Вопрос 3. Наказания, связанные с лишением или ограничением свободы. Лишение свободы на определённый срок

Лишение свободы заключается в изоляции осуждённого от общества путём направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима, либо в тюрьму. Лица, осуждённые к лишению свободы, которым на момент вынесения приговора не исполнилось 18 лет, помещаются в воспитательные колонии. Этот вид наказания применяется тогда, когда исходя из тяжести совершённого преступления и личности виновного, для достижения целей наказания (особенно его исправления) необходима его изоляция от общества.

Лишение свободы на определённый срок (от 2 месяцев до 20 лет) состоит из следующих основных элементов:

1. Принудительная изоляция осужденных от общества;

2. Изоляция на определённый приговором суда срок;

3. Помещение осуждённых в соответствующие исправительные учреждения для взрослых или несовершеннолетних преступников с различными режимами содержания.

Лишение свободы сопряжено с серьёзными правоограничениями, существенно изменяющими правовой статус лица. Прежде всего, это помещение его в специальное учреждение, пребывание в котором связано с резким ограничением его социальных контактов. Например, лицо лишается права передвижения, ограничивается в распоряжении своим временем, в общении с друзьями, близкими и т.д. Правоограничения заключаются так же в ограничении возможности выбора вида трудовой деятельности, регламентации времени работы и отдыха. Регламентируются, в частности, количество свиданий осуждённого с родственниками и иными лицами, получаемых посылок, передач, бандеролей, а так же телефонных разговоров. Всё это существенно ограничено. Получаемая и отправляемая осуждёнными корреспонденция подвергается цензуре, посылки, передачи, бандероли- досмотру, телефонные разговоры осуждённых контролируются персоналом учреждений. Вместе с тем физическая изоляция осуждённого от общества не имеет целью одновременную духовную изоляцию. Осуждённым разрешается прослушивание радиопередач, телепередач, просмотр кинофильмов, разрешается приобретать литературу, без ограничения подписываться на газеты и журналы. Отсутствие духовной изоляции осуждённых от общества связано с тем, что одной из целей наказания является их исправление. Возвращение в общество правопослушными, способными вести социально-полезный образ жизни. В то же время это наказание предполагает и исправительно-трудовое воздействие на осуждённого, осуществляемое по средствам содержания его в условиях определённого режима, привлечения к труду, проведения с ним воспитательной работы. Надо иметь ввиду негативные социальные последствия, которые влекут за собой лишения свободы. Сюда можно отнести ухудшение материального положения его семьи, особенно его детей, а так же проблему безотцовщины, и распад семьи, вызванный осуждением виновного к лишению свободы. Необходимо серьёзно учитывать так же и негативный фактор приобретения навыков преступной среды впервые осуждёнными лишением свободы и целый ряд других обстоятельств.

Лишение свободы используется в качестве основного наказания и устанавливается на срок от 2-х месяцев до 20 лет. Это одно из самых строгих наказаний, известных в системе наказаний.

В последние годы осуждение к лишению свободы в Российской Федерации составляло примерно 32-34% от общего числа осуждённых. Хотя, в последние годы и наметилась определённая тенденция сокращения применения этого вида наказания. Применительно к срокам лишения свободы следует добавить, что в случае сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений, максимальный срок лишения свободы не может быть больше 25 лет (ст.69 УК РФ), по совокупности преступлений. По совокупности приговоров- более 30 лет (ст. 70 УК РФ).

Федеральным законом от 7 декабря 2011 года введён запрет назначать наказания в виде лишения свободы лицам, совершившим преступление небольшой тяжести впервые. Исключениями из этого правила являются:

А) Наличие отягчающих обстоятельств (см. ст. 64 УК РФ). Однако такое исключение не распространяется на преступления, предусмотренные ч.1.ст. 228 УК РФ, ч.1. ст.231 УК РФ и ст. 233 УК РФ.

Б). Когда соответствующей ст. Особенной части УК лишение свободы предусмотрено как единственный вид наказания. В соответствии со ст.58 УК РФ отбывание лишения свободы назначается:

1. Лицам, осуждённым за преступления, совершённые по неосторожности, а так же лицам, осуждённым к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, но ранее не отбывавшим лишение свободы – в колониях-поселениях. С учётом обстоятельств, совершения преступления и личности виновного, суд может назначить лицам отбывание наказания в исправительных колониях общего режима с указанием мотивов принятого решения;

2. Мужчинам, осуждённым к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, а так же женщинам, осуждённым к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива – в исправительных колониях общего режима;

3. Мужчинам, осуждённым к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, а так же при рецидиве преступлений, если осуждённый ранее отбывал лишение свободы, - в исправительных колониях строгого режима.

4. Мужчинам, осуждённым к пожизненному лишению свободы, а так же при особо опасном рецидиве преступлений, - в исправительных колониях особого режима.

5. Мужчинам, осуждённым к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений на срок свыше 5 лет, а так же при особо опасном рецидиве преступлений, отбывание части срока наказания может быть назначено в тюрьме. Суд защитывает время содержание осуждённого под стражей до вступления в законную силу обвинительного приговора в срок отбывания наказания в тюрьме.

6. Лицам, осуждённым к лишению свободы, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 18-летнего возраста, отбывание наказания назначается в воспитательных колониях. Изменение вида исправительного учреждения осуществляется судом в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством РФ (ч.4 ст.58 УК РФ).

Наиболее суровые условия отбывания лишения свободы связаны с тюрьмой (покамерное размещение осуждённых, недопущение общения с осужденными, находящимися в других камерах, большие ограничения в материально-бытовых условиях- передачи, посылки, право расходования денег и т.д.). Неодинаковым является и объём ограничений в исправительных колониях. Менее строгий он в колониях общего режима, более строгий в колониях строгого режима, а в колониях особого режима по ряду элементов он приближается к тюремному. Менее суровые ограничения установлены в воспитательных колониях.

В последнее время численность тюремного населения в стране подошла к критической черте. Только за последние 20 лет осуждено около 20 млн. человек. Из них лишены свободы за это время были около 6 млн. с лишним и численность заключённых в России в расчёте на 100 тыс. населения многократно превышает соответствующее количество заключенных в развитых государствах, кроме США. Общество насыщается людьми, имеющими судимость и интенсивно криминализируется. Негативные социальные последствия такой практики налицо. Отсюда и попытки совершенствования уголовно-правовой политики государства в направлении её дальнейшей гуманизации. Речь идёт о том, чтобы активнее применять альтернативные наказания, не связанные с лишением свободы. Для этого и корректируется действующее законодательство. Что касается лишения свободы, то его удельный вес в системе уголовных наказаний, предполагается максимально снизить. Так, что серьёзные изменения , очевидно, ожидают ст.ст. 56 и 58 УК РФ. В порядке законодательной инициативы уже в последние годы предлагается оставить 2 вида исправительных учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы: колонии - поселения и тюрьмы.

Основной контингент осуждённых к лишению свободы будет отбывать наказания в колониях-поселениях. В них предлагается 2 вида режима: усиленного наблюдения и общего наблюдения. Что же касается тюрем, где будут отбывать наказание особо опасные преступники-рецидивисты, лица, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления, убийцы, террористы, насильники и прочее, то они (тюрьмы) планируются трёх режимов: тюрьмы для осуждённых к пожизненному лишению свободы, строгого режима, общего режима. Несовершеннолетние, осуждённые к лишению свободы, будут отбывать наказание в Воспитательных центрах.

Арест

Ст. 54 УК РФ

Когда готовился УК РФ, предполагалось, что такое наказание как арест будет иметь важное профилактическое значение. В соответствии с этим в ч.1 ст.54 УК РФ арест заключается в содержании осуждённого в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до 6 месяцев. Арест не назначается лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 16-летнего возраста, а так же беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет. Военнослужащие должны были отбывать арест на гаупт-вахте. В соответствии со ст.4 ФЗ от 13 июня 1996 года «О введении в действие УК РФ» положения ст. 54 УК о наказании в виде ареста предполагалось ввести в действие специальным Федеральным законом по мере создания необходимых условий для исполнения этого вида наказания, причём не позднее 2006 года. В настоящее время правительство РФ одобрило и внесло в государственную думу законопроект вообще об отмене этого вида наказания. Первоначально арест предусматривался как эффективная альтернатива краткосрочному лишению свободы, причём по содержанию карательных правоограничений арест должен быть более строгим наказанием, чем лишение свободы на тот же срок. Необходимо было построить арестные дома, осуждённые должны были содержаться в запираемых камерах. По закону их должны были лишить свиданий, возможности получать посылки и передачи, а так же работать. Преступники, приговорённые к лишению свободы были бы в более выгодном положении, чем те, которых можно было наказать арестом. Исполнение наказание в виде ареста конечно ложилось бы тяжким бременем на государственный бюджет, поскольку по расчёту Министерства Юстиции РФ для осуждённых арестантов пришлось бы построить 140 арестных домов и оборудовать в них камеры не менее чем на 75 000 человек. Это потребовало бы затрат в размере 75 млрд. рублей. Вот почему предполагается, что в обозримом будущем наказание в виде ареста будет исключено из УК РФ.