов, влияющих на финансовые процессы.