Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
1-61_2013.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
359.76 Кб
Скачать

18 Бюджет как основное звено системы публичных финансов

Бюджет государства – денежные отношения, складывающиеся у органов государственной власти и местного самоуправления с юрид. и физ. лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с необходимостью удовлетворения экономических, социальных и политических интересов общества и его граждан.

Социально – экономическая сущность бюджета государства состоит в исследовании вопроса - за счет кого государство формирует бюджетные ресурсы и в чьих интересах их использует.

Принципы построения бюджета: 1. Принцип полноты отражения 2. Принцип сбалансированности бюджета 3. Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств 4. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов 5. Принцип прозрачности (открытости) означает; 6. стабильность и (или) преемственность бюджетной классификации РФ 7. Принцип достоверности бюджета 8. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств. 9. Принцип подведомственности расходов бюджетов 10 Принцип единства кассы

Бюджетное устройство РФ это организационно-правовое построение бюджетной системы РФ, позволяющее выделить в ее составе структурные подразделения (уровни бюджетной системы, виды бюджетов) и определить формы взаимосвязей между ними.

Бюджетное устройство Российской Федерации, отражая слож-ную иерархию бюджетных взаимосвязей внутри страны, включает в себя три составляющие: бюджетную систему; бюджетные права, которыми наделяются органы публичной власти конкретного уровня ; принципы разграничения расходных полномочий и меж- бюджетное регулирование.

Расходы бюджета – это денежные средства, направленные на финансовое обеспечение задач и функций государственного и местного самоуправления.

Поскольку государству необходимо, прежде всего, обеспечить стабильность в обществе, то основными направлениями расходов являются: правоохранительные органы, государственный аппарат, социальные цели.

Классификация расходов осуществляется по нескольким признакам:

  • Функциональная классификация отражает направление средств бюджета на выполнение основных функций государства (управление, оборона и т. п.).

  • Ведомственная классификация расходов бюджета непосредственно связана со структурой управления, она отображает группировку юридических лиц, получающих бюджетные средства.

  • Экономическая классификация показывает деление расходов государства на текущие и капитальные, а также на выплату заработной платы, на материальные затраты, на приобретение товаров и услуг.

Госуда́рственный внебюдже́тный фонд — фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечениесоциальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь. 

Внебюджетные фонды имеют ряд особенностей, отличающих их от других звеньев финансовой системы: – имеют строго целевую направленность;– средства фондов используются для финансирования государственных расходов, как правило, не финансируемых из бюджета или финансируемых в небольших объемах;– подавляющая часть доходов фондов формируется за счет страховых взносов юридических лиц;– все имущество и денежные средства фондов находятся в государственной собственности и не входят в состав бюджетов.

К доходам государственных социальных внебюджетных фондов относятся: • обязательные платежи (специальные целевые налоги и страховые взносы, установленные законодательством для того или иного фонда); • другие доходы, а именно: бюджетные средства;доходы, полученные от размещения временно свободных средств;добровольные взносы физических и юридических лиц; прочие источники, не запрещенные законодательством.

Направления расходования средств, поступающих во внебюджетные фонды, обусловливается назначением фондов. Помимо целевого использования средств этих фондов они могут направляться на содержание органов управления фондом, на инвестиционную деятельность и т.п.