20.2. Порядок истребования и выдачи инспекторских свидетельств

Для списания ущерба за счет государства должностные лица, ведающие материальными средствами, оформляют и представляют по команде специальный документ, который называется инспекторское свидетельство. Оно является разрешением командования на списание утраченных материальных средств, а также ущерба, причиненного государству их утратой.

Выдача инспекторского свидетельства производится прямыми начальниками по подчиненности и только после проведения административного расследования обстоятельств утраты, установления причин возникновения ущерба, его размера, а при наличии виновных лиц - привлечения их к предусмотренной законом ответственности.

Порядок выдачи и списания вещевого имущества по инспекторским свидетельствам определен приказом МО.

Инспекторское свидетельство выдается в следующих случаях:

1. Когда вещевое имущество уничтожено или приведено в негодность по причине стихийных бедствий или военных действий.

2. Когда вещевое имущество уничтожено или приведено в негодность по распоряжению военного командования в целях предупреждения или ликвидации заразных заболеваний.

3. Если сумма ущерба, причиненного утратой вещевого имущества, превышает сумму, которую по закону возможно наложить на виновное лицо в административном порядке.

4. Когда ущерб материальных средств причинен в ходе испытаний или учений и нет оснований для отнесения сумм ущерба за счет виновных лиц.

1. В случае, когда вещевое имущество утрачено по причине пожара, катастрофы или аварии, если отсутствуют основания для привлечения к материальной ответственности должностных и других лиц.

2. При отсутствии чьей-либо вины в причинении материального ущерба государству.

5. При отказе судом в иске, правильно оформленном и своевременно предъявленном к надлежащему ответчику.

6. При полной безнадежности взыскания: за истечением срока исковой давности, если суд отказал в восстановлении пропущенного срока, при установлении судом несостоятельности должника, за смертью должника, если после него не оказалось имущества, на которое по закону может быть обращено взыскание.

7. Когда материальные средства утрачены вследствие хищения либо уничтожены, а виновные лица не установлены либо скрываются от следствия и суда, или их местопребывание неизвестно по иным причинам.

Инспекторские свидетельства выдаются только определенными должностными лицами, на суммы, определённые приказом МО РФ.

Свыше указанной суммы инспекторское свидетельство выдает Министр обороны и его первый заместитель.

Запрещается выдавать инспекторское свидетельство на раздельное (по частям) списание ущерба, причиненного одновременной утратой военного имущества (пожаром, катастрофой, аварией, недостачей и т. д.) несколькими должностными лицами или одним должностным лицом, но несколькими решениями раздельно по видам материальных средств.

Не выдается инспекторское свидетельство на списание преждевременно изношенного или утраченного вещевого имущества личного пользования военнослужащих проходящих службу по контракту.

Материал на истребование инспекторского свидетельства оформляется начальником вещевой службы совместно с начальником финансовой службы на основании утвержденного командиром части расследования и решения командира части на списание (или вступление в ходатайство на списание) суммы ущерба за счет государства.

Если сумма ущерба не превышает предусмотренную для прав командира части, то он лично подписывает инспекторское свидетельство и сумма списывается с книги учета недостач. В случае, если сумма ущерба более предусмотренной для прав командира воинской части, то оформляется ходатайство на выдачу инспекторского свидетельства тем должностным лицом, которому предоставлено право списывать данную сумму.

К ходатайству на получение инспекторского свидетельства прилагаются следующие документы:

1. Материалы административного расследования (ревизии, проверки, дознания) и выписки из приказа об их результатах.

2. Выписка из книги учета недостач.

3. Копии из приказов и распоряжений на уничтожение материальных средств при заразных заболеваниях, или в целях предотвращения захвата их противником, а также об утрате их в результате стихийных бедствий и аварий.

4. Утвержденный командиром воинской части акт (ф.11) (ф.12) списываемых материальных средств с предложением о дальнейшем их использовании.

5. Оформляемый паспорт или формуляр.

6. Заключения, подтверждающие непригодность средств к дальнейшему использованию.

7. Расчет остаточной стоимости материальных средств, подлежащих списанию, подписанный должностными лицами в/части. Кроме того, в зависимости от обстоятельств дела, к ходатайству должны быть приложены:

• заверенные выписки из акта ревизии или проверки;

• копии решения или постановления судебного органа;

• справка о частичном возмещении ущерба за счет виновных лиц.

Ходатайство о выдаче инспекторского свидетельства с прилагаемыми документами направляется вышестоящему должностному лицу не позднее 15 дней после завершения административного расследования или поступления в воинскую часть постановления судебного (следственного) органа.

Необходимо помнить, что ходатайство о выдаче инспекторского свидетельства, не подтвержденное соответствующими документами, к рассмотрению не принимается.

Вышестоящие должностные лица обязаны в полуторамесячный срок со дня поступления ходатайства на выдачу инспекторского свидетельства рассмотреть его, принять решение и выдать инспекторское свидетельство. В необходимых случаях в этот же срок вышестоящий командир может назначить дополнительное расследование или проверку представленных материалов на месте лично или через своего представителя.

Инспекторское свидетельство является своего рода финансовым документом. Поэтому к нему предъявляются соответствующие требования по оформлению. Инспекторские свидетельства подписываются только теми лицами, которым предоставлено право их выдачи. Передоверие подписей не допускается. Инспекторское свидетельство заверяется гербовой печатью того соединения (объединения), командиром (командующим) или начальником которого оно подписано. Инспекторское свидетельство выдается в 3 экземплярах. 1-й экземпляр выдается воинской части, в которой имела место утрата; 2-й экземпляр направляется соответствующему органу материального обеспечения (вещевой службе дивизии, армии, округа); 3-й экземпляр вместе с документами хранится в делах соединения (объединения), командиром которого выдано инспекторское свидетельство. Подпись и оттиск гербовой печати производится на всех трех экземплярах инспекторского свидетельства. Инспекторское свидетельство регистрируется в журнале регистрации выдачи инспекторских свидетельств, который в воинской части ведет начальник финансовой службы. После получения инспекторского свидетельства воинская часть списывает:

• по книге учета материальных средств (ведется в вещевой службе) то количество материальных средств, на которое выдано инспекторское свидетельство;

• по книге учета недостач (ведется в финансовой службе) сумму ущерба, разрешенную к списанию за счет государства.

Сумма ущерба, подлежащая возмещению виновными лицами, списывается по книге учета недостач и записывается в книгу денежных взысканий и начетов (выдается в финансовой службе) на основании приказа командира воинской части. Если сумма ущерба, зачисленная в книгу денежных взысканий и начетов, вследствие безнадежности взыскания полностью не может быть погашена, то оставшаяся задолженность списывается по инспекторскому свидетельству, истребованному дополнительно.

Командиры (начальники), не принявшие необходимых мер к своевременному расследованию и установлению лиц, виновных в утрате материальных и денежных средств, и взысканию с них денежных сумм и возмещения, причиненного государству ущерба, привлекаются к материальной и дисциплинарной ответственности.

21. Банно-прачечное обслуживание

личного состава

21.1. Организация банно-прачечного обслуживания

личного состава

Банно-прачечное обслуживание (БПО) личного состава организуется с целью удовлетворения санитарно-гигиенических потребностей, сохранения боеспособности, поддержания опрятного внешнего вида военнослужащих и восстановления эксплуатационных свойств имущества.

Под банно-прачечным обслуживанием военнослужащих понимается комплекс мероприятий по проведению еженедельной помывки военнослужащих в бане с заменой белья, стирки белья, постельного белья, военной, специальной одежды и санитарно-хозяйственного имущества в прачечной, а также по обеспечению их расходными материалами по установленным нормам снабжения.

 Бесплатным банно-прачечным обслуживанием обеспечиваются: военнослужащие, проходящие военную службу по призыву;

курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования при их размещении в казармах;

военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при их размещении в казармах, на кораблях, в полевых условиях, в местах несения боевого дежурства, а также в период нахождения их на стационарном лечении в военно-медицинских учреждениях, медицинских воинских частях и подразделениях.

Все остальные категории военнослужащих и лиц гражданского персонала воинских частей при отсутствии в местах проживания муниципальных банно-прачечных предприятий могут пользоваться услугами банно-прачечных предприятий МО РФ за плату.

Руководство банно-прачечным обслуживанием осуществляется:

• в центре – начальником ЦВУ МО РФ;

• в видах ВС РФ – начальниками вещевой службы вида ВС;

• в военных округах – начальниками вещевой службы военного округа;

• в объединении – начальниками вещевой службы объединения;

• в соединениях (частях) - заместителями командиров соединений (частей) по тылу.

Обязанности должностных лиц по руководству БПО личного состава определяются УВС ВС РФ, положением о БПО личного состава на мирное время. Заместитель командира воинской части по тылу:

• организует через начальника вещевой службы БПО личного состава и несет ответственность за его состояние;

• обеспечивает надлежащее содержание бань и прачечных, своевременный ремонт зданий и оборудования, соблюдение охраны окружающей среды;

• истребует от довольствующих служб военного округа оборудование, инвентарь и материалы, необходимые для эксплуатации бань и прачечных, а также организует их обеспечение топливом, электроэнергией, технологическим паром, водой и другими материалами;

• контролирует соблюдение штатной дисциплины, целесообразность, законность и эффективность расходования денежных средств на БПО личного состава.

Начальник вещевой службы воинской части:

• организует еженедельную помывку личного состава подразделений и обеспечивает их в дни помывки нательным и постельным бельем, банными полотенцами и портянками (носками);

• организует выдачу подразделениям по нормам снабжения моющих материалов и мочалок;

• организует своевременную стирку нательного и постельного белья, полотенец, носков и портянок;

• проводит работу по накоплению постельного, нательного белья и полотенец до установленных норм содержания;

• организует эксплуатацию бани и прачечной, техническую эксплуатацию и планово-предупредительный ремонт оборудования;

• организует хранение и выдачу банно-прачечного имущества, материалов и инвентаря;

• заготавливает для нужд части мелкий банно-прачечный инвентарь;

• организует ремонт нательного и постельного белья в прачечной и штатными портными части;

• ведет учет и отчетность по полученному и израсходованному имуществу на БПО личного состава;

• осуществляет контроль за полнотой помывки личного состава подразделений и доведением норм снабжения моющими средствами;

• несет ответственность за качество стирки белья в прачечной и проверяет качество стирки белья, стираемого в муниципальных прачечных;

• инструктирует дежурного по бане;

• совместно со штабом и врачом части составляет график помывки личного состава и обеспечивает его выполнение;

• организует обновление клейм, подлежащих нанесению на белье.

Командиры подразделений:

• обеспечивают своевременное и организованное посещение личным составом бани по графику;

• проверяют полноту охвата помывкой всего личного состава подразделения;

• проверяют полноту замены белья в день помывки;

• следят за своевременным обеспечением личного состава мылом и мочалками.

Старшины подразделений:

• обеспечивают полноту охвата помывкой личного состава и лично сопровождают подразделения в баню;

• обеспечивают порядок среди моющихся;

• отвечают за своевременную обеспеченность личного состава мылом, мочалками и совместно с начальником вещевого склада чистым бельем, портянками и банными полотенцами;

• ведут учет помывки и замены белья личному составу подразделений.

Кроме того, определенный круг обязанностей в организации и осуществлении БПО личного состава несут: начальник медицинской службы, начальник КЭС, дежурный по части.

Силы и средства, которые используются для БПО личного состава в соединениях и воинских частях:

• стационарные бюджетные (войсковые) бани и прачечные (банно-прачечные комбинаты);

• стационарные федеральные государственные унитарные банно-прачечные предприятия;

• полевые полковые (дивизионные) бани, банно-прачечные пункты, прачечные отряды, банно-прачечно-дезинфекционные поезда и технические средства помывки личного состава, стирки белья, специальной обработки и химической чистки обмундирования.

Организация помывки личного состава воинской части регламентирована Уставом внутренней службы, методическими рекомендациями по организации и выполнению мероприятий повседневной деятельности в воинской части, положением о БПО личного состава в мирное время и памяткой по помывке личного состава воинской части.

Начальник вещевой службы совместно с начальником медицинской службы заблаговременно готовят проект приказания начальника штаба части «О проведении помывки в бане личного состава части».

Начальник вещевой службы инструктирует наряд по бане под роспись в специально для этой цели ведущейся книге.

Обязанности дежурного по бане установлены в директиве НГШ ВС РФ 1998г. № ДГШ – 31, исходя из которых устанавливаются обязанности дневальных по бане и дежурного фельдшера (санинструктора). Обязанности утверждаются заместителем командира части по тылу.

Силами персонала бани (заведующего баней, банщиков) и наряда по бани готовятся помещения бани и инвентарь к приему моющихся.

Начальник вещевого склада накануне завозит чистое, исправное белье в баню и раскладывает его по видам, размерам (ростам) на стеллажах в кладовой для хранения чистого белья. Перевозка белья осуществляется упакованным в чистую тару.

Накануне дня помывки старшины подразделений на вечерней поверке объявляют личному составу о времени помывки, устанавливают порядок замены нательного, постельного белья и полотенец, напоминают правила пользования баней, соблюдение при этом требований безопасности, назначают военнослужащих для сбора грязного и выдачи чистого белья в бане.

Перед убытием подразделения в баню, старшина подразделения проверяет наличие у военнослужащих мыла и мочалок.

Порядок доведения нормы обеспечения мылом следующий. Военнослужащим по призыву по норме № 21 (Постановление Правительства РФ 2006г. №390) положено 300 г мыла туалетного в месяц. Выдача мыла производится по 100 г в начале каждой декады старшиной подразделения на вечерней поверке под роспись в Книге учета помывки личного состава в бане, замены белья и выдачи мыла.

Мочалки являются предметом индивидуального пользования. Выдаются военнослужащим, проходящим военную службу по призыву по 1 штуке на два года, а курсантам вузов на срок обучения. По окончании помывки мочалки просушивают и хранят в подразделении в пакетах в тумбочке.

Солдатам, сержантам и старшинам, проходящим службу по контракту, мыло туалетное выдаётся по 300г. в месяц. Выдача производится ежеквартально.

Гражданский персонал воинской части, связанный с загрязняющими работами (перечень их устанавливается командованием по согласованию с профсоюзным комитетом) бесплатно обеспечивается мылом по нормам приказа МО РФ 2003 г. № 387. Расчеты, связанные с бесплатной выдачей мыла производятся за счет тех статей сметы МО, по которым производится выплата заработной платы.

Военнослужащие прибывают в баню к назначенному времени по графику в составе своих подразделений, под командой старшины подразделения, с собой имея мочалки и мыло. Дежурный по бане ведет учет помывки подразделений части в Книге учета помывки подразделений в бане.

По команде дежурного по бане старшина заводит личный состав в баню строго по количеству мест в раздевальном помещении.

Грязное нательное белье, портянки сдаются в специально отведенном месте, назначенному старшиной лицу, которое затем сдает грязное белье начальнику вещевого склада в специальную кладовую для хранения грязного белья.

Перед входом в моечное отделение дежурный фельдшер производит телесный осмотр личного состава, о чем делает отметку в Книге телесного осмотра военнослужащих войсковой части. О результатах докладывает начальнику медицинской службы части.

Продолжительность пользования баней устанавливается:

1. При помывке с использованием тазов банных – 40 мин.:

• раздевание – 5 мин.;

• мытье – 20-25 мин.;

• одевание – 10 мин.

2. При помывке под душем – 30 минут:

• раздевание – 5 мин.;

• мытье – 15 мин.;

• одевание – 10 мин.

При выходе из моечного отделения военнослужащие получают полотенце банное, чистое белье и портянки. Старшина подразделения контролирует правильность выдачи нательного белья по размерам и ростам. В случае отсутствия у военнослужащего какого-либо предмета ему выдается чистый, а за утраченный он несет материальную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Очередная смена прибывает в баню после уборки помещений силами наряда. С этой целью в графике предусматриваются интервалы в прибытии подразделений до 20 минут.

Военнослужащие, находящиеся в наряде, прибывшие из командировки и т.п. моются в бане в специально отведенное для них время. Указанные военнослужащие прибывают в баню под командой одного из сержантов подразделения.

Имеются некоторые особенности в организации помывки отдельных категорий военнослужащих. Так, повара и пекари принимают душ или моются в бане ежедневно, смена нательного белья им производится не реже двух раз в неделю, а специальной одежды – по мере загрязнения.

Механики - водители, ремонтники и другие солдаты и сержанты, связанные с эксплуатацией и обслуживанием вооружения и техники, принимают душ по мере необходимости.

Команды военнослужащих, следующие по железной дороге, при нахождении в пути более 7 суток помывку организуют через военных комендантов станций и участков в изоляционно-пропускных пунктах МПС или войсковых банях (гарнизонных).

В зимнее время всем категориям военнослужащих, моющимся в бане, белье теплое и зимние портянки меняются один раз в две недели.

Старшины подразделений о произведенной помывке каждого солдата и сержанта и замене ему нательного белья делают отметки в Книге учета помывки подразделения. Система контроля должностными лицами воинской части за помывкой личного состава в бане представлена в таблице 7.

Таблица 7

Система контроля за банно-прачечным обслуживанием войск

Основание	Мероприятия	Кто проверяет	Кому докладывает	Форма доклада
ежедневно
Ст.233 УВС, Приказ НТ ВС РФ – ЗМО РФ 2002г. №1	Утренний осмотр (соблюдение военнослужащими правил личной гигиены	Командир отделения, зам. командира взвода, старшина роты	Командиру роты	Листок учета
	Проверка перед сном состояния ног, портянок и нательного белья
Директива ГВМУ МО РФ 1997 года №ДМ-19	Проведение телесного осмотра военнослужащих на утреннем осмотре.	Санитарный инструктор	Командиру роты	Книга телесного осмотра (приложение 6 к ДМ-19)
			Начальнику медицинской службы части
при помывке в бане
Ст. 356 УВС	Контроль за соблюдением графика помывки в бане, санитарно - гигиеническим состоянием бани.	Дежурный по бане	Начальнику вещевой службы части	Устно, Книга учета помывки подразделений воинской части №ДГШ-31
Директива НТ ВС РФ-ЗМО 2001 года №164/458	Подготовка помещений и коммуникаций бани к проведению помывки личного состава	Начальник бани	Начальник вещевой службы части	Устно
Директива НТ ВС РФ-ЗМО 2001 года №164/458	Проведение телесного осмотра военнослужащих, выявление педикулеза, кожных заболеваний.	Дежурный фельдшер	Начальнику медицинской службы части для включения в доклад (установленной формы по ДМ-4)	Рапорт, Книга телесного осмотра (приложение 6 к ДМ-19)
еженедельно
Директива НТ ВС РФ-ЗМО 2001года №164/458	Контроль за помывкой личного состава, сменой белья, обеспечения мылом	Начальник вещевой службы части	Начальнику тыла части	Рапорт
Директива НТ ВС РФ-ЗМО 2001 года №164/458, Директива ГВМУ МО РФ 1997 года ДМ-4	Контроль за помывкой личного состава, сменой белья, наличием заболеваний кожи и педикулеза	Начальник медицинской службы части	Командиру части	Рапорт (установленной формы по ДМ-4)
ежемесячно
Директива НТ ВС РФ-ЗМО 2001 года №164/458	Доклад о случаях выявления педикулеза у военнослужащих, срывах помывки личного состава	Начальник медицинской службы	Командиру части	Доклад (приложение №10 к №ДМ-4)
Директива МО РФ 1998 года №Д-22	Доклад о состоянии контроля за доведением норм до военнослужащих	Командиры подразделений	Командиру части	Рапорт
		Начальник службы части	Начальнику службы соединения (объединения)	Рапорт
		Начальник тыла части	Начальнику тыла соединения (объединения)	Рапорт

По завершении помывки всех подразделений части грязное белье, упакованное в специальные мешки с надписью «Грязное белье», начальником вещевого склада сдается в прачечную под роспись в книге (ф.37), которая ведется на вещевом складе.

Замена постельного белья производится в подразделениях в день помывки личного состава утром после подъема или в вечерние часы перед отбоем с таким расчетом, чтобы кровати не оставались не заправленными в течение дня.

Белье из подразделений доставляется на вещевой склад в специальной таре (мешках), имеющей надпись «Грязное белье». Сдача белья производится под роспись приемщика в книге (ф.37) подразделения.

Войсковые бани строятся пропускного и не пропускного типа. Строительство новых бань производится по военно-строительным нормам и правилам по типовым проектам, при включении их в титул строительства.

Находящиеся в эксплуатации бани должны отвечать определенным требованиям.

1. Раздевальное (одевальное) помещение.

Площадь пола – 1,3 – 1,4 м ² на чел.

Температура воздуха – не ниже + 25 ^о С. Скамьи размером 0,75 х 0,5 м.

Дезбарьер для ног между моечным и раздевальным помещениями (0,1% р-р хлорамина).

Место фельдшера (тумбочка, табурет, местное освещение, Книга учета телесных осмотров).

Бак для воды (фонтанчик для питьевой воды).

2. Моечное помещение.

Площадь пола с душевыми сетками 1,0 - 1,3 м ² на чел., с помывочными местами 2,25 – 2, 4 м ².

Температура воздуха не ниже + 30^о С.

Скамьи размером 1,2 х 0,5 м.

Водоразборные колонки -1 на 6 мест.

Душевые сетки – 1 на 12 мест но не менее двух.

3. Кладовые чистого и отдельно грязного белья оборудуются из расчета 0,13-0,16 м² на каждое посадочное место, но не менее 4 - 5 м². В кладовых устанавливаются напольные и клеточные стеллажи.

4. В банях вместимостью на 25 мест и более оборудуется парикмахерская (из расчета 4,0 - 4,4 м² на 1 кресло).

Результативность работы по организации БПО личного состава оценивается по отсутствию в части педикулеза, внешнему виду военнослужащих и состоянию бани.

Состояние бани оценивается:

«отлично», если наличие основных помещений, их оборудование и содержание соответствуют установленным требованиям, имеется и соблюдается утвержденный командиром воинской части график помывки подразделений и правила пользования баней; наряд по бане и дежурный фельдшер подготовлены и своевременно назначаются, помывка личного состава организована со сменой полного комплекта нательного белья, своевременно производится ремонт помещений и оборудования бани, ведется учет экономии электроэнергии, воды и пара;

«хорошо», если выполнены условия на оценку «отлично», но имеются недостатки, устраненные в ходе проверки;

«удовлетворительно», если выполнены условия на оценку «хорошо», но не выполняется график помывки подразделений и правила пользования баней; наряд по бане и дежурный фельдшер не подготовлены или не назначаются;

«неудовлетворительно», если не выполнены условия на оценку «удовлетворительно»