49. Должности государственной гражданской службы: понятие, признаки, классификация

Должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются ФЗ или указом Президента РФ, должности государственной гражданской службы субъектов РФ – законами или иными НПА субъектов РФ с учетом положений ФЗ о гражданской службе в целях обеспечения исполнительной исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность.

В ФЗ о гражданской службе различаются государственные должности и должности гражданской службы, учреждаемые также для обеспечения исполнения полномочий лицами, замещающими государственные должности.

Должность – служебное место, структурное подразделение организации, штатная единица с присущими ей функциями, правами и обязанностями по их осуществлению.

Государственная должность – выборная или назначаемая в соответствии с Конституцией, ФЗ, конституциями (уставами) и законами субъектов должность, вводимая для исполнения государством своих функций в целях признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, выполнения ими обязанностей

Должность государственной службы – это должность в государственных органах (федеральных и субъектов) с установленным кругом прав и обязанностей, вводимая для исполнения полномочий соответствующих государственных органов.

Признаки должности гражданской службы:

• квалификационные требования: уровень профессионального образования, стаж гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности;

• организационная и правовая обособленность. Должность государственной службы является самостоятельным образованием, наряду со структурными и территориальными подразделениями государственного органа;

• круг прав и обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа строго очерчен. Каждый государственный орган уполномочен осуществлять строго определенные задачи и функции;

• наличие части компетенции государственного органа;

• должность гражданской службы имеет первостепенное значение для замещающего ее лица, поскольку определяет не только полномочия, но и размер денежного содержания (обеспечения, довольствия) государственного служащего, а также размеры иных денежных выплат.

• должность с определенной ответственностью за нарушение должных действий но службе (в рамках обязанностей и прав по должности), а равно за недостижение цели по вине государственного служащего.

Категории должностей гражданской службы:

1. Руководители - должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;

2. Помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

3. Специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;

4. Обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

Группы должностей гражданской службы:

1. высшие должности гражданской службы;

2. главные должности гражданской службы;

3. ведущие должности гражданской службы;

4. старшие должности гражданской службы;

5. младшие должности гражданской службы.