Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
методичка Основи демократії.doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
1 Мб
Скачать
☆

3. Реалізація європейських стандартів та їх упровадження в Україні.

У сучасному світі однією з найважливіших складових публічного управління є права людини, оскільки саме в цій сфері сформовано ефективний механізм імплементації як через низку міжнародних договорів, ратифікованих переважною більшістю країн, так і через систему контрольних та правоохоронних органів, правозахисних організацій. У ЄС та Раді Європи, формується нова парадигма публічного управління – гуманізація управлінської діяльності через посилення міжнародної компоненти в механізмі забезпечення прав людини, суттєвими особливостями чого є:

- подолання існуючих протиріч та розмежування сфер впливу міжнародних органів захисту прав людини, зокрема судових органів Ради Європи;

- міжрегіональне запозичення елементів детермінування прав людини;

- поступове формування уніфікованої системи стандартів прав людини.

На європейському континенті інститут ушанування прав людини існує не тільки на національному (у межах окремих держав-членів ЄС), але й наднаціональному рівні, у межах ЄС. Такий інструмент являє собою сукупність норм права ЄС, що закріплюють найбільш важливі та єдині для всього Союзу стандарти поведінки людини і громадянина в суспільстві, принципи взаємин громадян з органами публічної влади на всіх рівнях, у тому числі з інститутами ЄС. До цих стандартів належать, перш за все, абсолютні права людини (тобто такі, обмежування змісту й обсягу яких не допускається), права, котрі випливають із норм міжнародного звичаєвого права й дотримання яких має забезпечуватися в усіх державах.

На даному етапі державотворення входження України у світове співтовариство й демократичні перетворення всередині країни вимагають принципово нового ставлення до інституту прав і свобод людини. Особливе значення має приведення національного законодавства у відповідність до європейських норм та стандартів. Здійснення цього можливе лише за умови активного зближення законодавства України з правом ЄС, Ради Європи, Організації з безпеки і співробітництва в Європі та інших європейських міжнародних організацій. На сьогодні наша держава не може навести майже жодного прикладу повного впровадження ратифікованих конвенцій у національне законодавство. Фактично його зближення і гармонізація з Європейським правом залишається на рівні декларацій та побажань [http: //www.nbuv.gov.ua/e-journals/Patp/2010_1/10povnuu.pdf].

Європейські інституції неодноразово звертались до української влади з наполегливими рекомендаціями дотримання міжнародних правових стандартів. Зокрема, 24 травня 2012р.Європейський Парламент прийняв спеціальну резолюцію щодо України, у якій наголошувалося: «…Україна має важливе значення для ЄС… значний вплив на безпеку, стабільність та процвітання … континенту…взяти на себе частку політичної відповідальності;…

… чим більше Україна поділяє спільні з ЄС цінності …, тим глибшими поступово ставатимуть її відносини з ЄС; … у той час як всеосяжна реформа судової системи і заходи із забезпечення дотримання законності при проведенні кримінальних розслідувань …, у тому числі принцип справедливого, неупередженого і незалежного судового розгляду, до сих пір не були реалізовані в Україні; ….беручи до уваги серйозні недоліки відзначені в незалежності судової системи і відсутності реформ у всіх сферах судового процесу: обвинуваченні, судді, винесення вироку, утримання під вартою та апеляції;…. ЄС продовжує наголошувати на необхідності поваги до верховенства закону… та уникнення при цьому небезпеки породження будь-яких думок, що судові заходи застосовуються вибірково; …

… корупція і зловживання владою в Україні як і раніше досить поширені та … обвинувачення та розслідування повинні бути неупередженими і незалежними і не повинні використовуватися в політичних цілях;… європейська перспектива України повинна бути заснована на політиці систематичних та незворотних реформ … на основі цінностей демократії, верховенства права, прав людини та доброго управління…. Нагадує українській владі про необхідність … прокласти шлях для зближення України з європейськими нормами і стандартами» [ http://tyzhden.ua/Politics/51089].