69. Основы административно-правового регулирования в сфере обеспечения обороны и безопасности

Министерство обороны Российской Федерации) является фед органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим государственное управление в области обороны, а также координирующим деятельность федеральных министерств, иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по вопросам обороны.Министерство обороны является центральным органом военного управления и состоит из главных и центральных управлений, управлений и иных подразделений, входящих в его структуру. Президент РФ руководит деятельностью Министерства обороны.

Правительство РФ в соответствии с Конституцией РФ, ФКЗ, ФЗ, указами и распоряжениями Президента Р Ф координирует деятельность Министерства обороны.Министерство обороны в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, ФКЗ, ФЗ, указами и распоряжениями Президента РФ, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, а также настоящим Положением. Министерство обороны является юридическим лицом, имеет смету, печати, штампы и бланки с изображением Гос. герба РФ и со своим наименованием,

Административно-правовое регулирование в области безопасности страны. Общее руководство органами обеспечения безопасности осуществляет глава государства, который возглавляет СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ. В задачи этого органа при Президенте РФ входит выявление внутренних и внешних угроз общественным интересам, разработка стратегических направлений обеспечения безопасности государства, подготовка оперативных решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к существенным социально-политическим, экономическим, военным и иным последствиям. К числу специальных органов исполнительной власти, обеспечивающих безопасность, в настоящее время относятся (ФСБ), (ФСКН), (ФСО) и Служба внешней разведки (СВР) РФ. Все они одновременно выступают правоохранительными органами. РАНЕЕ Федеральная пограничная служба и Федеральное агентство правительственной связи и информации, но в результате административной реформы их функции были переданы соответственно ФСБ, МО и ФСО РФ.

ФСБ России является федеральным органом исполнительной власти, в пределах своих полномочий осуществляющим государственное управление в области обеспечения безопасности РФ, борьбы с терроризмом, защиты и охраны государственной границы РФ, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ и их природных ресурсов, обеспечивающим информационную безопасность РФ и непосредственно реализующим основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, определенные законодательством РФ, а также координирующим контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление.

ФСБ РФ, ее территориальные органы (управления и отделы), пограничные войска образуют единую централизованную систему. «О Федеральной службе безопасности» и Положение о Федеральной службе безопасности РФ и структуре ее органов, утвержденное Указом Президента РФ 2003 г .

Для решения своих задач ФСБ России осуществляет ряд специфических функций. В частности, она:

- вырабатывает предложения по предупреждению и нейтрализации угроз безопасности РФ;- организует контрразведывательную деятельность;- определяет порядок осуществления органами контрразведывательных мероприятий, а также порядок использования негласных методов и средств при их реализации;

- организует оперативно-разыскную деятельность по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, борьба с которыми отнесена к ведению органов федеральной службы безопасности;

- организует деятельность пограничных органов и войск по защите и охране государственной границы, внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ и их природных ресурсов;

Главное управление по контролю за оборотом наркотиков МВД России

специально уполномочена на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту. Подобно другим вневедомственным федеральным службам она разрабатывает государственную политику и осуществляет нормативно-правовое регулирование, контроль и надзор в установленной сфере деятельности. Положение наделяет ее рядом специальных полномочий. Она, в частности:- осуществляет разработку федеральных целевых программ в сфере контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также в области противодействия их незаконному обороту, участвует в реализации этих программ;- выявляет условия, способствующие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, и в пределах своей компетенции организует меры, направленные на их устранение;

- осуществляет оперативно-разыскную деятельность, организует и осуществляет розыск лиц, которые обвиняются или подозреваются в совершении преступлений, отнесенных к подследственности органов наркоконтроля, и скрылись от органов предварительного расследования или суда либо местонахождение которых неизвестно;

Федеральная служба охраны действует в соответствии с Федеральным законом 1996 г ФЗ «О государственной охране» и Положением о ней, утвержденным Указом Президента РФ 2004 г. Она осуществляет функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны.

Основными задачами ФСО РФ являются:- обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания и на трассах проезда;- защита охраняемых объектов; - организация и обеспечение безопасности специальной связи и информации, предоставляемой государственным органам; охрана гос тайны