7. Инфляция: виды и последствия, антиинфляционная политика гос-ва.

Инфляция - это повышение общего уровня цен, не связанное с повышением качества; обесценивание денег.

Виды инфляции:

1. По темпам роста цен:

а) ползучая (рост цен < 10% в год);

б) галопирующая (рост цен от 10 до 100% в год);

в) гиперинфляция (> 100%; самое негативное воздействие).

2. По открытости:

1) открытая – характерна для стран рыночной экономики, где взаимодействие спроса и предложения способствует открытому неограниченному росту цен.

2) подавленная – присуща эк-ке с командно-административным контролем над ценами и доходами.

3) сбалансированная – цены различных товарных групп относительно друг друга остаются неизменными; несбалансированная инфляция – цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях.

4) ожидаемая и неожидаемая инфляция. «Ожидаемая» инфляция предсказывается и прогнозируется заранее, «неожидаемая» - наоборот.

Причины инфляции:

1. государственная монополия на эмиссию ценных бумаг, на внешнюю торговлю, на военные расходы;

2. монополия профсоюзов, задающая размер и продолжительность того или иного уровня заработной платы;

3. монополизм крупнейших фирм на определение цен и собственных издержек.

Последствия инфляции

а) обесценивание денежных средств, амортизационных фондов;

б) неравномерный рост цен;

в) искажение структуры потребительского спроса;

г) закрепление стагнации, снижение эк. активности, рост безработицы;

д) активное развитие теневой экономики;

е) снижение покупательской способности национальной валюты;

ж) обострение социальных противоречий в обществе.

Антиинфляционная политика бывает 2 видов:

1) Адаптационная политика все субъекты рыночной экономики в своих действиях учитывают инфляцию – т.е. учитывают потери от снижения покупательной способности денег.

2 метода компенсации потерь от снижения покупательной способности денег:

-индексация ставки процента;

-индексация первоначальной суммы инвестиций.

2) Антиинфляционные меры:

а) либерализация условий деятельности фирм на внутреннем и мировом рынках;

б) свободные цены при ограничении роста заработной платы;

в) поддержание плавающего курса национальной валюты.

8.Финансовая система, государственный бюджет и его структура

Понятие «финансовая система» употребляется в двух значениях:1) как совокупность учреждений, занимающихся денежными операциями (фонды компании, банки); 2) как система финансовых отношений.

С учетом этого финансовая система представляет собой совокупность различных сфер или звеньев финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в общественном производстве. Финансовая система Росси включает такие звенья финансовых отношений: государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит, фонды страхования, фондовый рынок, финансы предприятий различных форм собственности. Все перечисленные звенья финансовых отношений можно разделить на 2 взаимосвязанные подсистемы. В первую входят общегосударственные финансы, обеспечивающие потребности расширенного воспроизводства на уровне народного хозяйства в целом. Это централизованные фонды денежных ресурсов, которые создаются путем распределения и перераспределения национального дохода, созданного в отраслях материального производства(вторая подсистема).Формами использования этих ресурсов являются бюджетные и внебюджетные фонды, обеспечивающие потребности государства при решении экономических, политических и социальных задач. Во вторую - финансы предприятий, которые используются для обеспечения воспроизводственного процесса денежными средствами на уровне отдельных предприятий.

Несмотря на разграничение сферы деятельности и применение особых способов и форм образования и использования денежных фондов в каждом отдельном звене, финансовая система является единой системой, т.к. базируется на едином источнике ресурсов всех звеньев. Объединяющей основой единой финансовой системы являются финансы предприятий, т.к. они участвуют в процессе материального производства. Источником централизованных государственных фондов денежных средств выступает национальный доход, создаваемый в сфере материального производства, т.е. на тех же предприятиях. Связь общегосударственных финансов с финансами предприятий объясняется не только тем, что они имеют единый источник своего формирования, создаваемый в сфере материального производства национальный доход. Аккумулировав за счет предприятий сферы материального производства средства в централизованных государственных фондах, к примеру, в бюджете, государство часть этих ресурсов направляет на развитие материального производства, но уже более необходимых в данное время отраслей экономики. Это значит, к общегосударственным финансам принадлежит значительная роль в обеспечении развития тех или иных отраслей народного хозяйства, в перераспределении финансовых ресурсов между отраслями экономики, а также между регионами страны, между производственными и непроизводственными сферами, между отдельными группами и слоями населения. В этой взаимозависимости и взаимосвязи составных звеньев финансовой системы проявляется единая сущность финансов, а также единство финансовой системы России.

Рассмотрим одно из составных звеньев общегосударственных финансов, к числу которых относится государственный бюджет.

Государственный бюджет – это главное звено в всей финансовой системы. Представляет централизованный денежный доход государства. Бюджет государства состоит из двух взаимосвязанных частей :доходной и расходной. В доходной части госбюджета указываются источники поступления денежных средств и их количественные характеристики. В расходной части –указываются направления , сферы в которых расходуются деньги, их количественные параметры. Является основным финансовым планом страны, обеспечивающим образование, распределение и использование централизованного фонда денежных средств как обязательного условия функционирования любого государства. Государственный бюджет обеспечивает для органов государственного управления возможность выполнения, ими своих функций, включая воздействие на функционирование рынков товаров и услуг, финансовых рынков и распределения доходов в секторах экономики. Бюджет является инструментом мобилизации средств всех секторов экономики для проведения государственной внутренней и внешней политики.

В качестве основы систематизации финансовых операций , обеспечивающих концептуальную базу для решения наиболее широкого круга задач при рассмотрении государственных финансов, может быть использована природа потоков денежных средств, поступающих в органы госуправления и выходящих из них. Основными критериями, позволяющими объединить финансовые операции в однородные группы, являются: поступления или платежи; возвратные или невозвратные; возмездные или безвозмездные; текущие или капитальные; финансовые активы или обязательства и их подразделения на приобретаемые в целях проведения госполитики или для управления ликвидностью. Исходя из изложенного, основные категории государственных финансов могут быть представлены в виде:

1. Доходы и полученные официальные трансферты

1.1. Доходы

1.1.1 Текущие доходы

1.1.1.1. Налоговые поступления

1.1.1.2.Неналоговые поступления

1.1.2. Доходы от операций с капиталом

1.2. Полученные официальные трансферты

1.2.1. Текущие

1.2.2. Капитальные

2. Расходы и кредитование минус погашение

2.1. Расходы

2.1.1. Текущие

2.1.2.Капитальные

2.2.Кредитование минус погашение

2.2.1.Валовое кредитование других секторов

2.2.2.Погашение кредитов, предоставленных другим секторам

3. Дефицит или превышение доходов над расходами(1-2)

4. Финансирование дефицита (4.2.-4.1+4.4-4.3+4.5)

4.1. Финансовые активы, приобретенные государством в целях управления ликвидностью

4.2. Поступления от продажи финансовых активов, приобретенных государством в целях управлению ликвидностью

4.3. Платежи по обязательствам сектора госуправления (погашение долгов государством).

4.4. Принятие обязательств сектором госуправления (государственное заимствование)

4.5. Изменение остатков наличных денежных средств

5. Государственный долг

Рассмотренные положения являются исходными для определения структуры бюджетов, основных категорий госуд. финансов и формирования классификаций для всех уровней и подсекторов госуправления. Бюджетная классификация представляет собой группировки доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, используемых для составления и исполнения бюджетов и обеспечивающих сопоставимость бюджетов всех уровней по вертикали и всех регионов по горизонтали. Бюджетная классификация РФ включает:

Классификацию доходов бюджетов РФ

Функциональную классификацию расходов бюджетов РФ

Экономическую классификацию расходов бюджетов РФ

Классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджета РФ

Классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета РФ

Классификацию видов государственных внутренних долгов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований

Классификацию видов государственного внешнего долга РФ и государственных внешних активов РФ

Ведомственную классификацию расходов федерального бюджета

Доходные операции обеспечивают основу для удовлетворения потребностей в расходах и предоставления государственных кредитов за счет имеющихся ресурсов без привлечения заемных средств. Средства органов госуправления, образующего за счет доходных операций, состоят из общих доходов и полученных официальных трансфертов.

Государственные расходы и кредитование являются затратами, связанные с осуществлением государством своих функций. Расходы складываются из закупок товаров, услуг, оплаты труда государственных служащих, социальных выплат и обслуживания государственного долга. Расходы – это платежи, не подлежащие возврату, не создающие и не погашающие финансовых требований. К чистому кредитованию относится предоставление ссуд и приобретение акций за вычетом сумм погашенных кредитов и выручки от продажи акций.