Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
1-61_2013.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
359.76 Кб
Скачать

16 Система управления финансами, её функциональные элементы

Управление финансами — это деятельность, связанная с проведением общей финансовой политики государства, направленная на сбалансированность всей финансовой системы. В качестве объектов управления выступают разнообразные виды финансовых отношений, а субъектами управления являются те организационные структуры, которые осуществляют управление.

В РФ управление финансами осуществляется аппаратом управления финансами, под которыми понимается совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами.

В управлении финансами следующие функциональные элементы:

- оперативное управление — совокупность мер, разрабатываемых на основе оперативного анализа складывающейся финансовой ситуации и направляемых на получение макс эффекта при минимуме затрат от перераспределения финн. ресурсов;

- финансовое планирование - Оценивает состояние финн. ресурсов, возможности их увеличения, а также наиболее эффективные направления их использования.

- финансовый контроль — осуществляется на стадии оперативного управления финансами. помогает сопоставить факт. результаты использования фин. ресурсов с плановыми, а также выявить резервы роста фин. ресурсов и определить пути их наиболее эффект. использования.

Оперативное управление финансами связано с осуществлением практических действий по выполнению финансового плана, внесению корректив в его показатели с учетом новых хозяйственных обстоятельств, изысканию иных источников формирования финансовых ресурсов и направлений их эффективного вложения. Оперативное управление представляет собой комплекс мер, разрабатываемы на основе оперативного анализа складывающейся ситуации и преследующих цель получения максимального эффекта при минимуме затрат с помощью перераспределения финансовых ресурсов. Основное содержание оперативного управления сводится к маневрированию финансовыми ресурсами с целью решения вновь возникающих задач.

Органы управления финансами: Общее управление финансами осуществляет Федеральное Собрание и две его палаты — Государственная Дума и Совет Федерации, Их функции: • рассмотрение и утверждение федерального бюджета России; • рассмотрение и утверждение отчета об исполнении федерального бюджета; • рассмотрение законов о налогах, сборах и обязательных платежах; • установление размера государственного внутреннего и внешне го долга. Оперативное управление осуществляет финансовый аппарат — Министерство финансов. Минфин решает следующие задачи: • разработка и реализация стратегических направлений финансовой политики; • составление проекта и исполнение федерального бюджета; • обеспечение устойчивости государственных финансов; • концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития; • совершенствование методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности. Минфин выполняет следующие функции: • участие в работе по составлению долговременных и краткосрочных прогнозов развития экономики, определение потребности в государственных централизованных ресурсах; • составление проекта федерального бюджета, разработка проектов нормативов отчислений от федеральных налогов, сборов, дотаций из федерального бюджета в бюджета субъектов Федерации. • участие в определении ценовой политики; • участие в работе по совершенствованию страхования; • разработка предложений по выпуску и размещению государственных внутренних займов; • разработка предложений по формированию и развитию финансового рынка.

Контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей, подготовка предложений по совершенствованию налогового законодательства возложены на Федеральную налоговую службу и ее органы на местах — налоговые инспекции. За соблюдением налогового законодательства при пересечении товарами границы РФ, правильностью исчисления и уплаты таможенных пошлин ответственность несет Федеральная таможенная служба РФ.

Центральный банк осуществляет управление финансами следующими методами:

• установка ставки рефинансирования (ставка, по которой банк выделяет кредиты коммерческим банкам);

• контроль за деятельностью коммерческих банков;

• выдача лицензий на осуществление банковской деятельности;

• выдача свидетельств на право осуществления аудиторской деятельности.