Вопрос 3. Причины и предупреждение преступности несовершеннолетних

Как показывают исследования, несовершеннолетние — одна из наименее социально защищенных категорий населения. Несовершеннолетние оказались в положении, когда государство должным образом не может обеспечить реализацию их основного конституционного права на выживание и развитие.

Причины:

1) значительная социальная дифференциация населения по уровню материальной обеспеченности, социальному статусу (в том числе и по происхождению) и как следствие, ухудшение социально-экономического положения отдельных слоев населения;

2) процессы разрушения семей, сопровождающиеся ухудшением взаимоотношений между родителями и ребенком: в неполных семьях уделяется недостаточное внимание воспитанию детей, что в свою очередь ухудшает успеваемость в школе и т.д.

На процесс разрушения семей оказывают влияние негативные процессы социального и экономического характера. Ослабление родительской семьи как социального института, который наиболее последовательно и надежно защищает жизнь и здоровье детей и подростков, обеспечивает их интеллектуальное и нравственное развитие. Именно разрушение родительской семьи существенно повлияло и на рост преступлений против несовершеннолетних.

Криминогенным фактором является кризисная неблагополучная родительская семья, где чаще всего и наиболее интенсивно формируется личность, способная совершать преступления.

О явном неблагополучии семейного воспитания свидетельствуют и другие данные. До 70% всех детских травм имеют семейно-бытовой характер. За последние пять лет почти вдвое увеличилось число детей, отбираемых у родителей без лишения родительских прав в случаях угрозы насилия или жестокого обращения, а также ненадлежащего ухода.

Статистика показывает, что около 2 млн. детей постоянно избиваются родителями, в год около 2000 подростков предпринимают попытку суицида.

3) отвергание ребенка со стороны родителей. Имеет две формы: открытая – преимущественно в неблагополучных семьях, жестоко наказывают, избивают, выгоняют из дома и т.д.; закрытая – может быть и в благополучных семьях (внешне отношения заботливые, но лишь формально, нет теплых и искренних взаимоотношений).

4) социальное подражание (как пример со стороны взрослых);

5) осуществление основных воспитательных и профилактических функций лицами, не имеющими необходимой профессиональной подготовки в этой области;

6) рост числа безработных, беженцев и вынужденных переселенцев;

7) недостаточная медицинская помощь.

Предупреждение преступлений несовершеннолетних

социальная помощь семьям, особенно молодым;

необходимо создание надежной сети учреждений, оказывающих помощь подросткам;

регулирование миграции;

резкое расширение медицинской помощи;

усиление нравственного потенциала обучения (история, литература, правовые знания),

создание условий для функционирования и совершенствование нормативно-правовой базы государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков (широкое использование профилактического воздействия не только непосредственно на детей и подростков, но, прежде всего опосредованным путем, через изменение, оздоровление ближайшего окружения, семейной и иной микросреды);

Многие годы широко используются меры, направленные на:

своевременное выявление и устройство детей и подростков, оставшихся без попечения родителей или изъятых из неблагополучной среды;

улучшение правового регулирования вопросов брака, воспитания детей в семье, ответственности родителей за ненадлежащее воспитание несовершеннолетних;

улучшение педагогического надзора за проведением подростками свободного времени;

развитие активных форм отдыха, проведение досуга детьми и подростками;

совершенствование правовой и педагогической пропаганды среди родителей и несовершеннолетних и др.

Как известно, в последние годы идет реформирование уголовно-исполнительной системы. Несовершеннолетние, отбывающие наказание в колониях, получили право на длительные свидания с родными и близкими, на трудовой отпуск за пределами исправительного учреждения, на телефонные разговоры с родственниками, на право проживания вне территории и др.

Одно из важнейших направлений борьбы с рецидивной преступностью несовершеннолетних — обеспечение социальной адаптации подростков, которые возвращаются из специальных учебно-воспитательных учреждений и воспитательных колоний (почти половина — сироты и подростки, лишившиеся родительского попечения, которых никто не ждет, многим негде жить, не на что существовать, проблема их трудоустройства).

Создание принципиально отличной от действующей — ювенальной юстиции, которая бы включала:

сеть разнообразных правоохранительных служб как для несовершеннолетних правонарушителей, так и для несовершеннолетних потерпевших;

специализированных судов по делам семьи и несовершеннолетних;

специальных правоприменительных служб.

Социальная потребность в создании ювенальной юстиции связана прежде всего с необходимостью нормализовать условия жизни и воспитания детей и подростков путем защиты их прав и свобод, оказания правового воздействия на лиц, обязанных осуществлять их воспитание, обучение, подготовку к труду, охрану здоровья несовершеннолетних.

К системе ювенальной юстиции должны быть отнесены следующие группы органов:

разрабатывающие законодательство, направленное на обеспечение прав и интересов детей и подростков (например, специальный департамент Минюста России по ювенальному законодательству);

осуществляющие охрану прав несовершеннолетних;

осуществляющие правосудие по делам несовершеннолетних;

исполняющие решения (постановления, приговоры), вынесенные по делам несовершеннолетних.

Создания специализированных судов по делам семьи и несовершеннолетних должно обеспечить охрану прав несовершеннолетних, сокращение использования в отношении них карательных санкций.

Эти суды могли бы взять на себя как рассмотрение гражданских дел, связанных с воспитанием и содержанием детей (о расторжении брака, лишении родительских прав, установлении отцовства и т.п.), так и судебное разбирательство дел о преступлениях и административных правонарушениях несовершеннолетних, а также дел о преступлениях взрослых лиц, в результате которых нарушается нормальное развитие и воспитание детей и подростков (вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность, доведение несовершеннолетних до состояния опьянения и др.).

ЛЕКЦИЯ 12. НАСИЛЬСТВЕННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ