Назначение обеспечения по страхованию осуществляется стра- ховщиком, то есть Фондом социального страхования Российской Фе- дерации, на основании заявления работника и других установлен- ных документов.

Срок исковой давности по делам о причинении вреда здоровью работника вследствие несчастного случая не устанавливается.

§4. Понятие материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю

Материальная ответственность работника — это обязан-

ность работника возместить работодателю виновно причиненный прямой действительный ущерб, в пределах и порядке, предусмотрен- ных действующим законодательством.

Нормы права о материальной ответственности основаны на двух взаимосвязанных обязанностях:

1)обязанности работника бережно относиться к имуществу ор- ганизации;

2)обязанности работодателя обеспечивать работнику надлежа- щие условия труда.

§5. Условия привлечения работников к материальной ответственности за ущерб,

причиненный работодателю

За причиненный ущерб работодатель имеет право привлечь ра- ботника к материальной ответственности при одновременном на- личии следующих условий: 1) прямого действительного ущерба; 2) противоправности поведения работника в виде действия или без- действия, нарушающих нормы трудового права; 3) вины работника в причинении ущерба; 4) причинно-следственной связи между указан- ным поведением работника и возникшим у работодателя ущербом.

1. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение со- стояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответствен- ность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на при-

227

обретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Ущерб может быть выражен в виде:

а) реального уменьшения наличного имущества работодателя; б) утраты, ухудшения или понижения ценности имущества; в) необходимости произвести затраты на приобретение нового

имущества либо иных материальных ценностей; г) необходимости произвести затраты на восстановление перво-

начального состояния (ремонт); д) необходимости возмещения ущерба, причиненного работни-

ком третьим лицам.

Прямой действительный ущерб имеет место и тогда, когда рабо- тодатель недополучает причитающиеся ему средства или возникает необходимость производить излишние денежные выплаты по вине отдельных работников, например, при незаконном увольнении с по- следующим восстановлением на работе. Излишние денежные вы- платы могут быть вызваны утратой или обесцениванием документов, например при неправильном составлении акта приемки продукции, пропуске срока исковой давности.

К прямому действительному ущербу относится сверхнормативный расход сырья, электроэнергии, горючесмазочных материалов и т. п.

Прибыль, которую работодатель мог бы получить, но не получил по вине своих сотрудников, возмещению не подлежит.

Согласно статьи 233 Трудового кодекса РФ материальная от- ветственность возлагается на работника при условии, если ущерб причинен по его вине.

Вина — это внутреннее, психологическое отношение работни- ка к своему противоправному поведению и его результатам. Вина может быть выражена в двух формах: в виде умысла и в виде нео- сторожности. Форма вины влияет на вид материальной ответствен- ности: при неосторожном причинении вреда работник привлекается

кограниченной материальной ответственности, при умышленном —

кполной материальной ответственности. Например, умышленное уничтожение или умышленная порча материалов влечет за собой обязанность работника возместить причиненный ущерб в полном объеме. За аналогичные результаты действий, совершенных по нео- сторожности, работник отвечает в размере причиненного ущерба, но не свыше своего среднего месячного заработка.

228

Умысел характеризуется тем, что работник осознает последствия своего противоправного поведения, предвидит возможность причине- ния вреда и желает (при прямом умысле) или сознательно допускает (при косвенном умысле) их наступление.

Неосторожности свойственно то, что работник не желает при- чинения вреда, не предвидит возможности причинения вреда, но мог и должен был их предвидеть, либо предвидел, но легкомысленно надеялся на их предотвращение.

Руководителю организации предоставлено право оперативного управления имуществом организации, поэтому он привлекается к

полной материальной ответственности независимо от формы вины.

Основания освобождения работника от материальной от-

ветственности определены в статье 239 Трудового кодекса РФ. Ма- териальная ответственность работника исключается в случаях воз- никновения ущерба вследствие: непреодолимой силы; нормального хозяйственного риска; крайней необходимости; необходимой оборо- ны; неисполнения работодателем обязанности по обеспечению над- лежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Крайняя необходимость — это сознательное причинение вреда в целях устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости. Например, водитель совершает аварию, чтобы избежать наезда на пешехода, который в на- рушение правил дорожного движения оказался на проезжей части.

За ущерб, возникший в результате исполнения приказа или рас- поряжения работодателя, ответственность несет лицо, отдавшее при- каз или распоряжение, исполнение которого впоследствии привело к возникновению ущерба. В то же время работник, причинивший ущерб при исполнении заведомо незаконного приказа или распоря- жения, отвечает на общих основаниях с лицом, издавшим такой при- каз, в том числе обязан будет полностью или частично возместить причиненный работодателю ущерб с учетом степени вины.

Трудовой кодекс повысил требования к должностным лицам. Согласно части 2 статьи 243 Трудового кодекса материальная от- ветственность в полном размере причиненного работодателю ущер- ба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с

229

заместителями руководителя, главным бухгалтером. На основании статьи 277 Трудового кодекса руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.

§6. Виды материальной ответственности работников за вред, причиненный работодателю

Действующее трудовое законодательство предусматривает два вида материальной ответственности работников:

1)ограниченную материальную ответственность;

2)полную материальную ответственность, которая, в свою оче- редь, может быть:

а) индивидуальной; б) коллективной (бригадной).

Ïðè ограниченной материальной ответственности работник

возмещает ущерб в заранее установленных пределах — согласно статье 241 Трудового кодекса в размере прямого действительного ущерба.

Ïðè полной материальной ответственности возмещению подлежит прямой действительный ущерб без ограничения какими-либо пределами. Полная материальная ответственность может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом или иными федеральными законами, при этом в размер ущерба, подлежащего возмещению, не включается упущенная выгода.

Работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность только в следующих случаях:

1.при умышленном причинении ущерба;

2.если ущерб был причинен в состоянии алкогольного, наркоти- ческого или токсического опьянения;

3.если ущерб был причинен в результате совершения преступления или административного проступка.

Индивидуальная и коллективная (бригадная) материальная ответственность устанавливается в организации с учетом конкретных условий производства и организации труда.

Индивидуальная полная материальная ответственность

работника предусмотрена:

а) на основании закона, то есть в случаях, предусмотренных статьей 243 Трудового кодекса РФ;

230

б) в соответствии с письменным договором о полной матери- альной ответственности, по условиям которого принимает на себя обязанность обеспечить сохранность вверенных ему материальных ценностей и отвечать за причиненный работодателю прямой дей- ствительный ущерб в полном объеме. Письменный договор о пол-

ной материальной ответственности работодатель имеет право заключить только при соблюдении следующих условий:

работник достиг возраста восемнадцати лет;работник непосредственно обслуживает или использует де-

нежные, товарные ценности или иное имущество.

Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заклю- чаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждены Постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или вы- полняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности».

Отказ работника от заключения договора о полной материальной ответственности без уважительных причин в обоих случаях может рассматриваться как неисполнение трудовых обязанностей, и, соот- ветственно, работник, отказавшийся от заключения такого договора, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Если договор о полной материальной ответственности заключен с работником, занимающим должность или выполняющим работу, ко- торые отсутствуют в перечне, то наличие такого договора не влечет для работника правовых последствий. В соответствии со статьей 9 Трудового кодекса условие о полной материальной ответственно- сти, установленное в противоречии с требованиями закона, не может применяться, так как снижает уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством.

Коллективная материальная ответственность может быть введена при наличии следующих условий: а) работа связана с хра- нением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применени- ем или иным использованием переданных ценностей; б) работа вы- полняется работниками совместно; в) разграничить ответственность каждого члена коллектива и заключить с ним договор о полной индивидуальной материальной ответственности не представляется

231

возможным; г) работодатель создал условия, необходимые для нор- мальной работы и обеспечения полной сохранности вверенных им материальных ценностей.

Договор о полной коллективной материальной ответственности заключается в письменной форме между работодателем и каждым членом бригады (коллектива).

При установлении коллективной материальной ответственности необходимо руководствоваться Постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, за- мещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также ти- повых форм договоров о полной материальной ответственности».

Статья 243 Трудового кодекса устанавливает исчерпывающий перечень оснований полной материальной ответственности, при наличии которых работники несут материальную ответствен- ность в размере прямого действительного ущерба, причиненного ра- ботодателю.

Такая ответственность возлагается на них в следующих случаях:

1)когда в соответствии с Трудовым кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный рабо- тодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

2)недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

3)умышленного причинения ущерба — и в том случае, когда работник не желал, но сознательно допускал возможность его воз- никновения, то есть причинил вред с косвенным умыслом, например, когда работник сознательно отступает от правил эксплуатации обо- рудования, не желая, но допуская тем самым вероятность ущерба;

4)причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

5)причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

6)причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

232

7)разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

8)причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей (ущерб может быть причинен как в свободное

от работы, так и в рабочее время).

Значительная часть ущерба, причиненного разглашением коммерческой тайны, является упущенной выгодой, но она на основании статьи 238 Трудового кодекса взысканию не подлежит.

§7. Определение размера вреда, подлежащего возмещению при привлечении работника

к материальной ответственности

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.

Согласно Федеральному закону от 29.07.1998 ¹ 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»1 рыночной является наиболее вероятная цена, по которой денный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3). Ущерб определяется на основе рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба.

В соответствии с федеральным законом от 21.11.96 ¹ 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»2, хозяйственные операции, проводимые ор-

1ÑÇ ÐÔ. 1998. ¹ 31. Ñò. 3813.

2ÑÇ ÐÔ. 1996. ¹ 48. Ñò. 5369.

233

ганизацией, должны оформляться оправдательными документами (ст. 9). Данные первичного учета, который осуществляется в момент совершения операции либо непосредственно после ее окончания, дают возможность в дальнейшем определить как стоимость соот- ветствующего имущества, так и работников, ответственных за его сохранность.

Истребование от работника объяснения в письменной форме для установления причины возникновения ущерба и формы вины явля- ется обязательным.

При определении размера ущерба необходимо выявить, не уста- новлены ли для данного вида продукции (товара) нормы потерь (естественной убыли), то есть такого допустимого нормативными актами уменьшения первоначального веса и объема ценностей в процессе реализации, хранения и транспортировки, которое является результатом естественных свойств.

Вцелях уточнения баланса стоимости основных фондов (средств)

всоответствии с фактически действующими ценами все организа- ции, учреждения и организации независимо от форм собственности

всоответствии с Постановлениями Правительства РФ должны пе- риодически проводить переоценку основных фондов (средств).

Ущерб может быть выявлен и в ходе аудиторской проверки. Аудит представляет собой предпринимательскую деятельность ау- диторов (аудиторских фирм) по осуществлению независимых вне- ведомственных проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований экономических субъектов.

При рассмотрении споров в суде, по ходатайству сторон суд может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежа- щего взысканию с работника.

Тем не менее, судья, рассматривающий дело о материальной от- ветственности работников, не вправе принимать решения о снижении размера ущерба, подлежащего возмещению, если данный ущерб при- чинен в результате преступления, совершенного в корыстных целях. Как правило, не допускается уменьшение размера возмещения за ущерб, причиненный по вине работника, находившегося в нетрезвом состоянии. Работодатель имеет право, с учетом конкретных обстоя- тельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично

234