Вопрос 1. Общая характеристика организованной преступности

Организованная преступность существенно влияет не только на экономические, но и на политические, социальные, морально-психологические процессы в обществе.

В Российском уголовном законодательстве нет понятия «организованная преступность», но в рамках института соучастия используются дефиниции «организованная преступная группа» и «преступное сообщество (организация)». От организованной группы преступное сообщество отличается признаком сплоченности, более сложной организацией, направленностью преступной деятельности на совершение тяжких и особо тяжких преступлений и возможностью создания объединения двух или более организованных групп.

Впервые организованная преступность появилась в США в начале 20 века и стала бурно развиваться в годы «сухого закона».

Из истории изучения организованной преступности в России известно, что еще в 1980-х годах специалисты признавали ее наличие. Однако тогда власть запрещала писать и говорить об этом, поскольку это вредило ее авторитету и престижу. Организованная преступность стала формироваться из трех основных источников:

коррумпированной партийно-государственной номенклатуры;

элиты общеуголовной преступности;

крупных расхитителей государственного имущества.

Впервые официально об этом виде преступности было сказано в интервью А.И. Гурова в «Литературной газете» в 1988 г. После этого было опубликовано огромное количество книг и статей, в том числе чисто публицистических, посвященных организованной преступности. Одним словом, организованная преступность прочно стала одной из ведущих тем отечественной криминологии.

Необходимо отметить быстрый рост организованной преступности как в России, так и во всем мире, а также кооперирование преступных групп разных стран. Эти весьма негативные тенденции обусловлены значительными достижениями в развитии технологии, средств связи и транспорта, невиданным расширением международной коммерческой и экономической деятельности, перевозок и туризма. Можно утверждать, что международная организованная преступность активно опирается на процессы глобализации, которые не только способствуют созданию всемирных рынков, всеобщей взаимозависимости и взаимосвязи, но и разрушают барьеры, существующие между различными государствами, нациями и культурами. Это позволяет преступникам из самых разных уголков мира при желании тесно сотрудничать друг с другом.

Среди общих отличительных характеристик российской организованной преступности можно выделить:

1) Организованная преступность представляет собой разветвленную и хорошо замаскированную преступную сеть, в основном орудующую в сфере экономической деятельности, как правило, «в содружестве» с политиками, в том числе высокого ранга, и вполне «легальными» бизнесменами и причиняющую государству и обществу огромный финансовый урон.

В юридической литературе имеется точка зрения, что кроме названных формирований к организованной преступности также относятся те преступные группы, представители которых совершают бандитские и разбойные нападения, убийства. По сравнению с первыми их легче изобличить, именно они чаще выявляются и привлекаются к уголовной ответственности.

2) Объединение преступных групп в сообщества происходит на экономической основе. Главной целью является получение неконтролируемой прибыли и сверхприбыли. Для ее получения могут применяться шантаж, угроза насилием, само насилие вплоть до убийства. Экономические выгоды извлекаются путем предоставления незаконных услуг и товаров или путем предоставления законных услуг и товаров в незаконной форме, что в условиях экономической нестабильности позволяет приобретать огромные финансовые возможности.

3) Проникновение в экономическую сферу государства и общества, а также в политику. Происходит сращивание с легальным бизнесом. Это чрезвычайно опасное явление, поскольку в силу названной тенденции организованная преступность сращивается с вполне легальными и, казалось бы, законопослушными структурами, стирается грань между преступным и непреступным, следовательно, между нравственным и безнравственным. Поэтому многим людям трудно сориентироваться в создаваемых таким образом сложных структурах, поэтому они вполне могут симпатизировать организованным преступникам и преступным организациям, далеко не всегда отдавая себе отчет, что они имеют дело с очень опасными правонарушителями.

В действиях организованной преступности постоянно увеличивается масштаб контролируемых ею незаконных операций, при этом прослеживается тенденция устанавливать частичную или полную монополию на предоставление незаконных товаров и услуг потребителям, поскольку таким образом гарантируется получение более высоких доходов.

Ряд преступных группировок имеют собственную систему внутреннего управления, а также наличие системы противодействия государству. Они могут располагать довольно прочными и влиятельными позициями в государственных органах, включая правоохранительные, мощным аппаратом лоббирования своих интересов в представительных структурах. Тесно связана с вышеуказанным воздействием наличие контроля над некоторыми средствами массовой информации либо путем приобретения газет, радио- и телевизионных станций, либо путем приобретения услуг влиятельных представителей средств массовой информации.

Таким образом, организованную преступность составляют преступные организации (преступные сообщества), совершающие преступления в виде промысла, имеющие свою структуру и иерархию, а также связь с местными и иными чиновниками, что позволяет контролировать определенную территорию, внутренние и внешние рынки, извлекать доход посредством запугивания, насилия или подкупа.

Во главе преступной организации (сообщества) находится лидер или лидирующая группа, в ее состав могут входить и лица, управляющие общими средствами группы или являющиеся хранителями традиций и обычаев. Не все, кто выполняет указания группы или за определенную плату какие-то ее «заказы» является членом сообщества, тем более полноправным (например, «киллеры»). В названной организации обычно существует жесткая дисциплина, подчинение главарям и система суровых наказаний для «отступников» и «предателей». Организация может осуществлять слежку, разведывательные и контрразведывательные действия и даже внедрять своих людей в правоохранительные органы.

Типичной чертой преступных сообществ является насилие и жестокость, которые царят не только внутри таких сообществ, но и в их отношениях с другими группами и особенно с конкурентами. Нравы, основанные на жестокости и обмане, постоянно завоевывают определенные социальные слои, в которых членство в преступной организации представляет собой способ продвижения по социальной лестнице. Лидеры сообществ, как правило, приобретают огромную власть и авторитет, особенно в глазах молодежи. Легкой добычей становятся дети мигрантов и вынужденных переселенцев, которые еще не успели адаптироваться в новом для себя регионе и больше всего жаждут вырваться из нужды.

Наиболее распространенными видами «деятельности» организованной преступности являются незаконный оборот наркотиков, незаконный оборот оружия и проституция, причем, по мнению некоторых специалистов, во всем мире именно доход от проституции стоит на третьем месте всех доходов гангстерских групп. Доход от проституции, получаемый организованными преступниками, включает в себя также перевозку женщин из России в другие страны и продажу их, по существу в кабалу другим преступным сообществам.

Организованную преступность разделяют на несколько видов:

традиционный (мафия) – составляют, как правило, мафиозные семьи (одна или несколько), которые существуют по принципу иерархии. Они имеют свои внутренние правила жизни, нормы поведения и отличаются большим разнообразием противоправных действий;

этнические – как правило, ее члены представители одной национальности. Они отличаются большей спаянностью, чему способствует общность происхождения, языка и обычаев (в России действуют грузинские, армянские, чеченские и др.);

территориальные – контролируют определенную территорию;

профессиональные организованные группы, которые объединяются для реализации определенного преступного замысла. Организации такого рода не имеют такой жесткой структуры, как организации традиционного типа. К группе профессионалов относятся формирования, занимающиеся фальшивомонетничеством, кражами автомобилей, разбоем, вымогательством и т.п.;

транснациональные организации – действуют на территории 2-х и более государств. К подобным организациям в первую очередь относят так называемые транснациональные криминальные корпорации (ТКК), т.е. национальные преступные организации, осуществляющие свою деятельность в международном масштабе.

По степени организованности можно выделить:

- слабоорганизованные (примитивные) - нет строгой соподчиненности, четко выраженного лидера. Они малочисленны (3-4 чел.) и применяют в основном одни и те же способы совершения преступлений. Простые группы распространены среди вымогателей, бандитов, лиц совершающих разбой и грабежи, бытовых мошенников, квартирных воров и т. д. Удельный вес таких групп в числе организованных преступных формирований составляет по оценкам экспертов около 20%.

- среднеорганизованные (структурированные) - имеют ярко выраженного лидера, который определяет направленность действий групп, планирует преступления и организует их совершение. Численный состав таких групп составляет 5-10 чел. и более. Это группы еще не имеют коррумпированных связей. Их члены обычно специализируются на кражах автомобилей, антиквариата, экономическом мошенничестве, вымогательстве, контрабанде.

- высокоорганизованные - преступные сообщества межрегионального и международного масштаба, а также занимающиеся наркобизнесом, контролем за игорным бизнесом, проституцией и иным рэкетом. При этом их численность нередко превышает 10 человек, иногда насчитывая сотни. Эти преступные сообщества устанавливают контакты с сотрудниками правоохранительных органов.

Необходимо отметить, что выделенные типы не всегда имеют четкие границы. Организованной преступности свойственно быстрое приспособление, адаптация форм ее деятельности к национальной политике, уголовному правосудию и к защитным механизмам различных государств.

Структуру организованных преступных группировок можно представить в следующем виде:

Во главе находится лидер или элитарная группа (“воры в законе”, “авторитеты”). "Воры в законе" – это особая категория, обладающая устойчивыми "принципиальными" криминальными качествами и организованностью. Таковым мог считаться лишь преступник, имевший судимости, авторитет в уголовной среде и принятый в группировку на специально собранной сходке.

Далее следует группа обеспечения, задачами которой являются: а) реализация решений элитарной группы, б) контроль за деятельностью исполнителей, в) разрешение споров и конфликтов, г) охрана представителей элиты, д) выявление и вербовка новых исполнителей, д) легализация (“отмывание”) добытых ценностей, е) организация поддержки отбывающим наказание членам сообщества и их семьям.

Задачами группы безопасности или прикрытия являются: а) создание коррумпированных связей с работниками госаппарата, б) обеспечение необходимого статуса членов преступного сообщества (главным образом элиты); в) обеспечение “документами прикрытия” (медицинские справки и заключения, заключения экспертиз, справки о трудовой деятельности, подтверждение алиби), г) правовая консультация.

Внизу иерархической лестницы находится группа исполнителей, деятельность которых направлена на непосредственное совершение преступлений (рэкетиры, контрабандисты, карманные и квартирные воры, мошенники, убийцы, перевозчики и сбытчики наркотиков, проститутки и сутенеры, содержатели притонов, террористы, поджигатели и т.д.).