3.5.1.3. Система критериев и показателей эффективности управления

Для оценки управления используются следующие характеристики: эффективность, экономичность, оперативность.

Эффективность управления определяется как соизмерение результата и цели производства (степень приближения к цели).

Экономичность управления — соизмерение результата и расходов на управление (цена приближения к цели).

Оперативность управления — своевременность подготовки и принятия управленческих решений (скорость приближения к цели).

При оценке системы управления могут быть использованы качественные и количественные критерии.

Качественный критерий эффективно­сти управления производством раскрыва­ет внутренние, существенные связи между понятиями «цель управления», «затраты на управление», «результат управления». Количествен­ное определение этих связей выражает количественную сторону критерия.

Основным критерием результативности управления является уровень эффективности работы предприятия. В этом критерии отражаются результаты функционирования как объекта, так и субъекта управления, экономичности процесса управления.

Определение эффективности управления сводится к оценке роли руководителей в достижении цели и повышении эффективности производства. Для этого необходимо использовать показатели, отражающие рост эффективности производства как следствие эффективности управления.

Цель производства фиксируется в плановых документах и по­этому уровень управления, его эффективность определяются сте­пенью выполнения плана на основе общих и частных показателей, отражающих эффективность подсистем - технологической, социальной, экологической, экономи­ческой.

Эффективность управленческо­го труда следует оценивать дифференцированно, исходя из содер­жания функций конкретных руководителей.

Эффективность труда специалистов-технологов измеряется по­казателями, отражающими технологическую эф­фективность.

Для оценки работы специалистов-технологов используют различные показатели технологической эффективности. Например, в сельском хозяйстве для агронома - урожайность сельскохозяйственных культур, для зоотехника - продуктивность скота и птицы, для ветеринарного врача - уровень заболеваемости скота и птицы, для инженера - уровень использования техники, т.е. эффективность работы специалистов определяет уровень результативных технологических показателей, характеризующих выполнение их функций. При этом следует учитывать показатели затрат на единицу продукции (работ), в качестве которых используют данные о затратах материальных ресурсов в технологических картах.

Руководители предприятия в процессе управления призваны обеспечить достижение экономических и социальных целей, что характеризуется системой показателей социальной и экономической эффективности.

Наиболее обобщающим показателем эффективности работы ру­ководителей всех уровней предприятия является показатель выполне­ния плана с учетом его напряженности, т. е. плана, отражающе­го возможности предприятия в соответствии с имеющимся производст­венным потенциалом.

Для оценки эффективности управления хозяйством используется =следующий способ:

Эуп = ОхПхПТхР,

где Эуп — эффективность управления производством;

О, П, ПТ, Р — соответствующие уровни выполнения плана по объему производства (О), продажи (П), производительности труда (ПТ), рентабельности (Р).

Чем выше уровень руководителя, тем сложнее оценить эффек­тивность его деятельности, так как при этом следует учитывать не только фактические результаты производства, но и возможный со­циальный и экономический эффект в перспективе, возможности развития организации.

Показатели, характеризующие эффективность управления, определяют путем соизмерения фактических и плано­вых показателей эффективности производства.

Для оценки работы руководителей в динамике целесообразно сравнивать показатели их работы за ряд лет.

Пока­затель эффективности управления i -м видом функциональной подсистемы (Iэу) определяется по фор­муле:

I эу i = Фэф i : Пэф i · 100 % ,

где Фiэф i, Пiэф i — соответственно фактический и плановый показатели эффективности управления i вида функциональной подсистемы (технологическая, социальная, экологическая, экономическая)

Специалисты-технологи управляют технологическим процессом, поэтому эффективность их труда измеряется показателями, отражающими эффект технологии, то есть показателями технологической эффектив­ности.

Цель производства фиксируется в плановых документах, и отсюда уровень управления, его эффективность опреде­ляются степенью выполнения плана. Об этом можно судить по системе общих и частных показателей, отражающих эффективность подсистем — технологической, экономиче­ской, социальной.

Степень достижения показателей социально-экономиче­ской эффективности характеризует эффективность работы руководителей хозяйства, а степень достижения показате­лей производственно-технологической эффективности -— эффективность работы специалистов-технологов (агронома, зоотехника, мелиоратора, ветврача и др.).

Исходя из этого для измерения степени эффективности работы руководителей целесообразно использовать абсо­лютные и относительные показатели.

Абсолютный показатель общей эффективно­сти управления предприятием (ΔЭ₀) используется для оценки работы ру­ководителей хозяйства и определяется по формуле

ΔЭуп = Эуп.ф - Эуп.п

где = Эуп.ф, Эуп.п — фактический и плановый уровни общей эффективности работы предприятия.

Абсолютный показатель эффективности управления специалистов-технологов (ΔЭ_т) определяется по формуле

ΔЭ_т = ТЭф – ТЭп

где ТЭф – ТЭп — фактический и плановый уровни технологической эффективности.

Для оценки работы специалистов-технологов исполь­зуются различные показатели технологи­ческой эффективности. Для агронома — это урожайность сельскохозяйственных культур, для зоотехника — продук­тивность скота и птицы, для инженера — использование техники. То есть эффективность работы специалиста опре­деляется уровнем результативных показателей, характери­зующих выполнение их функций. При этом следует учиты­вать показатели затрат на единицу продукции (работы), в качестве которых следует использовать данные о затратах, земельных, трудовых и материальных ресурсов в технологических картах. В этом случае эффективность работы специалистов-технологов (Эт) оп­ределяется по формуле

Пэ Фэ

Эт = ------ – -------

Пз Фз

где П_э и Ф_э — плановый и фактический уровни эффективности рабо­ты специалистов-технологов (урожайность, продуктивность); П₃ и Ф₃ — плановый и фактический уровни затрат на единицу продукции (себе­стоимость).

Чем меньше величина Эт -, тем выше эффективность ра­боты руководителей и специалистов.

Для оценки работы руководителей целесообразно ис­пользовать показатели их работы за ряд лет.

Относительные показатели эффективности управления определяются путем соизмерения фактических и плановых показателей эффективности производства. От­носительный показатель общей эффективности управления (1_Эо) определяется по формуле

1э.уп = Эуп.ф : Эуп.п

а относительный показатель эффективности управления спе­циалистов-технологов (1_т) — по формуле

1т = ТЭф : ТЭп

Чем больше данные величины, тем выше эффективность управления.

При оценке эффективности используются также пока­затели экономичности управления — отношение экономи­ческих показателей (валовая продукция, прибыль, валовой доход) к затратам на содержание аппарата управления.

Сравнительный анализ динамики данных видов эффективности может и не совпадать: технологическая эффективность повысилась (повысилась производительность труда, фондоотдача), а экономическая эффективность снизилась (снизилась цена как следствие снижения спроса).

Расходы по управлению, как правило, носят комплексный ха­рактер и обычно относятся на себестоимость всей выпускаемой продукции (счета 25 «Общепроизводственные расходы» и 26 «Общехозяйственные расходы»).

Контрольные вопросы

1.В чем заключается сущность управления производством ?

2.В чем выражается эффективности управления производством ?