5.Субъекты админ. Права: понятие, виды, общая характеристика.

10. Субъект АП- обладатель прав и обяз-тей, к-ми он наделен с целью реализации полномочий в сфере гос управления, возло­женных на него АП.

Субъекты АП м/б инд-ми и коллективными. Инд-ные субъекты: • граждане РФ; • иностранные граждане; • лица без гражданства. Коллективные субъекты: а) госорг-ции: • органы исп власти (гос управления); • гос предприятия, учр-ия и их объединения; • структурные подразделения органов исп власти, наделенные собственной компетенцией. б) негосорг-ции: * общ-ные объединения (партии, союзы, общ-ные движения и т.п.); * трудовые коллективы; * различные коммер структуры; * органы местного самоуправления.

Статус субъектов АПхар-ся понятием «правосубъектность» Правосубъектность вкл два основных структурных элемента: 1) правоспособность; 2) дееспособность.

Адм правоспособность– это способность иметь права и обяз-ти, закрепленные нормами АП.Главные особ-ти адм правоспособности таковы: она рег-тся нормами АП, ее содержание состоит в регламентации способности индивидов вступать в правоотношения с субъектами исп власти, у конкретных лиц она возникает с момента рождения, для разных лиц она не одинакова по объему.

Адм дееспособность– это способность лица своими действиями осущ-ть права, выполнять обяз-ти, предусмотренные АПН. Она вкл также и деликтоспособность – способность претерпевать меры адм и дисцип принуждения, установленные этими нормами.

Адм дееспособность возникает у гражданина раньше, чем какая-либо иная. Ее частичное появление и последующее увеличение связано с физ и интеллект взрослением лица. Даже дошкольники могут самостоятельно обратиться к врачу, реализовать право на жалобу, с 6 лет ребенок сам реализует право на образование. С 16 лет наступает способность нести адмотв-сть за свои действия.

В соответствии с Конституцией РФ гражданин может осущ-ть в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет;3) деликтоспособность – это способность лица нести юр отв-сть за совершенное правонарушение (деликт). Не обладают деликтоспособностью по адм. делам малолетние и невменяемые граждане.

СУБЪЕКТ административно-правовых отношений – участник административно-правовых отношений, обладающий административной правосубъектностью, наделенный субъективными правами и юридическими обязанностями.

Можно выделить следующие виды субъектов: физические лица (граждане), государственные органы и их структурные подразделения, государственные служащие, общественные (некоммерческие) объединения, предприятия, учреждения, организации и др.

Субъекты административного права могут быть индивидуальные и коллективные.

-Индивидуальные субъекты– граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства.

-Коллективные:

1) государственные организацииа) органы исполнительной власти б) государственные предприятия, учреждения, организации и их объединения в) структурные подразделения органов исполнительной власти2) негосударственные организацииа) общественные объединения б) трудовые коллективы

в) коммерческие структуры г) органы местного самоуправления

Административная правосубъектность граждан способность гражданина (физического лица) быть субъектом административного права. Ее элементами выступают административная правоспособность граждан и административная дееспособность граждан.

Административная правоспособность граждан способность гражданина иметь в силу норм административного права субъективные права и нести юридические обязанности, возникающие с момента рождения и прекращаемые смертью. Обстоятельства, определяющие объем административной правоспособности граждан, – возраст, состояние здоровья, уровень образования, квалификация, семейное положение и др.

Административная дееспособность граждан способность гражданина в силу норм административного права своими действиями приобретать права и создавать (реагировать) для себя юридические обязанности в сфере государственного управления.Виды административной дееспособностиграждан:1)полная – наступает с момента совершеннолетия (18 лет);2)частичная – с 6 до 14 лет (малолетних); с 14 до 18 лет (несовершеннолетних);3)ограниченная– состоит в ограничении дееспособности в силу решения суда (лица, страдающие психическими заболеваниями, хронические алкоголики, наркоманы, токсикоманы).

Административная деликтоспособность граждан способность гражданина в силу норм права нести ответственность за совершение административных правонарушений