- •1 Понятие, виды, структура административно-правовых норм.
- •2 Понятие, виды, элементы административно-правовых отношений.
- •3 Понятие, классификация, характеристика источников административно-правовых норм.
- •4 Понятие, классификация правовых актов государственного управления.
- •5 Порядок принятия и требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •6 Административные процедуры как действия юридического характера: понятие, принципы осуществления, правовое регулирование.
- •7Участники административных процедур: их права и обязанности.
- •8 Понятие, виды обращений, порядок рассмотрения.
- •9 Понятие, виды субъектов административного права.
- •10 Понятие, классификация органов государственного управления и общие формы их работы.
- •11 Принципы построения и принципы деятельности органов государственного управления.
- •12 Понятие, общая характеристика видов государственной службы.
- •13 Понятие и виды государственных служащих.
- •14 Общие права и обязанности и ограничения государственных служащих.
- •15 Порядок поступления, прохождения и прекращения государственной аппаратной службы.
- •16 Понятие, основания, виды поощрений и юридической ответственности государственных аппаратных служащих.
- •17 Общие положения об управленческих полномочиях Президента Республики Беларусь.
- •18 Правовой статус Администрации Президента Республики Беларусь.
- •19 Правовой статус Управления делами Президента Республики Беларусь.
- •20 Правовой статус консультативных органов и организаций, непосредственно подчиненных Президенту Республики Беларусь.
- •21 Понятие, правовое регулирование деятельности и полномочия Совета Министров Республики Беларусь.
- •22 Порядок образования, состав и структура Совета Министров Республики Беларусь.
- •23 Президиум Совета Министров: порядок образования и деятельности, состав, компетенция.
- •24 Формы работы и управленческой деятельности Совета Министров. Правовые акты Совета Министров.
- •25 Понятие, классификация и общая характеристика полномочий республиканских органов государственного управления.
- •26 Органы внутренних дел Республики Беларусь: система, структура, функции, компетенция.
- •27 Органы юстиции Республики Беларусь: система, функции, полномочия, особенности управления.
- •28 Правовое регулирование деятельности, функции, система и компетенция органов в области иностранных дел рб.
- •29 Основные задачи, функции, компетенция органов в области государственной безопасности рб.
- •30 Понятие, виды и формы работы органов местного управления.
- •31 Порядок образования, состав и структура исполнительных комитетов (местных администраций).
- •32 Понятие, виды контроля и надзора как способов обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •33 Понятие, признаки и виды административных правонарушений.
- •34 Понятие объекта административного правонарушения и его виды, отличие объекта от предмета административного правонарушения.
- •35 Понятие, основные и факультативные признаки объективной стороны административного правонарушения.
- •36 Понятие и виды субъектов административных правонарушений.
- •37 Понятие и признаки субъективной стороны административного правонарушения.
- •38 Сущность вины в административном правонарушении. Формы вины.
- •39 Соучастие в административном правонарушении.
- •40 Понятие, общие признаки и виды множественности административных правонарушений.
- •41 Понятие и виды обстоятельств, исключающих признания деяния административным правонарушением.
- •42 Понятие, признаки и виды административно-правового принуждения как средства борьбы с совершением административных правонарушений.
- •43 Понятие, виды административно-предупредительных мер.
- •44 Понятие, виды мер административного пресечения.
- •45 Понятие, виды и основное назначение восстановительных мер.
- •46 Понятие, цели, признаки административной ответственности.
- •47 Понятие, виды административных взысканий как меры административной ответственности.
- •48 Сущность основных административных взысканий.
- •49 Сущность дополнительных административных взысканий.
- •50 Общие правила наложения административных взысканий. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
- •51 Сроки наложения административного взыскания и их исчисление.
- •52 Понятие и основания освобождения от административной ответственности.
- •53 Понятие, задачи и принципы административного процесса.
- •54 Понятие и виды участников административного процесса.
- •55 Понятие, полномочия, классификация участников, ведущих административный процесс.
- •56 Понятие и виды участников административного процесса, защищающих свои или представляемые права и интересы.
- •57 Понятие и правовой статус иных участников административного процесса.
- •58 Понятие и стадии доказывания.
- •59 Общая характеристика источников доказательств.
- •60 Порядок обжалования действий и решений судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс.
- •61 Понятие и виды мер обеспечения административного процесса.
- •62 Понятие, сроки, процессуальные документы административного задержания физического лица как меры обеспечения административного процесса.
- •63 Задержание и принудительная отбуксировка (эвакуация) транспортного средства. Привод и удаление из помещения, в котором рассматривается дело об административном правонарушении.
- •64 Юридическая характеристика обстоятельств, исключающих административный процесс.
- •65 Начало административного процесса и подготовка дела об административном правонарушении к рассмотрению: поводы, основания, процессуальные действия и документы.
- •66 Порядок и сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях.
- •67 Стадия обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении: понятие, виды, процессуальные действия и документы.
- •68 Давность исполнения постановления о наложении административного взыскания. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о наложении административного взыскания
- •69 Исполнение постановления об основных административных взысканиях.
- •70 Исполнение постановления о дополнительных административных взысканиях.
1 Понятие, виды, структура административно-правовых норм.
Административно-правовые нормы - это правила поведения, регулирующие управленческие отношения, установленные компетентными государственными органами и обеспечиваемые государственным принуждением.
Структура административно-правовой нормы
С точки зрения внутренней структуры административно-правовая норма, как и любая другая норма права, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции.
Гипотеза - это та часть нормы, которая содержит указание на фактические конкретные условия, при наличии которых надо руководствоваться данной нормой, исполнять и применять ее. Диспозиция - часть административно-правовой нормы, определяющая само правило поведения, предписываемое данной нормой права, субъектам права (предписания, запреты, дозволения).
Санкция – часть нормы, указывающая на неблагоприятные последствия, наступающие в результате нарушения диспозиции (меры административного или дисциплинарного воздействия).
Виды административно-правовых норм
Административно-правовая норма (материальная) - норма права, регулирующая отношения в сфере государственного управления, а также отношения управленческого характера, возникающие в процессе осуществления государственной деятельности.
Административно-правовая норма (процессуальная) – установленное государством общее правило поведения, регулирующее общественные отношения, возникающие в ходе разрешения индивидуально-конкретных дел в сфере государственного управления.
По функциям права административно-правовые нормы подразделяются на:
- регулятивные (содержащие правила созидательности, «активная администрация»);
- охранительные (призваны обеспечивать защиту, охрану урегулированных юридическими нормами отношений «пассивная администрация»);
по содержанию предписания:
- обязывающие, предписывающие обязательное совершение каких-либо действий;
- запрещающие, содержащие запрет – на совершение определенных действий, указанных в данной норме (например, во время проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования организаторам и участникам этих мероприятий запрещается препятствовать движению транспорта и пешеходов);
- уполномочивающие (управомочивающие), предусматривающие возможность действовать по своему усмотрению в пределах требований нормы (например, физическая сила, специальные средства и огнестрельное оружие применяются исходя из складывающейся обстановки по усмотрению работника милиции в случаях, предусмотренных Законом «О милиции»);
стимулирующие (поощрительные);
- рекомендательные;
Административно-правовые нормы могут классифицироваться и по иным критериям:
• по юридической силе: нормы законов, нормы подзаконных актов;
• по действию во времени: срочные и бессрочные;
• по масштабу действия: общереспубликанские и местные;
• по адресату могут быть выделены нормы, регламентирующие правовое положение: граждан; органов исполнительной власти; государственных служащих; предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений в сфере государственного управления;
• по объему регулирования: общие, межотраслевые, отраслевые;
• по степени определенности изложенных в нормах требований: абсолютно определенные; относительно определенные; альтернативные (допускающие несколько вариантов поведения, предусмотренных нормой).