3.5.1.2. Сущность эффективности управления производством

При рассмотрении вопросов определения эффек­тивности управления следует учитывать взаимосвязь данной категории с сущностью категории эффективность производства, которая по отношению к ней является базовой.

Определение эффективности управления производством должно строиться на основе общих методологических принципов, которые сводятся к вычислению соотношения затрат на его осуществление с полученными результатами. Вместе с тем оп­ределение эффективности управления производ­ством имеет свою специфику, которая вытекает из особеннос­тей управленческой деятельности.

В силу того, что задачей управления является получение от производства максимального эффекта, то и эффективность сис­темы управления должна выражаться главным образом в социально-экономических изменениях объекта управления. В свете этого общий критерий эффективности уп­равления производством возможно сформулировать как резуль­тат функционирования системы управления, обеспечивающей достижение стоящих перед объектом управления целей при на­именьших затратах.

Проблему эффективности управленческого труда следует рассматривать как часть общей проблемы эффективности производства.Эффективность производства связана со всеми стадиями процесса воспроизводства (собственно производство, распределение, обмен, потребление) и поэтому выступает основой эффективности управления.

Процесс производства, исходя из содержания стадий кругооборота фондов (денежной, производительной, товарной), слагается из трех фаз: подготовка условий производства, производство продукции, реализация продукции. Каждая фаза организационно оформлена, имеет цель, степень достижения которой определяет эффективность ее функционирова­ния и управления.

По фазам выполняются следующие функции:

• 1 фаза — подготов­ка условий производства: обеспечение кадрами (объем, состав, ка­чество), создание социальных условий (производственная и соци­альная инфраструктура), материально-техническое снабжение, информационная база, ре­монтная база, капитальное строительство, обеспечение условий для сохранения природной среды, внедрения научно-технического прогресса.

Одна из важнейших задач, решаемых в данной фазе, — обеспе­чение устойчивости процесса воспроизводства, то есть создание условий для устой­чивости функционирования и развития технологической, социальной и экологической систем.

• II фаза — производство продукции, подготовка к реализации: анализ выполнения технологии производства продукции, влияния на окружающую среду.

• III фаза — реализация продукции по различным каналам.

Содержание данных фаз и определяет функции руководителей предприятием. Эффектив­ность управления характеризует степень выполнения функций уп­равления. Например, для инженера, агронома, это связано с реа­лизацией функций по обеспечению планового уровня производства продукции на основе соблюдения соответствующих элементов технологии произ­водства.

Таким образом, объект управления представляет собой взаимо­связанную систему элементов процесса воспроизводства, процесс управления заключается в управлении этими элементами в направлении реализации цели производства.

Как отмечалось, основная цель предприятия как социально-экономической системы - воспроизвести себя на расширенной основе. Данная цель и является основой процесса управления и по степени ее достижения определяется уровень эффективности управления.

Эффективность производства непосредственно связана с использованием ресурсов в процессе производства. В этом случае уровень эффективности управления характеризует степень использо­вания возможностей объ­екта управления (использование трудовых, земельных, материальных, финансовых ресурсов). Поэтому последовательность воспроизводства и соответственно содержание управления может быть представлено следующим образом: цель – ресурсы – производство –результат – эффект.

В соответствии с содержанием, назначением и особенностями функциональных подсистем выделяются следующие виды эффективности управления: технологическая, социальная, экологическая, экономическая.

Выделение данных видов эффективности управления обусловлено различием целей и форм эффекта по функциональным подсистемам.

Технологическая эффективность управления – характеризует использование ресурсов производства и оказания услуг и используется для оценки управления руководителями-технологами собственно процесса производства, переработки, транспортировки и хранения продукции.

Социальная эффективность управления – характеризует социально-психологическое состояние коллектива, степень достижения нормативного уровня социального развития коллектива предприятия.

Экологическая эффективность управления – характеризуется повышением экологичности и снижением природоемкости производимой продукции.

Экономическая эффективность управления — отражает уровень создания экономических условий для осуществления расширенного воспроизводства.