35. Административно-правовой статус граждан

АП статус граждан РФ – это система прав, свобод и обязанностей граждан, закрепленных нормами АП, а также гарантий их реализации. АП статус – составная часть общего правового статуса личности, закрепленного Конституцией и иными актами.

Нормативная база:

• Комплексные правовые акты – акты, которые включают часть норм, имеющих отношение к правовому положению гражданина (напр., КоАП, Земельный кодекс);

• Специальные НПА, регулирующие конкретные вопросы положения гражданина (напр., Закон РФ от 29 декабря 2012 года «Об образовании», ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»).

Виды АП статуса граждан РФ:

1. Общий АП статус гражданина – базовое положение, установленное в первую очередь и главным образом нормами Конституции, равное, одинаковое для всех граждан в сфере государственного управления. Например, право на равный доступ к госслужбе. Право на свободу передвижения применительно к государственным образованиям.

2. Специальный АП статус – это такое положение в праве, которое характерно для определенных групп граждан, им обладают, например, госслужащие, пенсионеры, военнослужащие и т.д. Среди специальных групп можно выделить доктринальное выделение, не подтвержденное законодательством – студенты, пенсионеры, инвалиды.

3. Индивидуальный АП статус - такое положение в праве, которое характерно для конкретного гражданина, связанное с реализуемыми правами гражданина. По факту образуется как некая комбинация неких специальных статусов. Например, человек может быть одновременно и учащимся и военнослужащим.

Структура АП статуса:

• гражданство – устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей;

• АП правосубъектность – способность иметь и осуществлять права, свободы и обязанности в сфере государственного управления;

• принципы взаимоотношений государства и личности – закрепленные в Конституции основные начала, в соответствии с которыми определяется положение человека в системе общественных отношений и осуществляется регулирование его правового статуса;

• система прав, свобод и обязанностей – содержательная часть к-пр. статуса личности;

• гарантии АП статуса личности – средства реализации, охраны и защиты к-пр. статуса личности;

• АП ответственность (личность очень редко, но всё-таки бывает).

Права, свободы граждан в сфере АП:

1. Право граждан участвовать в управлении государством как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Право граждан на объединение, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов.

3. Право граждан проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование.

4. Право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления

5. Свобода и личная неприкосновенность.

6. Свобода передвижения. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

7. Право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

8. Право граждан на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Обязанности по Конституции РФ:

1. соблюдать Конституцию и законы РФ.

2. платить законно установленные налоги и сборы.

3. защищать свое Отечество

4. обязанность родителей заботиться о своих несовершеннолетних детях. Несовершеннолетние дети обязаны заботиться о своих нетрудоспособных родителя.

Гарантии – условия реализации прав и свобод граждан, а также несения обязанностей. Виды гарантий

• политические – обеспечение реального участия народа в управлении государством

• социально-экономические – обеспечение материальных условий реализации прав, свобод и обязанностей

• организационные – разветвленная система правоохранительных органов и правозащитных организаций

• правовые – обеспечение гарантий судебной защиты прав (презумпция невиновности, право на защиту).