- •1 Понятие, виды, структура административно-правовых норм.
- •2 Понятие, виды, элементы административно-правовых отношений.
- •3 Понятие, классификация, характеристика источников административно-правовых норм.
- •4 Понятие, классификация правовых актов государственного управления.
- •5 Порядок принятия и требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •6 Административные процедуры как действия юридического характера: понятие, принципы осуществления, правовое регулирование.
- •7Участники административных процедур: их права и обязанности.
- •8 Понятие, виды обращений, порядок рассмотрения.
- •9 Понятие, виды субъектов административного права.
- •10 Понятие, классификация органов государственного управления и общие формы их работы.
- •11 Принципы построения и принципы деятельности органов государственного управления.
- •12 Понятие, общая характеристика видов государственной службы.
- •13 Понятие и виды государственных служащих.
- •14 Общие права и обязанности и ограничения государственных служащих.
- •15 Порядок поступления, прохождения и прекращения государственной аппаратной службы.
- •16 Понятие, основания, виды поощрений и юридической ответственности государственных аппаратных служащих.
- •17 Общие положения об управленческих полномочиях Президента Республики Беларусь.
- •18 Правовой статус Администрации Президента Республики Беларусь.
- •19 Правовой статус Управления делами Президента Республики Беларусь.
- •20 Правовой статус консультативных органов и организаций, непосредственно подчиненных Президенту Республики Беларусь.
- •21 Понятие, правовое регулирование деятельности и полномочия Совета Министров Республики Беларусь.
- •22 Порядок образования, состав и структура Совета Министров Республики Беларусь.
- •23 Президиум Совета Министров: порядок образования и деятельности, состав, компетенция.
- •24 Формы работы и управленческой деятельности Совета Министров. Правовые акты Совета Министров.
- •25 Понятие, классификация и общая характеристика полномочий республиканских органов государственного управления.
- •26 Органы внутренних дел Республики Беларусь: система, структура, функции, компетенция.
- •27 Органы юстиции Республики Беларусь: система, функции, полномочия, особенности управления.
- •28 Правовое регулирование деятельности, функции, система и компетенция органов в области иностранных дел рб.
- •29 Основные задачи, функции, компетенция органов в области государственной безопасности рб.
- •30 Понятие, виды и формы работы органов местного управления.
- •31 Порядок образования, состав и структура исполнительных комитетов (местных администраций).
- •32 Понятие, виды контроля и надзора как способов обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •33 Понятие, признаки и виды административных правонарушений.
- •34 Понятие объекта административного правонарушения и его виды, отличие объекта от предмета административного правонарушения.
- •35 Понятие, основные и факультативные признаки объективной стороны административного правонарушения.
- •36 Понятие и виды субъектов административных правонарушений.
- •37 Понятие и признаки субъективной стороны административного правонарушения.
- •38 Сущность вины в административном правонарушении. Формы вины.
- •39 Соучастие в административном правонарушении.
- •40 Понятие, общие признаки и виды множественности административных правонарушений.
- •41 Понятие и виды обстоятельств, исключающих признания деяния административным правонарушением.
- •42 Понятие, признаки и виды административно-правового принуждения как средства борьбы с совершением административных правонарушений.
- •43 Понятие, виды административно-предупредительных мер.
- •44 Понятие, виды мер административного пресечения.
- •45 Понятие, виды и основное назначение восстановительных мер.
- •46 Понятие, цели, признаки административной ответственности.
- •47 Понятие, виды административных взысканий как меры административной ответственности.
- •48 Сущность основных административных взысканий.
- •49 Сущность дополнительных административных взысканий.
- •50 Общие правила наложения административных взысканий. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
- •51 Сроки наложения административного взыскания и их исчисление.
- •52 Понятие и основания освобождения от административной ответственности.
- •53 Понятие, задачи и принципы административного процесса.
- •54 Понятие и виды участников административного процесса.
- •55 Понятие, полномочия, классификация участников, ведущих административный процесс.
- •56 Понятие и виды участников административного процесса, защищающих свои или представляемые права и интересы.
- •57 Понятие и правовой статус иных участников административного процесса.
- •58 Понятие и стадии доказывания.
- •59 Общая характеристика источников доказательств.
- •60 Порядок обжалования действий и решений судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс.
- •61 Понятие и виды мер обеспечения административного процесса.
- •62 Понятие, сроки, процессуальные документы административного задержания физического лица как меры обеспечения административного процесса.
- •63 Задержание и принудительная отбуксировка (эвакуация) транспортного средства. Привод и удаление из помещения, в котором рассматривается дело об административном правонарушении.
- •64 Юридическая характеристика обстоятельств, исключающих административный процесс.
- •65 Начало административного процесса и подготовка дела об административном правонарушении к рассмотрению: поводы, основания, процессуальные действия и документы.
- •66 Порядок и сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях.
- •67 Стадия обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении: понятие, виды, процессуальные действия и документы.
- •68 Давность исполнения постановления о наложении административного взыскания. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о наложении административного взыскания
- •69 Исполнение постановления об основных административных взысканиях.
- •70 Исполнение постановления о дополнительных административных взысканиях.
36 Понятие и виды субъектов административных правонарушений.
Субъект административного правонарушения – в ст. 4.3 КоАП РФ
административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения правонарушения 16 – летнего возраста. Физическое лицо, совершившее запрещенное КоАП деяние в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, подлежит административной ответственности лишь:
1) за умышленное причинение телесного повреждения (статья 9.1);
2) за мелкое хищение (статья 10.5);
3) за умышленные уничтожение либо повреждение имущества (статья 10.9);
4) за нарушение требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках (статья 15.29);
5) за жестокое обращение с животными (статья 15.45);
6) за разжигание костров в запрещенных местах (статья 15.58);
7) за мелкое хулиганство (статья 17.1);
8) за нарушение правил, обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном или городском электрическом транспорте (части первая – третья, пятая статьи 18.3);
9) за нарушение правил пользования средствами железнодорожного транспорта (статья 18.4);
10) за нарушение правил пользования транспортным средством (статья 18.9);
11) за нарушение правил пользования метрополитеном (статья 18.10);
12) за нарушение требований по обеспечению сохранности грузов на транспорте (статья 18.34);
13) за уничтожение, повреждение либо утрату историко-культурных ценностей или материальных объектов, которым может быть присвоен статус историко-культурной ценности (статья 19.4);
14) за нарушение порядка вскрытия воинских захоронений и проведения поисковых работ (статья 19.7);
15) за незаконные действия в отношении газового, пневматического или метательного оружия (статья 23.46);
16) за незаконные действия в отношении холодного оружия (статья 23.47).
3. Не подлежит административной ответственности физическое лицо, достигшее возраста, предусмотренного частями первой или второй настоящей статьи, если будет установлено, что вследствие отставания в умственном развитии, не связанного с психическим расстройством (заболеванием), оно во время совершения деяния было не способно сознавать его фактический характер или противоправность.
Не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения деяния находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло сознавать фактический характер и противоправность своего действия (бездействия) или руководить им вследствие хронического или временного психического расстройства, слабоумия или иного психического заболевания.
Наряду с общим выделяется и специальный субъект, такая необходимость
возникает, когда в состав проступка законодатель включает наряду с общими признаками какие либо специальные. К признакам спец. субъекта относится: служебная обязанность, вид деятельности, прошлое противоправное поведение и др.
По видам спец. признаков выделяют следующие спец. субъекты: должностные лица; водители; работники торговли, общественного питания;
- допризывники, призывники, военнообязанные; иностранные граждане и лица без гражданства; родители или лица их заменяющие; лица, совершившие в состоянии алкогольного опьянения; лица, совершившие административное правонарушение повторно; лица, находящиеся под надзором; и др. Спец. субъекты выделяются в целях индивидуализации административной ответственности граждан. Административная ответственность спец. субъектов является повышенной; это заключается в том, что к ним применяются все без исключения административные взыскания. Спец. субъекты одновременно могут привлекаться к административной, дисциплинарной и материальной ответственности. Санкции в статьях, устанавливающих ответственность спец. субъектов имеют более строгий характер.
Признаки общего и спец. субъекта включаются в составы как обязательные, вместе с тем в нормативных актах указывается значительное число признаков субъектов административной ответственности, которые в состав не включаются, но имеют юридическое значение. Признаки таких субъектов объединяются в отдельную группу и на этой основе выделяют особый субъект административной ответственности. К особым субъектам в административном праве относятся: совершеннолетние в возрасте от 16 до 18 лет; инвалиды I и II группы; беременные женщины; женщины, имеющие детей до 1 года и до 12 лет; военнослужащие, сотрудники ОВД. Признак особого субъекта может выполнять роль смягчающего обстоятельства, исключить наложение некоторых административных взысканий, влияет на порядок привлечения к административной ответственности.