29. Понятие и функции политического участия.

Политическое участие.

Политическое участие – это действия, по­средством которых рядовые члены общества влияют или пытаются оказать влияние на функционирование политической системы, фор­мирование политических институтов и процесс выработки политиче­ских решений. Политическое участие можно охарактеризовать и как рефлексивную, ответную реакцию индивида на политические действия и события с целью оказать на них влияние.

Политическое участие проявляется в :

• Выборах и референдумах

• Деятельности представительных органов власти

• Деятельности формальных и неформальных полит. Организаций

• В виде прямого действия

• Чтении полит периодики, литературы, просмотре телепередач и др.

Сущностная основа политического участия состоит во включении индивида -- непосредственно или опосредованно -- в систему властных угнетений. Оно направлено на удовлетворение его стремления быть причастным к институтам, организациям, общностям и группам, обеспечивающим жизнедеятельность всех граждан и влияющим на процессы индивидуального развития. Оно также включает самооценкой собственных качеств, свойств и возможностей как деятельного субъекта политики.

Понятие и структура электората.

Структура электората

Электорат- (лат. elector - избиратель) - население, формируещее власть в результате выборов; круг избирателей, которые голосуют за определен­ную партию на парламентских, президентских или муниципальных выборах. В электорат входит как часть избирателей, голосующих за определенную партию или кандидата, так и всех избирателей - граждан государства, которые имеют право участвовать в выборах.

Формирование электората может осуществляться не только по прин­ципу единства интересов, но и по территориальному принципу. Социальная динамика также влияет на изменение электорального пространства.

Рядовые выборщики: активный и пассивный электорат.

Активный электорат - граждане, имеющие право голоса и осознанно его использующие с целью участия в жизни страны. В свою очередь, подразделяется на две составляющие, имеющие набор собственных характеристик:

а) сочувствующий электорат - совокупность достаточно информированных о структуре политического поля агентов;

б) участвующий электорат - совокупность осведомленных агентов политического поля, готовых оказать активную поддержку избираемым политическим лидерам. Участвующий электорат потенциально готов оформляться в разного рода политические объединения (партии, движения, блоки, союзы и т.д.) и составляет сцену политического поля.

Пассивный электорат - граждане, имеющие право избирательного голоса, но либо не желающие его использовать, либо реализующие его стихийно, без должного осмысления или целерационального выбора.

Политическая элита.

Политическая элита - уполномоченные представители (лидеры) социальных групп активной части электората. Осуществление политики господства с их стороны не является односторонней процедурой и предполагает наличие легитимной основы в ее реализации.

- это привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии важнейших для общества решений. Для современного общества характерна разносторонняя, внутренне дифференцированная, но интегрированная политическая элита.

Черты элит:

• Небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа

• Высокий социальный статус

• Значительный объем государственной и информационной власти

• Непосредственное участие в осуществлении власти

• Организаторские способности и талант

Электоральное поведение.

Электоральное поведение - совокупность действий и поступков граждан, связанных с осуществлением местных или общенациональных выборов в органы власти, а также их участием в референдумах. Формы электорального поведения могут включать:

• - протестное голосование;

• - голосование против всех;

• - конформистское голосование за партию или лидера, которого поддерживает большинство избирателей и т.п

Понятие абсентеизма.

Отказ от участия как решение: проблема абсентеизма.

Абсентеизм – это уклонение от участия в политической жизни (в голосовании, в акциях протеста, деятельности партий), утрата интереса к политике, т.е. политическая апатия.

Обычно рост доли абсентеистов в обществе интерпретируется как проявление серьезного кризиса легитимности политической системы, глубокого кри­зиса ее норм и ценностей. Иногда абсентеизм рассматривается как прояв­ление политического протеста. В то же время этот тип поведения может являться, напротив, показателем уважения и доверия людей к своим представителям во власти. Многие политологи полагают, что признаком нормально функ­ционирующей системы политических отношений является не всеобщая политизация населения, а нормальная деятельность граждан и политиков в своих сферах, причем индивид, успешно занимающийся своим делом и полноценно обеспечивающий свою жизнь, как правило, не вмешивается в политику. Подобного типа люди ограничивают свою политическую дея­тельность участием в выборах, референдумах. Более активное участие и включение в политическую деятельность происходит в том случае, если их существование и деятельность испытывает ограничения и давление со стороны существующей власти (несовершенство законодательства, завы­шенные налоговые ставки, расовая дискриминация и т.п.).

Причины, обусловли­вающие абсентеизм:

1) высокая степень удовлетворенности личных интересов;

2) на политическую апатию может влиять недоверие к политическим институтам, ощущение невозможности хоть как-то повлиять на про­цесс выработки и принятия решений («от меня ничего не зависит», «все уже решено»);

3) абсентеизм может быть обусловлен отсутствием представлений о связи политики и частной жизни.

Оценка роли абсентеизма в политической науке неоднозначна. Одни исследователи настаивают на необходимости вовлечения как можно большей части людей в различные формы политического участия. Другие считают, что ограниченное участие и неучастие может рассматриваться как стабилизирующий фактор, поскольку активизация аполитичных слоев населения, включение их в политический процесс может привести к дестабилизации политической системы.

30.  Исследования политического выбора. Теоретико-методологические подходы к изучению проблем политического выбора: экспрессивный и рационально-инструментальный.

Экспрессивный подход: основная идея, представители, достоинства и ограничения.

Экспрессивный (социологический) подход к изучению электорального поведения

"Социологический подход". Основы данного подхода к анализу электорального поведения были заложены в результате исследования, проведенного группой американских ученых под руководством П.Лазарсфелда по материалам президентских выборов 1948г. Исследование показало, что при голосовании выбор избирателей определяется не сознательными политическими предпочтениями (каковых, как выяснилось, у большинства просто нет), а принадлежностью к большим социальным группам. Каждая подобная группа обеспечивает той или иной партии стабильную базу электоральной поддержки. Сам же акт голосования оказывается не только свободным политическимv волеизъявлением, сколько проявлением солидарности индивида с группой. Такое поведение избирателей было названо экспрессивным. Заключения группы Лазарсфельда получили подтверждение в работах западноевропейских ученых, показавших применимость "социологического подхода" в большинстве либеральных демократ.

Важную роль в развитии "социологической" теории электорального поведения сыграла статья С.М. Липсета и С.Роккана, в которой была обоснована "генетическая модель" формирования партийных систем и соответствующих им структур избирательских предпочтений на Западе Липсет и Роккан выделили четыре типа конфликтов, оказавших особенно серьезное воздействие на позднейшую электоральную политику: между центром и периферией, государством и церковью, городом и селом, собственниками и рабочими. Каждый из этих конфликтов создает "раскол" (с1еаvаgе) в обществе, определяющий структурирование поддержки партий и кандидатов. Наиболее распространенный тип "раскола", как показали более поздние исследования, —дифференциация на рабочий класс и буржуазию . Однако в тех случаях, когда общество разделено по религиозному или этническому признаку, доминирующими становятся конфессиональные и этнические факторы. Теоретические основания "социологического подхода" разработаны весьма тщательно. Однако его эмпирическая адекватность — в частности, способность предсказывать исходы выборов в Западной Европе и, в особенности, в США — оказалась не очень высокой. Это побудило американских ученых, группировавшихся вокруг Э. Кэмпбелла, предложить новую трактовку повеления избирателей, получившую название "социально-психологического подхода".

Рационально-инструментальный подход: основная идея, представители, достоинства и ограничения.

Рационально-инструментальный подход к моделированию элек­торального поведения.

У истоков разработки данной теории электо­рального поведения стоит классическая работа Э. Даунса «Эконо­мическая теория демократии» [Downs 1957]. В основу этой работы положено утверждение, что «каждый гражданин голосует за ту пар­тию, которая, по его мнению, предоставит ему больше выгод, чем любая другая». Следует отметить, что сам Э. Даунс считал, что веду­щую роль в соответствующих оценках играют идеологические сооб­ражения. В то же самое время подобная трактовка расчета избирателей шла вразрез с данными эмпирических исследований, которые не свидетельствовали о высоком уровне идеологической ан­гажированности электората.  Да и в целом представление о рядовом избирателе, тщательно просчитывающем возможные результаты своего выбора на основе анализа огромного объема информации о партийных программах, с трудом согласовывалось со здравым смыслом.

Вопросы теории экономического голосования без ответа:

1. На что ориентируется избиратель? – на собственное экономическое положение или на положение страны и региона

2. Что важнее для избирателя – оценка результатов прошлой деятельности или ожидание насчет будущей? (ретроспективное или перспективное голосование)

Также выбор связан с самоидентификацией и собственной идеологией – не исключается влияние экспрессивных факторов.