67.Основы админ-правового регулирования в сфере экономики и финансов

Основной целью государственного управления в области экономического развития является придание рыночным отношениям установленной правом упорядоченности и цивилизованности, поддержание баланса индивидуальных и общественных интересов при осуществлении экономической деятельности, а также предупреждение и пресечение злоупотреблений со стороны ее участников.

Вопросы экономического развития определяют ГК РФ, ФЗ "О защите конкуренции"; "О лицензировании отдельных видов деятельности"; "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и ряд других.

ПРЕДМЕТ государственного управления в области экономического развития включает отношения, связанные с защитой конкуренции и антимонопольной деятельностью, которые основываются на Конституции РФ, Гражданском кодексе РФ и ФЗ "О защите конкуренции". Целями такой деятельности являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в РФ

, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков. Борьба с недобросовестной конкуренцией,недопущение ограничения конкуренции, интеллектуальная собственность, патенты

Деловая репутация, незаконное получение информации составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну. ( ФНС. ФАС. МИНЮСТ. ЦБ. )

Законодательством запрещаются действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции или ущемление интересов других лиц, в частности:- установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара;- изъятие товара из обращения, если результатом такого изъятия явилось повышение цены товара;- навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора;- экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) или установление различных цен (тарифов) на один и тот же товар, если иное не установлено федеральным законом;

- установление финансовой организацией необоснованно высокой или необоснованно низкой цены финансовой услуги;

- создание дискриминационных условий;- создание препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам;- нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.

Законом также установлен запрет на ограничивающие конкуренцию акты, действия, соглашения, согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов и организаций, государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации, а также установлены антимонопольные требования к торгам и особенности заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества.Предметом управления в области экономического развития являются отношения, связанные с развитием предпринимательства. "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки. Согласно закону субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям. Государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в РФ является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных настоящим Федеральным законом.

Основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в РФ являются:

- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике РФ;

- обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок РФ и рынки иностранных государств;- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;- увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;

- увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. К полномочиям органов гос. власти РФ по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства относятся:- формирование и осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;- определение принципов, приоритетных направлений, форм и видов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;- разработка и реализация федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;- определение основных финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы на основе прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации;

- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств федерального бюджета;- поддержка региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а также ряд других полномочий. Поддержка включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.