- •ПРЕДИСЛОВИЕ
- •МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
- •РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
- •РЕКОМЕНДАЦИИ ПО САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ СТУДЕНТА
- •ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
- •Раздел I. Характеристика общей части трудового права
- •§1. Понятие и функции трудового права
- •§2. Принципы и система трудового права
- •§3. Предмет и метод трудового права. Трудовые правоотношения
- •Резюме
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 2. Источники трудового права
- •Резюме
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 3. Субъекты трудового права
- •§1. Понятие и классификация субъектов трудового права
- •§2. Правовой статус работника в трудовом праве
- •§3. Правовой статус работодателя и представителя работодателя
- •§4. Правовой статус профсоюзных организаций
- •Резюме
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 4. Социальное партнерство в сфере труда
- •§1. Понятие и принципы социального партнерства
- •§2. Стороны и формы социального партнерства
- •Резюме
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 5. Коллективные соглашения и коллективные договоры
- •§1. Понятие, содержание и порядок заключения коллективных соглашений
- •§2. Понятие и содержание коллективного договора
- •§3. Порядок заключения коллективного договора
- •§4. Порядок изменения, дополнения и прекращения коллективного договора
- •§5. Контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений, ответственность сторон социального партнерства
- •Резюме
- •Вопросы для самопроверки
- •§1. Система правового регулирования занятости и трудоустройства
- •§3. Условия признания граждан безработными. Порядок регистрации безработных граждан
- •§4. Характеристика отдельных мер социальной защиты безработных граждан
- •Резюме
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 7. Трудовой договор
- •§1. Понятие и виды трудового договора
- •§2. Порядок заключения трудового договора. Испытание при приеме на работу
- •§3. Форма и содержание трудового договора
- •§4. Изменение трудового договора. Отстранение от работы
- •§5. Прекращение трудового договора
- •§6. Расторжение трудового договора по инициативе работника и по соглашению сторон
- •§7. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
- •§8. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон
- •§9. Гарантии и компенсации при расторжении трудового договора
- •§10. Трудовая книжка
- •Резюме
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 8. Рабочее время
- •§1. Понятие и виды рабочего времени
- •§2. Режим и учет рабочего времени
- •§3. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени
- •Резюме
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 9. Время отдыха
- •§1. Понятие и виды времени отдыха
- •§2. Перерывы в работе. Выходные и нерабочие праздничные дни
- •§3. Понятие и виды отпусков
- •§4. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков
- •§5. Особенности предоставления отпуска без сохранения заработной платы
- •Резюме
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 10. Оплата и нормирование труда
- •§1. Понятие заработной платы. Методы ее правового регулирования
- •§2. Основные государственные гарантии по оплате труда работников
- •§3. Формы оплаты труда и системы заработной платы
- •§4. Тарифная система оплаты труда
- •§5. Нормы труда и сдельные расценки
- •§6. Удержания из заработной платы
- •§7. Исчисление средней заработной платы
- •§8. Оплата труда в особых условиях
- •§9. Порядок и сроки выплаты заработной платы
- •Резюме
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 11. Гарантии и компенсации
- •§1. Понятие гарантий и компенсаций
- •§2. Случаи предоставления гарантий и компенсаций работникам
- •§3. Гарантии при направлении работников в служебные командировки
- •§4. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением
- •Резюме
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 12. Дисциплина труда
- •§1. Понятие дисциплины труда. Методы регулирования дисциплины труда
- •§2. Понятие и виды дисциплинарной ответственности
- •§3. Условия привлечения работника к дисциплинарной ответственности
- •Резюме
- •Вопросы для самопроверки
- •§2. Ученический договор
- •Резюме
- •Глава 14. Охрана труда
- •§2. Организация охраны труда
- •§3. Обеспечение прав работников на охрану труда
- •§4. Расследование и учет несчастных случаев на производстве
- •Резюме
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 15. Материальная ответственность сторон трудового договора
- •§1.Общие положения о материальной ответственности сторон трудового договора
- •§2. Ответственность работодателя перед работником за нарушение трудового законодательства
- •§4. Понятие материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю
- •§6. Виды материальной ответственности работников за вред, причиненный работодателю
- •§8. Порядок привлечения работников к материальной ответственности
- •Резюме
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 16. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников
- •§1. Общие положения об особенностях регулирования труда отдельных категорий работников
- •§2. Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями
- •§3. Особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет
- •§4. Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллективного исполнительного органа организации
- •§5. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству
- •§6. Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом
- •§7. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей – физических лиц
- •§8. Особенность регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
- •Резюме
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 17. Защита трудовых прав и свобод
- •§1. Способы защиты трудовых прав и свобод
- •§2. Понятие и виды трудовых споров
- •§3. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров
- •§4. Порядок рассмотрения коллективных трудовых споров
- •Резюме
- •Вопросы для самопроверки
- •Глава 18. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
- •§1. Виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
- •Резюме
- •Вопросы для самопроверки
- •ЗАКЛЮЧЕНИЕ
- •ЗАДАНИЯ ДЛЯ КОНТРОЛЯ
- •Тесты для самоконтроля
- •Ключи к тестам для самоконтроля
- •Задания для выполнения контрольных работ
- •Вопросы для подготовки к зачету или экзамену
- •ГЛОССАРИЙ
В связи с этим высказываются мнения о необходимости совер- шенствования судебной процедуры разрешения трудовых споров, в частности путем создания специализированных трудовых судов в судебной системе Российской Федерации, осуществляющих право- судие по трудовым делам.
§2. Понятие и виды трудовых споров
Согласно статье 37 Конституции Российской Федерации граж- дане имеют право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку. Статья 46 Конституции Рос- сийской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, а также возможность обжалования решений и действий (бездействий) соответствующих органов и должностных лиц в суд.
Трудовые споры — это поступившие на разрешение соответ- ствующих юрисдикционных органов неурегулированные разногла- сия между работниками и работодателями по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективных договоров, согла- шений, локальных нормативных актов, трудовых договоров, а также об установлении или изменении условий труда.
Выделяют следующие виды трудовых споров.
По субъектному составу — индивидуальные и коллективные трудовые споры. Индивидуальные трудовые споры возникают между отдельным работником и работодателем (например, споры об уволь- нениях, переводах), в коллективных трудовых спорах участвует кол- лектив (коллективы) работников организаций (филиалов, предста- вительств) и работодатель (работодатели). Например, коллективный трудовой спор может возникнуть в процессе заключения коллектив- ного договора по поводу отдельных его условий.
По характеру спора выделяют исковые и неисковые трудовые споры.
Исковые трудовые споры — это споры о применении норм, уста- новленных действующим трудовым законодательством, коллективными договорами и соглашениями, локальными нормативными актами, а так- же трудовыми договорами. Это споры о восстановлении нарушенных прав и законных интересов работников, они могут возникать как из трудовых, так и из производных правоотношений и разрешаются КТС
261
или судом. Неисковые трудовые споры возникают по вопросам установ- ления новых или изменения существующих условий труда, не урегули- рованных трудовым законодательством или соглашением сторон.
По характеру правоотношений, из которых возникают трудо- вые споры, выделяют споры, возникающие из трудовых правоот- ношений (например, споры об удержаниях из заработной платы, о дисциплинарных взысканиях, о рабочем времени и времени отды- ха и др.) и споры, возникающие из производных правоотношений (например, споры из правоотношений по обеспечению занятости и трудоустройству).
§3. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров
Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в ко-
миссии по трудовым спорам. Досудебный порядок разрешения индивидуальных трудовых споров возможен посредством создания комиссий по трудовым спорам (далее — КТС).
Согласно Трудовому кодексу РФ (ст. 384) КТС образуется на пари- тетных началах: из равного числа представителей работников и работо- дателя. Кроме того, КТС могут образовываться и в том случае, когда в качестве работодателя выступает индивидуальный предприниматель.
Инициатива создания КТС может исходить как от работников, так и от работодателя. Работодатель и представительный орган ра- ботников, получившие предложение в письменной форме о создании КТС, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.
Помимо КТС организации, по решению общего собрания ра- ботников, данные комиссии могут быть образованы в структурных подразделениях организации. КТС структурных подразделений об- разуются и действуют на тех же основаниях, что и КТС организа- ции. Однако необходимо отметить, что КТС подразделений могут рассматривать индивидуальные трудовые споры лишь в пределах полномочий этих подразделений.
КТС организации имеет свою печать. Обязанности по организа- ционно-техническому обеспечению КТС возлагаются на работодате- ля, который предоставляет помещение для заседаний комиссии, вы- деляет оргтехнику и канцелярские принадлежности и осуществляет техническое обслуживание комиссии.
262
КТС является органом по рассмотрению индивидуальных тру- довых споров, за исключением тех споров, для которых законода- тельством предусмотрен иной порядок их рассмотрения. Если КТС вынесла решение по спору, который законодателем отнесен к компе- тенции иных органов (например, суда), то это решение КТС можно считать изначально ничтожным, недействительным, т. е. не вызы- вающим правовых последствий.
До того, как обратиться в КТС, работник должен самостоятельно или с участием своего представителя принять меры по урегулирова- нию разногласий при непосредственных переговорах с работодате- лем. Если же разногласия не были урегулированы, индивидуальный трудовой спор рассматривается КТС (ч. 2 ст. 385 ТК РФ).
Работник вправе в любой момент отозвать свое заявление из КТС. В этом случае комиссия прекращает рассмотрение спора на основе письменного заявления работника.
Работник может обратиться в КТС в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Данный срок исчисляется в календарных днях. День возник- новения права требования в срок не засчитывается.
Если работник пропустил указанный срок по уважительным причинам, он может обратиться в КТС с просьбой восстановить про- пущенный срок. КТС рассматривает данное заявление на своем за- седании и в случае признания причины пропуска уважительной, восстанавливает его и разрешает дело по существу.
КТС обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в тече- ние десяти календарных дней со дня подачи работников заявления.
Члены КТС вправе потребовать от работодателя соответствующие документы, расчеты, необходимые при рассмотрении спора. Послед- ний обязан в установленный комиссией срок предоставить данные документы.
Заседание КТС считается правомочным, если на нем присут- ствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. Данное правило предусмотрено для того, чтобы в равной степени обеспечить в комиссии представительство и работников, и работодателя.
Решение КТС считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов КТС. Голосова- ние является тайным.
263
Принятое КТС решение окончательно и подлежит исполнению. КТС не может пересмотреть свое решение, вступившее в законную силу.
Надлежаще заверенные печатью и подписанные председателем комиссии или его заместителем копии решения КТС вручаются ра- ботнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения.
Если КТС в течение десяти дней не рассмотрела трудовой спор, работник вправе перенести его рассмотрение в суд. Кроме того, ре- шение КТС может быть обжаловано работником или работодателем
всуд в течение десяти дней со дня вручения им копий решения КТС. Если данный срок пропущен по уважительным причинам, суд может восстановить его и рассмотреть спор по существу.
Работники освобождаются от судебных расходов при обраще- нии в суд по трудовым спорам, в том числе и при обжаловании решения КТС.
Решение КТС подлежит исполнению в течение трех дней по ис- течении десяти дней, предусмотренных на обжалование.
Решение КТС должно исполняться работодателем добровольно. При неисполнении решения КТС выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Работник может обра- титься за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам. Если данный срок пропу- щен по уважительной причине, КТС может восстановить его. Удо- стоверение не выдается, если работник или работодатель обратились
вустановленный срок с заявлением о перенесении спора в суд. Данное удостоверение не позднее трехмесячного срока со дня
его получения работник предъявляет судебному приставу, который приводит решение КТС в исполнение в принудительном порядке.
Если трехмесячный срок для обращения к судебному приставу пропущен работником по уважительным причинам, то КТС, выдав- шая удостоверение, может этот срок восстановить, изменить дату
выдачи удостоверения.
Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде.
В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры в сле- дующих случаях:
по заявлению работника, работодателя или профессиональ- ного союза, защищающего интересы работника, когда они не соглас- ны с решением комиссии по трудовым спорам;
264
когда работник обращается в суд, минуя КТС;по заявлению прокурора, если решение КТС не соответству-
ет трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.
Кроме того, существуют споры, которые непосредственно рас- сматриваются в судах. К ним относятся:
споры по заявлениям работника — о восстановлении на ра- боте независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеопла- чиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работода- теля при обработке и защите персональных данных работника;
споры по заявлениям работодателя — о возмещении работ- ником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмо- трено федеральными законами;
споры об отказе в приеме на работу;споры лиц, работающих по трудовому договору у работода-
телей — физических лиц, не являющихся индивидуальными пред- принимателями;
споры работников религиозных организаций;споры лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
Предъявлять иски по трудовым спорам работники могут самостоя- тельно, а также через своих уполномоченных представителей.
Трудовым законодательством установлены следующие сроки об- ращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора:
по спорам об увольнении — один месяц со дня вручения ра- ботнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки;
по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, последний вправе обратиться в суд в течение одно- го года со дня обнаружения причиненного ущерба (например, при выявлении ущерба в результате инвентаризации или ревизии днем обнаружения ущерба считается день подписания соответствующего акта или заключения);
по спорам об обжаловании решения комиссии по трудовым спорам — 10 дней со дня вручения копий решения КТС работнику и работодателю;
265