4 Вопрос. Действие уголовного закона во времени. Обратная сила Уголовного закона.

В соответствии с ч.1.ст.9 УК РФ «Преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния». Таким образом, к лицам, совершившим преступление, может быть применён по общему правилу только уголовный закон, который является действующим. Действующим признаётся закон, вступивший в законную силу и не утративший её в установленном порядке. Порядок опубликования и вступления в силу ФЗ, к которым относится и Уголовный закон, предусмотрен ФЗ от 14 июня 1994 года «О порядке опубликования и вступления в силу ФЗ». Согласно данному закону на территории РФ применяются, только те ФЗ, которые официально опубликованы. При этом, датой принятия ФЗ считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции. ФЗ подлежат опубликованию в течение 7 дней после их подписания Президентом РФ.

Официальным опубликованием ФЗ считается первая публикация его полного текста в «Российской газете», в «Парламентской газете» или в «Собрании законодательства Российской Федерации». Это органы официального опубликования Российских законов.

По общему правилу ФЗ вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если в самом законе не установлен другой порядок его вступления в силу. При подсчёте день опубликования закона не включается в этот десятидневный срок. Иными словами, закон считается вступившим в силу, со следующего дня после истечения десятидневного срока.

Если же в самом законе указано точное время вступления его в силу, то он вступает в силу с этого времени. Так, УК РФ, принятый Государственной Думой 24 мая 1996 года вступил в силу, как об этом было специально оговорено в ФЗ «О введении действия Уголовного кодекса РФ с 1 января 1997 года».

Утрата законом силы означает прекращение его обязательности.

Уголовный закон может потерять силу в результате:

1. Прямой отмены его законодателем - такова судьба статьи 200 УК Обман потребителей. Был принят ФЗ от 8 декабря 2003 года.

2. Замена его новым законом.

3. Истечение срока действия закона.

4. Изменение обстановки, прекращение особых условий и обстоятельств, вызвавших действие этого закона. Например, нормативно-правовые акты периода ВОВ. С учётом всех этих моментов 1-4 старый Уголовный закон считается утратившим силу и применению не подлежит.

Как правило, Уголовный закон, может быть применён только в отношении тех общественно-опасных деяний, которые совершены во время действия этого закона. То есть, после вступления закона в силу, но до потери им этой силы. Это положение чётко зафиксировано ч.1. ст.9 УК.

Понятие времени совершения преступления.

Согласно ч.2. ст.9 УК временем совершения преступления признаётся время осуществления общественно-опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Преступления бывают разные:

Одномоментные, разно-моментные, продолжаемые, повторные, длящиеся, встречаются преступные деяние с отдалённым результатом и т.п. Временем совершения всех этих преступления будет момент окончания общественного опасного действия (бездействия), сколько бы времени это преступное деяние не занимало.

Основным принципом действия уголовного закона во времени является применение закона времени совершения преступления. Однако, нет правил без исключения. Это исключение здесь составляет, так называемая, обратная сила Уголовного закона.

Обратная сила Уголовного закона – это рспространение действия данного уголовного закона на деяние, совершённое до вступления его в законную силу.

Ст.10 УК РФ формулирует правило об обратной силе Уголовного закона следующим образом:

Закон имеет обратную силу, если он :

1. Устраняет преступность, а следовательно и наказуемость деяния.

2. Смягчает наказание, предусмотренное за его совершение

3. Иным образом улучшает положение лица (ч.1.ст.10 УК РФ). Речь и дёт о ретроактивности нового закона, то есть распространения действия новой нормы на правоотношения, возникшие до её принятия. Принцип обратной силы Уголовного закона является Конституционным. Он вытекает из ст.54 Конституции РФ.

Закон не имеет обратной силы, если он:

1. Устанавливает преступность и наказуемость деяния.

2. Усиливает наказание за деяние, которое до этого рассматривалось в качестве преступления.

3. Иным образом ухудшает положение лица. Речь идёт об ультра-активности старого закона

О положении «иным образом улучшающим и ухудшающим положение лица». Например, новый закон в ту или иную сторону улучшения или ухудшения может изменить сроки наказания, которые необходимо отбыть для условно-досрочного освобождения. Может изменить перечень обстоятельств, дополнить обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказания. Могут измениться условия погашения и снятия судимости. Всё это должно учитываться при определении того, имеет ли новый закон обратную силу( улучшает или ухудшает положение лица).