83. Доставление и административное задержание как меры обеспечения производства.

Административное задержание представляет собой кратковременное ограничение свободы физического лица, которое может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнительной исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Административное задержание вправе осуществлять:

• должностные лица органов внутренних дел (полиции);

• старшее в месте расположения охраняемого объекта должностное лицо ведомственной охраны или вневедомственной охраны при органах внутренних дел, военнослужащие внутренних войск МВД России;

• должностные лица военной автомобильной инспекции;

• военнослужащие пограничных органов;

• должностные лица таможенных органов;

• военнослужащие и должностные лица органов и учреждений уголовно-исполнительной системы;

• должностные лица органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

• должностные лица, осуществляющие контртеррористическую операцию;

• судебные приставы.

По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы, службы), а также защитник.

Не подлежат административному задержанию депутаты, работники прокуратуры, судьи, иностранные граждане, пользующиеся дипломатической неприкосновенностью. Как правило, не подвергаются административному задержанию военнослужащие, сотрудники ОВД и ФСБ России.

Срок исчисляется с момента его доставления, срок задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, исчисляется с момента его вытрезвления. Максимальный срок – 3 часа, но иногда – 48 часов (если возможно наложение адм. ареста или если нарушение на границе РФ).

В протоколе надо указать на мотивы задержания. На практике в протоколах вместо мотивов нередко указывают либо основания задержания (подозрение в совершении административного правонарушения), либо цели (необходимость составления протокола об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении и т.п.). Это неверно: мотив задержания должен объяснять, почему применение данной принудительной меры именно в данном случае явилось необходимым.

Полиция имеет право задерживать:

1. лиц, уклоняющихся от исполнительной исполнения адм. наказания в виде адм. ареста,

2. лиц, находящихся в розыске,

3. лиц, в отношении которых ведется производство по делам об адм. правонарушениях,

4. лиц, допустивших нарушение правил комендантского часа,

5. лиц, незаконно проникших либо пытавшихся проникнуть на охраняемые объекты,

6. лиц, предпринявших попытку самоубийства либо имеющих признаки выраженного психического расстройства и создающих своими действиями опасность для себя и окружающих, др.

Доставление – принудительное доставление физлица (также судна и др.) в определенное место. Цель – составление протокола, если на месте составить его невозможно. Осуществляется широким кругом д.л. (полиция, погранслужба, Росгвардия, др.). Максимальный срок доставления не определен, но сказано «в возможно короткий срок». При доставлении происходит ограничение свободы лица, но юридически он не считается задержанным.

По просьбе задержанного в кратчайшие сроки уведомляются его родственники.

Административное задержание в отличие от доставления является уже кратковременным ограничением свободы физического лица.