Вопрос 3. Латентная преступность

Для оценки состояния преступности используется зарегистрированная преступность, которая включает те преступления, которые приняты на учет, т.е. включены в регистрационные документы, в органах милиции, прокуратуры и в суде.

Однако необходимо иметь в виду, что определенная часть преступлений не учитывается в текущей официальной отчетности. Для ее определения используется термин латентной преступности, которая представляет скрытую или незарегистрированную часть фактически совершенных преступлений.

Зарегистрированные и латентные преступления определяют состояние реальной (фактической) преступности. Разность между учтенной преступностью и фактической и составляет латентную преступность.

Фактическая преступность нередко многократно превышает зарегистрированную преступность. Так, по оценкам экспертов, в России она превышает зарегистрированную в 3—5 раз.

По механизму образования латентная преступность распадается на естественную и искусственную:

В естественную (ряд авторов определяет ее как скрытую) входят те преступления, которые были совершены, но потерпевшие, свидетели, должностные лица и другие граждане, в отношении которых они совершены, очевидцами которых они были или о которых они осведомлены, не сообщили об этом в правоохранительные органы.

К искусственной (скрываемой) относятся те преступления, о которых правоохранительные органы были осведомлены, т.е. имели поводы и основания к регистрации преступления и возбуждения уголовного дела, но не зарегистрировали и не расследовали.

Масштабы латентной преступности в точности, как правило, не известны. Они определяются путем применения различных социологических, статистических и аналитических методик.

Считается, что, чем серьезнее категория преступлений, тем ниже для нее коэффициент латентности. В отечественной криминологии принято считать, что такие преступления как умышленные убийства наименее латентны. В то же время можно только догадываться, сколько умышленных убийств сокрытые под несчастными случаями, естественной смертью, безвестными пропажами людей и так далее.

Незаявленные преступления в основном связаны с недоверием граждан и жертв преступлений к правоохранительным органам; с нежеланием связываться с милицией («затаскают»); с опасением мести со стороны преступников, с нежеланием огласки факта посягательства (например изнасилования); с заключением сделки с преступником и рядом других причин.

Незарегистрированные преступления особенно широко распространены в России. Общий уровень скрываемых органами правоохраны преступлений оценивается в пределах более 30 процентов от заявленных. По отдельным видам преступлений эти показатели колеблются в более широких пределах.

Причин и поводов к фальсифицированному учету много: ложная демонстрация правоохранительными органами своей способности контролировать преступность, неспособность этих органов справиться с растущей преступностью, уход их от трудно раскрываемых уголовных дел, слабая профессиональная подготовка сотрудников, коррупция в системе уголовной юстиции и др.

Латентная преступность, кроме всего прочего, является серьезным криминогенным фактором, детерминирующим дальнейшее расползание преступности.

По степени латентности преступлений можно выделить:

а) минимально латентные преступления (убийство, разбой, грабеж, тяжкие телесные повреждения);

б) преступления со средней латентностью (кражи, изнасилования);

в) преступления с максимальной латентностью (взяточничество, незаконное ношение огнестрельного и холодного оружия и др.)

Выявление латентной преступности — задача сложная, но вполне выполнимая и необходимая. Существует ряд методик, позволяющих судить о степени распространенности соответствующей преступности с учетом ее латентности.

Во-первых, это сопоставительный анализ ряда статистических показателей. Например, сопоставление числа убийств, причинения тяжкого вреда здоровью, средней тяжести или легкого. Показательно, что на протяжении десятилетий, по данным бюро судебно-медицинской экспертизы, на одно лицо, получившее тяжкие телесные повреждения, в разных регионах приходилось два и более лиц с менее тяжкими телесными повреждениями и от 13 до 22 — с легкими. А число лиц с тяжкими телесными повреждениями всегда превышало число трупов с признаками насильственной смерти, в том числе убийств. Судебно-медицинское освидетельствование проводится по инициативе правоохранительных органов, получающих сигналы о соответствующих преступлениях. То есть получается, что все преступления против жизни и здоровья человека представляли собой определенную пирамиду, вершину которой составляли убийства, а основание — легкие телесные повреждения без расстройства здоровья, после них шли легкие телесные повреждения с расстройством здоровья, менее тяжкие и тяжкие телесные повреждения. Однако при анализе уголовной статистики нередко эта пирамида представала перевернутой: случаи причинения легких телесных повреждений выглядели единичными, а убийства — более массовыми.

Целесообразно также при анализе уголовных дел, материалов и заявлений о преступлениях анализировать во взаимосвязи:

а) число умышленных убийств, совершаемых на почве ревности, ссоры и т. п.;

б) число фактов причинения вреда здоровью на той же почве.

О повышенной латентности преступлений против жизни и здоровья граждан свидетельствовало также сопоставление числа зарегистрированных убийств (ст. 105 УК РФ) и случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ). Поданным исследований криминологов, указанное соотношение обычно составляет 1 : 2 или, что ближе к реалиям, 1 : 3. Между тем в определенные годы цифры, отражающие указанное соотношение, сближались (например, в 1997 г. - 1 : 1,62, в 1998-1999 гг. - I : 1,57).

Необходимо давать оценку своевременности и законности реагирования на заявления и сообщения о побоях, причинении вреда здоровью. Криминологические исследования показывают, что, если речь идет не об организованной преступной деятельности, в 80% и более случаев умышленным убийствам предшествуют иные акты насилия или угроз.

Указанный выше анализ применяется и при изучении преступлений против собственности, в частности ряда хищений в крупных и иных размерах. Кроме того, при анализе статистических данных учитываются материалы прокурорских и ведомственных проверок. Выясняется, в частности, какой процент от зарегистрированных в текущем году преступлений составили преступления прошлых лет.

Во-вторых, в целях выявления латентности сопоставляются данные уголовной статистики, статистики гражданско-правовых деликтов, административных и дисциплинарных правонарушений. При этом анализируются во взаимосвязи материалы правоохранительных, судебных, контролирующих органов и различных правозащитных организаций. Так, если, по данным уголовной статистики, число фактов оскорблений и клеветы падает, а по данным судебной статистики, растет число рассмотренных и удовлетворенных исков о защите чести и достоинства граждан, совершенно очевидно, что эти преступления получают все большее распространение, но граждане предпочитают не обращаться к уголовно-правовым средствам защиты своих интересов. Если, по данным уголовной статистики, не растет число фактов обмана потребителя, а по данным общества потребителей, они получают все большее распространение, необходимо проводить дополнительное исследование.

В-третьих, данные уголовной статистики сопоставляются с заявлениями, жалобами, сообщениями о преступлениях, в том числе направляемыми не только в правоохранительные органы, но и в средства массовой информации, иные организации.

В-четвертых, сравнение проводится с данными опроса населения по специальной анкете. Такого рода опрос должен проводиться криминологами или под их методическим руководством, поскольку здесь важно учитывать механизм латентности и криминологически корректно составлять анкету. При оценке данных опроса следует иметь в виду, что их нельзя прямо сопоставлять с данными уголовной статистики, хотя бы уже потому, что при опросе выявляется число потерпевших, а основные данные уголовной статистики касаются числа совершенных преступлений и преступников. Потерпевшие выявляются только по расследованным преступлениям. Потерпевших от одного преступления может быть несколько. Кроме того, граждане нередко неверно в правовом отношении оценивают совершенное в отношении их деяние. Например, за уголовно наказуемое хулиганство принимают мелкое хулиганство, за кражу автомобиля — неправомерное завладение им без цели хищения.

На базе данных опроса можно определить соотношение выявленной и латентной преступности в соответствующем регионе, установить мотивы сокрытия гражданами фактов преступлений от правоохранительных органов.

Снижение уровня латентной преступности и систематический мониторинг ее (во многих развитых странах наряду с учетом преступности регулярно отслеживается уровень и характер виктимизации населения) позволяет с большим знанием дела разрабатывать и принимать меры борьбы с преступными проявлениями.

ЛЕКЦИЯ 4. ПРИЧИНЫ ПРЕСТУПНОСТИ