14. Законы спроса и предложения, их эластичность, макроэкономическое равновесие.

Законы спроса и предложения, их эластичность, макроэкономическое равновесие.

Спрос – это количество товара, которое потребители готовы приобрести по определенной цене.

Закон спроса является одним из важнейших законов управляющих процессом товарообмена и ценообразования. Он описывает важнейшие особенности рынка: 1)обратную зависимость м/у ценой и количеством покупаемого товара;

2)постепенное убывание спроса на любой товар.

Неценовые факторы изменения спроса:1-доходы потребителей; 2- покупательские ожидания: эконом-ие (ожидание инфляции или дефляции), неэкономические (погодные сезонные, праздничные); 3- взаимодополняемые, взаимозаменяемые товары; 4- мода.

Предложение – это готовность фирм изготовителей и продавцов товара предоставить на рынок опред. кол-во товара по данной цене.

Закон предложения описывает прямую зависимость м/у ценой и количеством продаваемого товара, т.е. чем выше цена на рынке, тем больше желание у продавца продать товар.

Изменить предложение могут только неценовые факторы:

1-новые технологии; 2-цены на ресурсы; 3-взаимодополняемые, взаимозаменяемые продукты;4-экономическая политика.

Термин «эластичность» используется для измерения степени влияния ценовой политики на объем продаж товаров и товарную выручку. Показатель ценовой эластичности используется для того, чтобы выяснить на сколько процентов изменится объем продаж при однопроцентном изменении цены.

Э=изменение объема продаж, %/изменение цены,%

Варианты эластичности спроса:

1. Эластичный спрос(коэф.>1), если при незначительном изменении цены орбъем продаж существенно изменится.

2. Неэлластичный спрос (коэф<1), когда при существенном изменении цены объем продаж практически не изменится.

3. Спрос единичной эластичности (коэф.=1), когда 1%-е изменение цены вызывает 1%-е изменение продаж;

4. Спрос бесконечно эластичен, когда имеется только одна цена по к-й потребители покупают товар (# лекарства)

5. Спрос совершенно не эластичен, когда потребители приобретают фиксированное кол-во товаров независимо от цены (# соль, спички)

Макроэкономическое равновесие характеризуют совокупный спрос и совокупное предложение, пересечение к-х образуют равновесную цену.

Совокупный спрос-это агрегат, к-й можно определить как сумму планируемых расходов макроэкономических субъектов на приобретение конечных т и у при каждом из возможном уровне цен.

Совокупное предложение- агрегат, равный реальному объему выпуска в экономике при любом возможном уровне цен.

15 Прогнозирование территориального и регионального социально-экономического развития

ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ» от 20 июля 1995 года N115-ФЗ, инструкции МЭРТ РФ по разработке прогнозов в целом по стране и для регионов.

Система прогнозирования использует 3 периода прогнозирования: долгосрочный -5-10 и более лет (национальный разрез - Стратегия, Комплексный прогноз, Генеральная схема расселения, региональный – Стратегия), среднесрочный – 3 года (национальный – Комплексный прогноз, Схема территориального развития, региональный – Прогноз) и краткосрочный – 1 год (национальный – Согласованная система региональных прогнозов, региональный – Прогноз).

Главное назначение прогнозов – оценка развития происходящих и ожидаемых процессов (что будет, если….; что нужно сделать, чтобы получить такой результат…), включают варианты достижения определенных объемов ВРП, объемов выпуска продукции отраслей экономики, инфляции, доходов населения, развития сферы услуг, инвестиций и т.д.

Прогнозы комплексного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации - сценарные варианты развития социально-экономической ситуации с учетом ожидаемых результатов реализации национальных проектов, федеральных целевых программ и федеральной инвестиционной программы на территории субъектов Российской Федерации. Данные прогнозы должны представлять собой совокупность обоснований и показателей, характеризующих перспективную динамику экономической и социальной ситуации по сценариям (оптимистичным и пессимистичным).

В состав прогноза социально-экономического развития региона входят набор частных прогнозов, отражающих будущее отдельных сторон жизни общества, и комплексный экономический прогноз, отражающий в обобщенной форме развитие экономики и социальной сферы региона.

В частных прогнозах оцениваются:

-демографическая ситуация в регионе;

-величина и динамика спроса населения на отдельные товары и услуги;

-платежеспособный спрос населения на отдельные товары и услуги;

-темпы развития отдельных отраслей экономики, территорий и других сфер общественной деятельности и др.

Краткосрочный прогноз социально-экономического развития страны разрабатывается ежегодно и служит основой для составления проекта государственного бюджета:

в состав пакета документов для разработки бюджета, представляемого Правительством России Федеральному Собранию входят:

- данные о социально-экономическом развитии страны за прошедший период текущего года;

-прогноз социально-экономического развития страны на предстоящий год;

- проект сводного финансового баланса на территории России;

-перечень основных социально-экономических проблем (задач) развития, на решение которых будет направлена политика Правительства РФ;

-перечень ФЦП, намеченных к финансированию в предстоящем году за счет средств федерального бюджета;

-перечень и объем поставок продукции для государственных нужд по укрупненной номенклатуре;

-проектировки развития государственного сектора экономики.

В качестве рабочих инструментов комплексного прогноза используются: экстраполяция сложившихся в прошлом тенденций в развитии экономики и социальной сферы на будущее, эконометрические расчеты на базе данных системы национального счетоводства, система макроструктурных моделей, включающая модифицированную модель межотраслевого баланса, модель динамики капитала и инвестиций в реальный сектор экономики.

Приложения: 1) Основные показатели прогноза до 2010 года

2) Исходные данные для формирования прогноза

Ключевыми вопросами экономического развития регионов являются:

-привлечение в регион новых производств;

-обновление структуры производства;

-развитие имеющихся производств и, прежде всего, развитие инфраструктуры жизнеобеспечения и жизнедеятельности населения;

-создание новых высокооплачиваемых рабочих мест;

-развитие инженерной инфраструктуры, строительство и обновление, упорядочение землепользования, поддержание на высоком уровне, решение экологических проблем.

16. Бюджетная система как экономический механизм государственного регулирования территориального и регионального развития.

Правовая база: Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, ФЗ «Об основах бюджетной системы», ФЗ « Об основах налоговой системы в РФ», федеральные законы о федеральном бюджете на очередной финансовый год, акты законодательных органов субъектов РФ и местного самоуправления.

Бюджетная система - главный экономический механизм государственного регулирования территориального и регионального развития; имеет 3 уровня – федеральный, региональный (субфедеральный) и местный (муниципальный). Бюджетная система также включает государственные внебюджетные фонды (федеральные и субфедеральные).

Региональная бюджетная система – это составная и обособленная в рамках закона часть общегосударственной бюджетной системы, включающая консолидированный бюджет региона, а также внебюджетные фонды региона.

Консолидированный бюджет региона включает в себя непосредственно сам бюджет, бюджеты городов областного подчинения, бюджеты районов, каждый из которых объединяет входящие в состав района бюджеты местных органов власти.

Содержание региональной бюджетной системы образуют следующие элементы: региональные бюджеты, региональные налоги, сборы, льготы, дотации, расходные обязанности, региональные финансовые и налоговые отношения с госбюджетом и с местными бюджетами.

Основные функции, которые призвана выполнять бюджетная система региона:

-создание условий повышения уровня и качества жизни населения региона;

-содействие справедливому распределению доходов между отдельными группами населения, проживающего на территории региона;

-развитие деловой активности в регионе путем направления региональных инвестиций в «точки роста» регионального хозяйственного комплекса ;

-выравнивание условий предпринимательства в территориальных образованиях региона путем развития производственной, социальной и рыночной инфраструктур.

Бюджетный федерализм – такое устройство бюджетной системы страны, при котором каждый из уровней государственной власти располагает собственным бюджетом и действует в пределах закрепленных за ним бюджетных полномочий.

В настоящее время в России принят способ выравнивания бюджетных доходов и расходов по регионам страны с помощью системы трансфертов.

Инструментами реализации бюджетного федерализма являются: трансферты, субвенции, дотации.

Трансферты, выделяемые регионам из федерального бюджета, обладают выраженной социальной ориентацией и направлены на выравнивание бюджетной обеспеченности разных территорий на душу населения. Бывают общие и целевые. Общие – используются для корректировки общих уровней доходов региональных бюджетов и используются регионами по их усмотрению и не обусловлены встречным финансированием и направляются регионам, у которых душевой бюджетный доход ниже среднего, целевые трансферты связаны рядом условий, они выделяются в самостоятельную группу – субвенции.

Основной источник межбюджетных трансфертов – Фонд финансовой поддержки регионов (ФФПР), из них около 80 % направляется в основном в виде общих трансфертов субъектам федерации, остальные – на частичную целевую помощь (субвенции) – субъектам РФ.

Дотации – средства безвозмездной бюджетной поддержки региона, для финансовой поддержки определенных видов экономической деятельности, объектов, социальных процессов, категорий населения.

Главными задачами совершенствования межбюджетных отношений являются:

1. уменьшение числа регионов, получающих выравнивающий трансферт, посредством укрепления собственной финансовой базы региональных бюджетов;

2. переориентация финансовой помощи из федерального бюджета в большей степени на стимулирование экономического развития регионов;

3. усиление контроля за целевым и эффективным использованием финансовой помощи.

Уровень финансовой обеспеченности региона может быть повышен за счет:

- роста доходной части бюджета на основе достижения необходимых объемов налоговых и прочих поступлений;

- увеличения эффективности использования финансовых ресурсов за счет значительного сокращения субсидий и трансфертов, выделяемых отраслям и отдельным получателям;

- использование социальных нормативов для расчета объемов финансовых поступлений и финансовых расходов.

17. Цели и средства инвестиционной политики региона

Под инвестициями понимаются долгосрочное вложение капитала в предприятия разных отраслей, предпринимательские проекты, социально-экономические программы, инновационные проекты, дающие экономическую отдачу, как правило, через значительный срок после вложения.

Инвестиционная политика представляет собой составную часть экономической политики, проводимой государством и предприятиями в виде установления объемов, структуры, направлений использования инвестиций.

Цель инвестиционной политики региона - структурная перестройка региональной экономики, направленная на создание технологически развитого хозяйственного комплекса, достижение экономической самостоятельности региона.

Первоочередными задачами субъектов Российской Федерации при реализации инвестиционной политики являются:

- устранение законодательным путем препятствий на пути доступа частных инвесторов к хозяйственной деятельности на территории региона;

- создание эффективного механизма предоставления инвесторам на уровне субъектов Федерации льгот и привилегий, а также защита интересов региона на внутреннем и внешнем рынках от недобросовестной конкуренции и монополизации.

Принципами формирования обоснованной региональной инвестиционной политики являются: эффективность (инвестиции, направляемые в экономику региона, должны приносить прибыль) и целенаправленность инвестирования (инвестиции следует направлять на реализацию конечного числа проектов, имеющих конкретное обоснование и практическую пользу).

Существуют различные виды инвестиций:

- государственные, образуемые из средств государственных финансовых источников федерального и регионального уровня;

- частные иностранные, вкладываемые зарубежными предпринимателями, банками, компаниями;

-частные внутренние, образуемые из средств частных предприятий и организаций, граждан (сбережения в банках и направляемых на ипотечное кредитование), включая как собственные, так и привлеченные средства;

-иностранные государственные и межгосударственные инвестиции.

Направления инвестиционной политики региона

Основными элементами инвестиционной политики в субъектах Российской Федерации являются:

1) принятие собственного законодательства, регулирующего инвестиционный процесс;

2) предоставление (в пределах своих полномочий) инвесторам различных льгот и стимулов финансового и нефинансового характера;

3) создание организационных структур по содействию инвестициям;

4) разработка и экспертиза инвестиционных проектов за счет государственных источников финансирования;

5) оказание содействия инвесторам в получении таможенных льгот;

6) предоставление гарантий и поручительств банкам под выделенные ими средства для реализации отобранных на конкурсной основе инвестиционных проектов;

7) аккумулирование средств населения путем выпуска муниципальных займов.

18. Макроэкономические характеристики региона

Макроэкономические показатели (экономические индикаторы) – сводные, усредненные в целом показатели объемов производства и потребления, доходов и расходов, структуры, эффективности, уровня благосостояния, экспорта и импорта, темпов экономического роста и др. Макроэкономические показатели – отражают общие тенденции в экономике.

Для анализа экономики регионов используются в основном те же показатели, что и для анализа национальной экономики: Валовой региональный продукт (ВРП), доходы населения, численность населения и трудовые ресурсы. Расчетные показатели на душу населения – ВРП на душу населения отражают уровень экономического развития региона, уровень потребления (конечное потребление на душу населения), уровень производительности труда (ВРП на 1 занятого).

К макроэкономическим показателям показателям можно отнести следующие:

В сфере производства:

- объем ВРП

- ВРП на душу населения

- темпы роста ВРП

- индекс физического объема промышленной продукции (в сопоставимых ценах)

- степень износа основных производственных фондов

- удельный вес убыточных предприятий

В финансовой сфере:

- бюджетная обеспеченность региона

- темп роста инвестиций в основной капитал

- уровень цен (соотношение цен текущего и базового периода)

- состояние кредиторской и дебиторской задолженности региона, в том числе по налогам

В социальной сфере

-уровень прожиточного минимума

-доля оплаты труда в ВРП

-соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума

-задолженность по выплате заработной платы, пенсий и пособий

-доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения

-уровень финансирования социальных программ из регионального бюджета

- естественная убыль и миграция населения

- удельный вес официально зарегистрированных безработных и число безработных на одно вакантное рабочее место

-динамика общей численности населения региона, активного и занятого населения

-продолжительность жизни, измеряемая ожидаемой продолжительностью жизни при рождения;

-знания или уровень образования, измеряемые числом грамотных и длительностью школьного образования, числом лиц с высшим специальным образованием

Здесь можно привести примеры макроэкономических индикаторов, которые используются при расчете прогноза, фактически по ним отслеживается социально-экономическое развитие региона и прогнозируется развитие.