- •1 Понятие, виды, структура административно-правовых норм.
- •2 Понятие, виды, элементы административно-правовых отношений.
- •3 Понятие, классификация, характеристика источников административно-правовых норм.
- •4 Понятие, классификация правовых актов государственного управления.
- •5 Порядок принятия и требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •6 Административные процедуры как действия юридического характера: понятие, принципы осуществления, правовое регулирование.
- •7Участники административных процедур: их права и обязанности.
- •8 Понятие, виды обращений, порядок рассмотрения.
- •9 Понятие, виды субъектов административного права.
- •10 Понятие, классификация органов государственного управления и общие формы их работы.
- •11 Принципы построения и принципы деятельности органов государственного управления.
- •12 Понятие, общая характеристика видов государственной службы.
- •13 Понятие и виды государственных служащих.
- •14 Общие права и обязанности и ограничения государственных служащих.
- •15 Порядок поступления, прохождения и прекращения государственной аппаратной службы.
- •16 Понятие, основания, виды поощрений и юридической ответственности государственных аппаратных служащих.
- •17 Общие положения об управленческих полномочиях Президента Республики Беларусь.
- •18 Правовой статус Администрации Президента Республики Беларусь.
- •19 Правовой статус Управления делами Президента Республики Беларусь.
- •20 Правовой статус консультативных органов и организаций, непосредственно подчиненных Президенту Республики Беларусь.
- •21 Понятие, правовое регулирование деятельности и полномочия Совета Министров Республики Беларусь.
- •22 Порядок образования, состав и структура Совета Министров Республики Беларусь.
- •23 Президиум Совета Министров: порядок образования и деятельности, состав, компетенция.
- •24 Формы работы и управленческой деятельности Совета Министров. Правовые акты Совета Министров.
- •25 Понятие, классификация и общая характеристика полномочий республиканских органов государственного управления.
- •26 Органы внутренних дел Республики Беларусь: система, структура, функции, компетенция.
- •27 Органы юстиции Республики Беларусь: система, функции, полномочия, особенности управления.
- •28 Правовое регулирование деятельности, функции, система и компетенция органов в области иностранных дел рб.
- •29 Основные задачи, функции, компетенция органов в области государственной безопасности рб.
- •30 Понятие, виды и формы работы органов местного управления.
- •31 Порядок образования, состав и структура исполнительных комитетов (местных администраций).
- •32 Понятие, виды контроля и надзора как способов обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •33 Понятие, признаки и виды административных правонарушений.
- •34 Понятие объекта административного правонарушения и его виды, отличие объекта от предмета административного правонарушения.
- •35 Понятие, основные и факультативные признаки объективной стороны административного правонарушения.
- •36 Понятие и виды субъектов административных правонарушений.
- •37 Понятие и признаки субъективной стороны административного правонарушения.
- •38 Сущность вины в административном правонарушении. Формы вины.
- •39 Соучастие в административном правонарушении.
- •40 Понятие, общие признаки и виды множественности административных правонарушений.
- •41 Понятие и виды обстоятельств, исключающих признания деяния административным правонарушением.
- •42 Понятие, признаки и виды административно-правового принуждения как средства борьбы с совершением административных правонарушений.
- •43 Понятие, виды административно-предупредительных мер.
- •44 Понятие, виды мер административного пресечения.
- •45 Понятие, виды и основное назначение восстановительных мер.
- •46 Понятие, цели, признаки административной ответственности.
- •47 Понятие, виды административных взысканий как меры административной ответственности.
- •48 Сущность основных административных взысканий.
- •49 Сущность дополнительных административных взысканий.
- •50 Общие правила наложения административных взысканий. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
- •51 Сроки наложения административного взыскания и их исчисление.
- •52 Понятие и основания освобождения от административной ответственности.
- •53 Понятие, задачи и принципы административного процесса.
- •54 Понятие и виды участников административного процесса.
- •55 Понятие, полномочия, классификация участников, ведущих административный процесс.
- •56 Понятие и виды участников административного процесса, защищающих свои или представляемые права и интересы.
- •57 Понятие и правовой статус иных участников административного процесса.
- •58 Понятие и стадии доказывания.
- •59 Общая характеристика источников доказательств.
- •60 Порядок обжалования действий и решений судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс.
- •61 Понятие и виды мер обеспечения административного процесса.
- •62 Понятие, сроки, процессуальные документы административного задержания физического лица как меры обеспечения административного процесса.
- •63 Задержание и принудительная отбуксировка (эвакуация) транспортного средства. Привод и удаление из помещения, в котором рассматривается дело об административном правонарушении.
- •64 Юридическая характеристика обстоятельств, исключающих административный процесс.
- •65 Начало административного процесса и подготовка дела об административном правонарушении к рассмотрению: поводы, основания, процессуальные действия и документы.
- •66 Порядок и сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях.
- •67 Стадия обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении: понятие, виды, процессуальные действия и документы.
- •68 Давность исполнения постановления о наложении административного взыскания. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о наложении административного взыскания
- •69 Исполнение постановления об основных административных взысканиях.
- •70 Исполнение постановления о дополнительных административных взысканиях.
45 Понятие, виды и основное назначение восстановительных мер.
Административно-восстановительные меры — это совокупность средств и способов принудительного характера, применяемых к нарушителю административно-правовых предписаний с целью возмещения причиненного имущественного вреда и восстановления прежнего положения вещей, которое было до совершения правонарушения. Д.Н. Бахрах относит к таким мерам принуждения: а) возмещение имущественного ущерба в порядке производства по делам об административных правонарушениях; б) снос самовольно возведенных строений и сооружений; в) пеню; г) взыскание недоимки. Выделение данной группы мер административно-правового принуждения является наиболее спорным в юридической литературе. Одни ученые считают, что данная мера принуждения является по своей природе гражданско-правовой, но которая в виде исключения применяется в рамках производства по делам об административных правонарушениях. Другие ученые поддерживают позицию Д.Н. Бахраха, утверждая, что возмещение имущественного вреда в порядке производства по делам об административных правонарушениях, является по своей природе административно-правовой мерой принуждения и обладает всеми необходимыми для этого признаками.
46 Понятие, цели, признаки административной ответственности.
Под административной ответственностью понимается такая разновидность юридической ответственности (наряду с уголовной, дисциплинарной, материальной), которая выражается в применении полномочными органами и должностными лицами конкретных административно-правовых санкций (административных взысканий) к лицам, совершившим административные правонарушения.
Основной целью административной ответственности является оказание воспитательного воздействия как на самого нарушителя, так и на других лиц, и предупреждение новых правонарушений.
Административная ответственность характеризуется следующими основными чертами:
- Она устанавливается как законом, так и подзаконными актами, либо их нормами об административных правонарушениях. Следовательно, она имеет собственную нормативно-правовую основу. Нормы административной ответственности образуют самостоятельный институт административного права. В отличие от этого уголовная ответственность устанавливается только законом; дисциплинарная - законодательством о труде, а также различными законами, подзаконными актами, устанавливающими особенности положения отдельных категорий рабочих и служащих; материальная ответственность - законодательством о труде, гражданским законодательством, а в отдельных случаях - нормами административного права;
- Основанием административной ответственности является административное правонарушение; уголовной - преступление; дисциплинарной - дисциплинарный проступок; материальной - причинение материального вреда (ущерба) или гражданско-правовой деликт;
- За административные правонарушения предусмотрены административные взыскания. За преступления - уголовные наказания, за дисциплинарные проступки - дисциплинарные взыскания. Материальная ответственность выражается в имущественных санкциях;
- Административные взыскания применяются широким кругом органов и должностных лиц. Уголовные наказания - только судом; дисциплинарные взыскания - органами и должностными лицами, наделенными дисциплинарной властью и в пределах их компетенции; меры материальной ответственности - судами общей юрисдикции и хозяйственными судами. В отдельных случаях - в административном порядке;
- Административные взыскания налагаются органами и должностными лицами на неподчиненных им нарушителей. По этому признаку административная ответственность отличается от дисциплинарной, меры которой к работникам и служащим применяются в основном в порядке подчиненности вышестоящим органом, должностным лицом. В установленных случаях в таком же порядке могут применяться меры материальной ответственности (администрацией за причиненный ущерб предприятию его работником и т.д.);
- Применение административного взыскания не влечет судимости и увольнения с работы. Лицо, к которому оно применено, считается имеющим административное взыскание в течение установленного срока;
- Меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях. Уголовные дела рассматриваются в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством; дисциплинарные - в соответствии с нормами, устанавливающими порядок дисциплинарного производства; дела о материальной ответственности - как правило, в порядке гражданского и хозяйственного судопроизводства.
Следовательно, административная ответственность обладает рядом черт, отличающих ее от других видов ответственности. Но основная особенность административной ответственности состоит в том, что ее основанием является административное правонарушение, а мерами - административные взыскания.