- •Меню билетов
- •1. Административное право в системе российского права, взаимосвязь с другими отраслями российского права
- •2.Предмет административного права
- •3. Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура и виды.
- •4. Источники административного права.
- •5. Основные черты административно-правовых отношений. Классификация административно-правовых отношений.
- •6. Административно-правовой метод регулирования
- •7. Понятие и цели организации управления.
- •8. Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением).
- •9. Методы деятельности органов исполнительной власти.
- •10. Понятие и виды форм деятельности органов исполнительной власти
- •11. Система органов исполнительной власти в рф: понятие, основные звенья
- •Виды органов исполнительной власти
- •12. Система органов исполнительной власти в области промышленности и энергетики
- •13. Основные начала организации государственного управления в сфере экономики.
- •14. Общие начала организации управления в социально-культурной сфере
- •15. Управление в области финансов, бюджета и налогов
- •16. Система органов исполнительной власти в области образования и науки
- •17. Учреждения образования. Особенности административно-правового положения мгу им. М.В. Ломоносова
- •18. Система органов исполнительной власти в области здравоохранения
- •19. Организация государственного управления внутренними делами.
- •20. Организация управления иностранными делами.
- •21. Управление в сфере обороны
- •22. Органы управления безопасностью.
- •23. Государственная граница, её защита и охрана
- •24. Система органов исполнительной власти субъектов рф
- •25. Процедура избрания высшего должностного лица субъекта рф
- •26. Президент рф и исполнительная власть
- •Правовой статус полномочного представителя Президента рф
- •Правовая природа поручений Президента рф
- •27. Администрация Президента рф: понятие, основы правового положения
- •28. Правовое положение Правительства рф
- •29. Правовые акты управления: понятие, виды.
- •30. Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления. Приостановление действия правовых актов управления.
- •31. Утрата силы правовыми актами управления
- •32. Контроль и надзор в сфере государственного управления. Общий надзор органов прокуратуры
- •33. Роль суда в обеспечении законности в государственном управлении
- •34. Административный договор: понятие и виды
- •35. Административно-правовой статус граждан
- •36. Право граждан рф на проведение публичных мероприятий
- •37. Право граждан рф на передвижение, выбор места пребывания и места жительства. Право на выезд из рф и въезд в рф
- •38. Основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
- •41. Порядок регистрации граждан по месту жительства и пребывания.
- •42. Административно-правовой статус предприятий и учреждений.
- •43. Основы административно-правового статуса общественных объединений.
- •44. Режим военного и чрезвычайного положения.
- •45. Правовые основы государственной службы
- •46. Понятие, виды, принципы государственной службы.
- •47. Государственные служащие: понятие и виды, основы административно-правового положения
- •48. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
- •49. Должности государственной гражданской службы: понятие, признаки, классификация
- •50. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих.
- •51. Ограничения и запреты на государственной службе
- •52. Виды оснований прекращения служебного контракта гражданской службы
- •53. Государственная служба иных видов
- •54. Военная служба. Комплектование Вооруженных сил рф
- •55. Регистрация актов гражданского состояния
- •Срок выдачи – 3 дня.
- •56. Административное принуждение: сущность, виды.
- •57. Административная ответственность. Понятие и особенности, отличие от юридической ответственности
- •58. Административная ответственность юридических лиц.
- •59. Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.
- •60. Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система.
- •61. Компетенция рф и субъектов рф в области законодательства об административных правонарушениях.
- •62. Административные наказания: сущность, виды, классификация
- •63. Предупреждение как вид административного наказания
- •64. Административный штраф как вид административного наказания
- •65. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, как вид административного наказания.
- •66. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения как вид административного наказания
- •67. Административное приостановление деятельности как административное наказание
- •68. Дисквалификация как вид административного наказания
- •69. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства как вид административного наказания.
- •70. Административный арест как вид административного наказания.
- •71. Обязательные работы как вид административного наказания.
- •72. Правила назначения административных наказаний
- •73. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, признаки, этапы
- •74. Подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •75. Субъекты, рассматривающие дела об административных правонарушениях.
- •76. Участники производства по делу об административном правонарушении.
- •77. Возбуждение дела об административном правонарушении
- •78. Доказательства в производстве по делу об административном правонарушении.
- •79. Протокол по делу об административном правонарушении: требования к содержанию и порядку составления
- •81. Досмотры как меры обеспечения производства
- •82. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения как меры обеспечения производства
- •83. Доставление и административное задержание как меры обеспечения производства.
- •84. Виды постановлений и решений по делу об административном правонарушении.
- •85. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении.
- •86. Пересмотр постановлений и решений по делу об административном правонарушении.
- •87. Особенности производства по делу об административном правонарушении в случае выявления признаков административного правонарушения устройством, работающим в автоматическом режиме.
- •88. Обязанности и права полиции
Виды органов исполнительной власти
В зависимости от государственного устройства:
-федеральные органы исполнительной власти
-органы исполнительной власти субъектов РФ
По правовым основаниям создания:
- образование которых предусмотрено КРФ, конституциями и уставами субъектов РФ, законами
- образование которых предусмотрено подзаконными правовыми актами
По способу формирования:
- путем издания правовых актов
- путем сочетания издания акта с элементами выборности определенных должностных лиц органа, например, при замещении должностей по конкурсу
В зависимости от положения в иерархической системе:
- высшие - Правительство РФ, а субъекта РФ — его орган исполнительной власти общей компетенции, независимо от его организационно-правовой формы.
- иные органы исполнительной власти.
По организационно-правовым формам различаются:
а) правительства; б) советы министров, в) кабинеты министров; г) министерства; д) государственные комитеты; е) комитеты; ж) службы; з) главные управления, управления; и) инспекции; к) агентства; л) департаменты; м) администрации; н) мэрии; о) отделы, комиссии и др.
В зависимости от подведомственности федеральных органов исполнительной власти
- Президенту РФ;
- Правительству РФ;
- Федеральному министерству – (федеральные службы и федеральные агентства)
В зависимости от участия в осуществлении полномочий
- федеральные органы исполнительной власти
- образуемые ими территориальные органы, реализующие некоторые полномочия федерального уровня в определенных территориальных пределах.
По характеру компетенции
1) Органы общей компетенции
- руководят на подведомственной территории всеми или большинством отраслей и сфер управлении
2) Органы отраслевой компетенции
- руководство подведомственными ими сферами (функции отраслевого профиля)
3) Органы межотраслевой компетенции
4) Органы внутриотраслевой компетенции
По порядку разрешения подведомственных вопросов
А) коллегиальные органы
Б) единоначальные органы
В) единоличные органы.
12. Система органов исполнительной власти в области промышленности и энергетики
Основными правовыми актами, затрагивающими различные стороны организации, деятельности и управления данными отраслями являются:
Промышленность:
ФЗ 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)»;
ФЗ 2002 г. «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»;
ФЗ 2006 г. «О защите конкуренции»
ФЗ 2014 г. «О промышленной политике в РФ»
+ постановления правительства
Энергетика:
ФЗ 1999 г. «Об использовании атомной энергии»;
ФЗ 1999 г. «О газоснабжении в РФ»
ФЗ 2003 г. «Об электроэнергетике»;
ФЗ 2009 г. «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты РФ»
ФЗ 2010 г. «О теплоснабжении»
+ постановления правительства
На федеральном уровне действует система ОИВ, в задачи которых входят:
Нормативно-правовое регулирование
Координация
Оказание государственных услуг
Контроль и надзор в рассматриваемых отраслях
Среди них особо значение имеют:
1) Министерство промышленности и торговли РФ. Самостоятельно принимает НПА в своей области, оказывает услуги.
2) Министерство энергетики РФ. В пределах своей компетенции издает НПА: нормативы создания запасов топлива, технологических потерь электрической и тепловой энергии, правила учета газа, оценки готовности к отопительному сезону, единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей их услуг.
3) Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). В области промышленности оно организует экспертизу и подготовку заключений по проектам федеральных целевых программ, межотраслевых научно-технических и инновационных программ.
4) Федеральная антимонопольная служба (ФАС России): установление минимальных и максимальных уровней цен на поставляемую потребителям электрическую и тепловую энергию, оптовые цены на сжиженный газ для бытовых нужд, перечень тарифных ставок.
5) Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» (ФЗ о Росатоме 2007). Росатом является государственным органом по ядерной и радиационной безопасности, органом управления государственным запасом специального сырья, ядерных материалов. По вопросам своей компетенции: принимает НПА, закрепляющие и регулирующие порядок государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов; проводит мероприятия по ликвидации последствий аварий, др.
6) Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) => государственный контроль и надзор в сфере промышленности и энергетики.