7.Какие споры относятся к исключительной подведомственности
суда?
8.Назовите сроки обращения в суд по трудовым спорам.
9.Назовите порядок рассмотрения коллективных трудовых споров.
10.Каков порядок образования примирительной комиссии?
11.Дайте понятие забастовки.
12.Каков порядок объявления забастовки?
13.Назовите порядок и последствия признания забастовки неза- конной.
Глава 18. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
§1. Виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
Впредыдущих темах уже рассматривались отдельные виды от- ветственности за нарушение трудового законодательства и иных ак- тов, содержащих нормы трудового права:
дисциплинарная ответственность работников — в теме 12;материальная ответственность работников — в теме 15;
Вглаве 15 также рассматривалась ответственность работодателя:за причинение вреда здоровью работника при исполнении им
своих трудовых обязанностей;за незаконное лишение возможности трудиться;
за причинение вреда имуществу работника;за задержку выплаты заработной платы;за причиненный работнику моральный вред.
Указанные виды ответственности предусмотрены Трудовым ко- дексом.
Ряд статей Трудового кодекса помимо дисциплинарной и ма- териальной ответственности предусматривает гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность за нарушение тру- дового законодательства.
276
§2. Административная и уголовная ответственность за нарушение трудового законодательства
Кодекс об административных правонарушениях от 30 дека- бря 2001 г.1 предусматривает ответственность за невыполнение социально-партнерских обязательств только для представителей ра- ботодателя. В судебном порядке на них может быть наложен штраф за следующие правонарушения:
уклонение от участия в переговорах о заключении кол- лективного договора, соглашения либо нарушение установлен- ного срока их заключения (ст. 5.28) — влечет наложение адми- нистративного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей;
непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюде- нием коллективного договора, соглашения (ст. 5.29) — влечет на- ложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей;
необоснованный отказ от заключения коллективного догово- ра, соглашения (ст. 5.30) — влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
нарушение или невыполнение обязательств по коллективно- му договору, соглашению (статья 5.31.) — влечет наложение ад- министративного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
уклонение от получения требований работников и от уча- стия в примирительных процедурах (ст. 5.32) — влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей;
невыполнение соглашения (ст. 5.33) — влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех ты- сяч рублей;
увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки (ст. 5.34) — влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти ты- сяч рублей;
1 РГ. 2001. 31 декабря.
277
нарушение законодательства о труде и об охране труда (ст. 5.27) влечет наложение административного штрафа на долж- ностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без об- разования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному нака- занию за аналогичное административное правонарушение, — влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и за- нятости (са. 5.42);
сокрытие страхового случая (ст. 5.44) — влечет наложение ад- министративного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
К уголовной ответственности руководители организации привле- каются за нарушение правил охраны труда, невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат, злоупотребление полномочиями.
Уголовная ответственность предусмотрена Уголовным кодексом Российской Федерации за следующие преступления против трудо- вых прав граждан:
нарушение правил охраны труда (ст. 143) — наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработ- ной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года;
необоснованный отказ в приеме на работу или необосно- ванное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145) — наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста вось- мидесяти часов;
278
невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 145.1) — наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением пра- ва занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Таким образом, действующее законодательство устанавливает различные виды ответственности за нарушение трудовых прав граждан, что должно способствовать становлению правопорядка в социально-трудовой сфере общества.
Резюме
За совершение дисциплинарного проступка работники привлека- ются к дисциплинарной ответственности, которая представляет собой меры принуждения, предусмотренные трудовым законодательством, применяемые в качестве наказания за виновное противоправное не- исполнение работниками трудовых обязанностей и нарушение пра- вил внутреннего трудового распорядка.
Привлечение к дисциплинарной ответственности возможно при наличии вреда, причиненного трудовой дисциплине, противоправ- ности, вины работника.
Под материальной ответственностью сторон трудового договора понимается обязанность одной из сторон трудового договора возме- стить другой стороне трудового договора ущерб, возникший вслед- ствие виновного противоправного деяния в размере и порядке, опре- деленном трудовым законодательством.
Общими условиями материальной ответственности сторон являются наличие вреда, вина, противоправность, причинно-следственная связь.
Действующим законодательством предусмотрена ответственность работодателя и ответственность его представителей, в первую очередь руководителя. В отношении работодателя установлена материальная и гражданско-правовая ответственность, представители работодателя несут дисциплинарную, материальную, административную и уголов- ную ответственность за нарушение трудового законодательства.
Материальная ответственность работодателя предусмотрена за незаконное лишение работника возможности трудиться, за причине-
279