Вопрос 32. Исковая давность

Правовое регулирование исковой давности осуществляется главой 12 ГК ГФ и некоторыми другими нормативными актами.

В соответствии со ст. 195 ГК исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Значение исковой давности в гражданском праве достаточно велико, поскольку она устанавливается для зашиты нарушенного субъективного права, она призвана стабилизировать взаимоотношения участников гражданских правоотношений, стимулировать их активность в надлежащем осуществлении принадлежащих им прав и исполнении обязанностей. Исковая давность побуждает лицо, право которого нарушено, своевременно предъявить соответствующее требование о защите. Пропуск срока исковой давности считается достаточным основанием для вынесения судом решения об отказе в иске, если до вынесения решения об её применении сделано заявление одной из сторон спора. Односторонние действия, направленные на осуществление права зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п.), срок исковой давности для защиты которого истек, не допускаются.

Различают два вида сроков исковой давности - общий и специальные.

Общий срок исковой давности в соответствии со ст. 196 ГК установлен в три года. Предельный срок исковой давности не может превышать десять лет со та нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее ФЗ-35).Исключение на данный момент предусмотрено лишь для одного случая - возмещения вреда, причиненного имуществу в результате террористического акта. Срок исковой давности по этому требованию устанавливается в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности за совершение указанного преступления (п.2 сг.196 ГК, 4.1.1 ст.18 ФЗ-35). Общий срок исковой давности распространяется на все требования и на всех субъектов гражданского права, за исключением тех, для кого законом предусмотрены специальные сроки, и тех, к которым сроки исковой давности не применяются вообще.

Специальные сроки могут быть как сокращенными, т.е. менее трех лет, так и более удлиненными по сравнению с общим сроком исковой давности в зависимости от характера правоотношения.

К специальным срокам исковой давности относятся:

1) трехмесячный - установлен для предъявления требований о нарушении продавцом права преимущественной покупки (п.З ст.250 ГК), а также см., например, п.2 ст. 562, п.З ст. 1154 ГК и др.;

2) шестимесячный - по искам чекодателя ко всем обязанным лицам (ст.885 ГК ) и др.;

3) годичный - установлен по искам о ненадлежащем качестве работы (ст.725); по искам, вытекающим из договора перевозки груза (ст.797 ГК); см. также п.1 ст.408, п. п.2,3 ст.409; п.З ст.164 КВВТ, ст.35 СК и др.);

4) двухгодичный - по искам о недостатках проданного товара (ст.477 ГК); по требованиям, связанным с имущественным страхованием (ст.966 ГК); а также п.1 ст.409 КТМ, п. 5 ст. 164 КВВТ и др.;

5) пятилетний - установлен по искам о недостатках работ по строительному подряду (ст.756 ГК) и др.;

6) шестилетний - иски о возмещении ущерба от загрязнения с судов нефтью не могут быть предъявлены по истечении шести лет со дня инцидента, вызвавшего загрязнение с судов нефтью (ст.410 КТМ) и др.;

7) десятилетний - иски о возмещении ущерба в связи с морской перевозкой опасных и вредных веществ погашаются по истечении десяти лет со дня инцидента, вызвавшего такой ущерб (ст.410 КТМ).

Исковая давность применяется не ко всем правоотношениям.

В ст. 208 ГК предусмотрены требования, носящие, в основном, неимущественный характер, на которые исковая давность не распространяется. К ним относятся:

требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;

требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов;

требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ-35;

требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК);

другие требования в случаях, установленных законом.

Представленный перечень не является исчерпывающим. Исковая давность также не распространяется на требования об объявлении гражданина умершим, о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, на требования, связанные с бюджетными кредитами РФ, на требования, вытекающие из семейных отношений, кроме случаев, прямо указанных в СК, на требования по целевым долговым обязательствам РФ.

Сроки исковой давности - императивные сроки, они устанавливаются исключительно на основании закона. А поэтому порядок их исчисления, изменения, сокращения или удлинения не может быть изменен по соглашению сторон (п.1 ст. 198 ГК).

В соответствии со ст.200 ГК, если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Именно с этого момента у потерпевшего появляется право на иск как в материальном, так и в процессуальном смысле. Изъятия из этого общего правила могут устанавливаться только ГК и иными законами, но не соглашением сторон. Например, по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения, по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, по регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства(п.п.2,3 ст.200 ГК).

В каждом конкретном случае необходимо четко оценить ситуацию и обстоятельства, приведшие к нарушению соответствующего права, и установить, когда же возникло право на иск. В отношении некоторых требований имеется прямое указание как в самом ГК, так и в ряде других законов (см., например, ст. 181, п. 4 ст. 367, ст. ст. 477, 724, 725, 756 ГК и др.).

Определение окончания срока исковой давности производится по правилам, установленным для исчисления сроков вообще (ст. 192 ГК).

Исковая давность, как правило, течет непрерывно, и лицо, право которого нарушено, вправе рассчитывать на судебную защиту в пределах срока исковой давности. Однако в реальной жизни нередки случаи, когда возникают непредвиденные обстоятельства, препятствующие или затрудняющие вовремя предъявить иск. Для таких случаев законом предусмотрена возможность приостановления течения срока исковой давности.

Сущность приостановления исковой давности заключается в том, что в мм о не засчитывается тот период времени, когда лицо не могло предъявить иск но основаниям, предусмотренным в законе. После отпадения оснований срок продолжает течь, т.е. фактически он удлиняется.

Согласно ст.202 ГК течение срока исковой давности приостанавливается:

1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);

2) если истец или ответчик находится в составе Вооруженных рф, переведенных на военное положение;

3) в силу установленной на основании закона Правительством РФ отсрочки исполнения обязательств (мораторий);

4) в силу приостановления действия закона или иного правового акта регулирующих соответствующее отношение.

Течение срока исковой давности приостанавливается при условии, то эти обязательства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока исковой давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев, в течение срока исковой давности.

Дополнительным основанием приостановления течения срока исковой давности является обращение сторон к предусмотренной законом процедуре

разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), в этом случае течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием установления течения срока исковой давности, течение ее срока продолжается. Остающаяся часть срока исковой давности, если она составляет менее шести месяцев, удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев, до срока исковой давности.

Особым случаем приостановления течения срока исковой давности является обращение в суд. Срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права (п.1 ст.204 ГК). Если иск оставлен судом без рассмотрения, начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке, если иное не вытекает из оснований, по которым осуществление судебной защиты права прекращено, однако если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения. При этом, если остающаяся часть срока менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев, за исключением случаев, если основанием оставления иска без рассмотрения послужили действия (бездействие) истца..

Согласно ст.203 ГК течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

В исключительных случаях допускается восстановление срока исковой давности. Это возможно, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.