Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
1-61_2013.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
359.76 Кб
Скачать

47 Финансы субъектов Федерации, их состав

Территор. финансы - это система экон. отношений, посредством кот. распределяются и перераспределяются нац-ный доход, фонд ден-ых ср-в, используемых на экон. и соц. развитие территорий.

Эконом. сущность региональных бюджетов проявляется в их функциях:

1. формирование ден. фондов, являющихся фин. обеспечением деят-сти региональных органов власти; 2. распределение и использование этих фондов между отраслями народного хозяйства; 3. контроль над финансово-хоз-ной деят-ью предприятий, орг-ций, подведомственных этим органам власти; 4. формирование механизма бюд. регулирования.

Доходы бюджета субъекта РФ классифицируются на налоговые и неналоговые. В неналоговые доходы вкл. дивиденды по принадлежащим субъекту Федерации акциям, а также поступления от др. видов собственности.

Эти налоги составляют основу фин. системы субъектов Федерации: налог на имущество орг-ций; налог на недвижимость; дорожный налог; транспортный налог; налог с продаж; налог на игорный бизнес; региональные лицензионные сборы; налог на вмененный доход.

Структура расходов бюджетов субъектов. Значительный удельный вес в структуре бюджетов субъектов Федерации занимают статьи "Финансовая помощь бюджетам др. уровней" и "Соц. политика"

В состав бюджетов гос. внебюдж. фондов входят бюджеты гос.внебюдж.фондов РФ и бюджеты территор.гос. внебюджетных фондов.

В бюджеты гос. внебюджетных фондов подлежат зачислению следующие доходы:

1) в бюджет Пенсионного фонда РФ (налоговые доходы неналоговые доходы: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование безвозмездные поступления от негос. пенсионных фондов и т.д.) 2)в бюджет Фонда социального страхования РФ (налоговые доходы неналоговые доходы,страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и т.д.) 3) в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (налоговые доходы неналоговые доходы: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, доходы от размещения временно свободных средств ФОМС) 4) в бюджеты терр. ФОМС (доходы от размещения временно свободных средств терр. ФОМС субвенции из бюджета Федерального ФОМС и т.д.)

Расходы бюджетов гос. внебюджетных фондов осущ-тся исключительно на цели, определенные закон-вом РФ,

Расходные обязательства субъекта РФ возникают в результате:

1) принятия законов и иных нормативных правовых актов субъекта РФ, а также заключения субъектом РФ или от имени субъекта РФ договоров при осущ-ии органами гос. власти субъектов РФ полномочий по предметам ведения субъектов РФ;2) по предметам совместного ведения;3) принятия законов и иных норм. прав. актов субъекта РФ, предусматривающих предоставление из бюджета субъекта РФ межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных БК РФ.4) принятия норм. Прав. актов субъекта РФ при осущ-ии орг. гос.власти субъекта РФ полномочий, кот. подлежат фин.обеспечению за счет субвенций из фед. бюджета.

В целом в основу распределения доходов и расходов между бюджетами положены принципы: значимости, подчинённости ,территориальности.

Механизм перераспределения ср-в между бюджетами в российской практике межбюдж. отношений представлен межбюдж. трансфертами, под которыми понимаются ср-ва одного бюджета БС РФ, перечисляемые другому бюджету БС РФ. Межбюдж. трансферты могут осущ-ся в форме дотаций, субвенций, субсидий, взаимных расчетов между бюджетами, бюдж. ссуд и бюдж. кредитов.

Межбюдж. отношения в России основаны на след. принципах:

-распределения и закрепления расх. бюджетов по опр. уровням БС РФ;-разгр-я на постоянной основе доходов по уровням БС РФ;-равенства бюдж. прав суб. РФ, равенства бюдж. прав мун-ных обр-й;-выравнивания уровней минимальной бюдж. обесп-ти субъектов РФ, мун-ных образований;-равенства всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с фед.. бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов Федерации. Межбюдж. трансферты из фед. бюджета бюджетам БС РФ предоставляются в форме: дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ;-субсидий;-субвенций;-иных межбюдж. трансфертов бюджетам субъектов РФ; -межбюдж. трансфертов бюджетам гос. внебюдж. фондов.