Раздел 2. Социально-экономическая сущность и природа кооперации.

Вопросы:

2.1 Сущность кооперативов, кооперации и кооперативного движения.

2.2 Общие признаки кооперативов.

2.3 Кооперативные ценности и принципы.

2.4 Организационно-правовые основы кооперативов и их союзов.

2.5 Экономическая основа деятельности кооперативов.

2.6 Классификация кооперативов.

Литература: 1, 2, 3, 9, 10, 4.

2.1 Сущность кооперативов, кооперации и кооперативного движения.

Несмотря на единый корень, термины кооператив, кооперация и кооперативное движение определяют отличающиеся одно от другого по своему содержанию, хотя и взаимосвязанные явления и понятия.

Кооперация (с лат.) – означает сотрудничество и взаимопомощь. Это слово употребляется в разных значениях.

Первое значение слова – взаимодействие или координация деятельности: кооперация усилий ученых разных стран в решении какой-либо сложной научной проблемы, к примеру в освоении комического пространства.

Второе значение слова «кооперация» - объединение труда нескольких людей или коллективов, участие в трудовых операциях нескольких производственных подразделений (звеньев, бригад, цехов, участков, линий и т.п.), нескольких хозяйственных предприятий или единиц (фабрик, заводов, комбинатов) и т. д. В данном случае речь идет о кооперации как форме организации труда, форме межхозяйственного, межотраслевого, межрегионального и международного сотрудничества. Кооперация такого вида является предметом изучения таких наук как экономическая теория, отраслевая экономика промышленности, сельского хозяйства и т.д.

Наконец, слово кооперация употребляется для определения совокупности всех существующих кооперативов или их части. Кооперацию в таком значении слова, закономерности ее возникновения и развития в различных социально-экономических условиях изучает данная дисциплина.

В отношении понятия «кооператив» существует также насколько определений, которые взаимно расширяют и дополняют друг друга.

Кооператив – это предприятие коллективной формы собственности, деятельность которого основывается преимущественно на личном трудовом участии их членов (собственников) несущих имущественную ответственность за результаты своей производственно- хозяйственной деятельности. Соответственно совместные собственники, работники и руководители (управляющие) в кооперативных предприятиях – это, исходя из самой данной формы, одни и те же люди.

Еще одно определение.

Кооперативы – это официальные организации, принадлежащие и контролируемые своими членами через систему правил, практики и различных методик, базирующихся на: взаимопомощи, равенства в разделении доходов и прибылей, равенства в отношениях между членами, эффективности в действии (стабильность) и взаимопонимании в отношениях в своих объединениях.

Кооперативы создаются людьми по своей инициативе для достижения определенных социально-экономических целей и прежде всего для улучшения условий жизни и труда, повышения материального и культурного благосостояния. Они действуют на основе вырабатываемых и принимаемых их организаторами письменных уставов.

Таким образом, любой кооператив – это прежде всего форма объединения людей, общественная организация. Люди объединяются в кооперативы, потому что цели которые они преследуют не могут быть достигнуты в одиночку. Кооперативы осуществляют свои функции на основе материального (в форме денежных и других взносов) и трудового участия своих членов.

Следовательно, кооперативы – это одна из форм взаимопомощи и сотрудничества людей.

Для осуществления уставных задач и удовлетворения потребностей объединившихся членов – пайщиков кооперативы создают хозяйственные предприятия – торговые, производственные, сбытоснабженческие, кредитные, строительные, рыболовецкие, транспортные и т.п. главным в характеристике любого хозяйственного предприятия является наличие в его распоряжении обособленного имущества – сооружений и зданий, производственных помещений и складов, различного оборудования и инвентаря, товаров и денежных средств, сырья и материалов, т.е. комплекса движимого и недвижимого имущества. Каждый кооператив также имеет имущество, являющееся собственностью его членов – пайщиков. Поэтому о кооперативе говорят как о субъекте права собственности.

Кооперативы как хозяйственные предприятия вступающие в многообразные отношения как со своими членами и работниками, с другими кооперативами, так и предприятиями и организациями других форм собственности, являются юридическими лицами.

Статус юридического лица приобретается кооперативами после регистрации государственной регистрации в органах юстиции.

После акта регистрации устав кооператива приобретает юридическую силу, а сам кооператив наделяется правами и обязанностями. Кооператив как юридическое лицо должен иметь соответствующие реквизиты: расчетный счет, печать, юридический адрес и т.д.

Кооператив – это особое юридическое лицо, отличное от большинства других юридических лиц – хозяйственных предприятий, организаций и учреждений. Кооператив состоит из членов – пайщиков, имеющих специфические права и обязанности в качестве коллективных собственников кооперативного имущества, в частности, право непосредственного участия в руководстве и распоряжении всеми его делами, и одновременно несущих материальную ответственность по его обязательствам и долгам в установленных уставом размерах. В отличие от других юридических лиц, имеющих единственный орган управления, кооперативы и их союзы имеют несколько коллегиальных органов управления: общее собрание членов – высший орган избирающий все другие органы; собрание (съезд уполномоченных); совет- орган управления действующий в периоды между собраниями (съездами) и правления – исполнительно-распорядительный орган осуществляющий повседневное управление делами кооператива. Все органы управления в кооперативах являются выборными.

Кооперация – составная часть экономического базиса (строя) общества.

Экономический базис или экономический строй общества составляют производственные отношения, которые в свою очередь, представляют экономические отношения между людьми, складывающимися в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ.

Главными определяющими в производственных отношениях являются отношения собственности, то есть содержанием производственных отношений являются прежде всего отношения собственности.

Поскольку кооператив – субъект права собственности, то кооперативная собственность, кооперативные производственные отношения входят в систему господствующих в обществе производственных отношений, следовательно кооперативы всегда являются составной частью экономического базиса (строя) общества.

Кооперация – составная часть надстройки.

Над экономическим базисом, представляющим производственные отношения людей в обществе, возвышается так называемая надстройка – их политические, идеологические, правовые, культурные, религиозные и другие отношения. Различают надстройку: политическую, правовую, идеологическую и др.

Как общественные организации кооперативы ведут пропаганду кооперативных идей и принципов опыта коллективной деятельности людей, организационно-массовую и культурно-просветительную работу среди своих членов и населения. Словом, кооперативы входят в идеологическую надстройку общества.

Кооператорам, как и другим свободным предпринимателям вовсе не безразлично, какое правительство стоит у руля и какой курс оно проводит. Кооперация и демократия понятия тождественные. В странах с тоталитарными режимами кооперация испытывает определенные затруднения в своей деятельности.

В демократических странах кооперация опирается на понимание и поддержку со стороны государства. Отсюда стремление кооператоров осуществлять контакты и координацию своей деятельности с политическими партиями, другими общественными движениями. Для достижения своих целей кооператоры создают даже политические партии. В мире есть две кооперативные партии: одна в Великобритании, другая в Казахстане. Следовательно, кооперативы - составная часть политической надстройки.

Кооперативы осуществляют также правотворчество- разработку кооперативных уставов. Уставы считаются источником кооперативного права, правовой основой деятельности кооперативов, всех внутрикооперативных отношений.

Кооперации представлено также право законодательной инициативы, т.е. разработки и внесения на рассмотрение высших органов законодательной власти проектов законов.

Так, в 1990 г. Верховный Совет Казахской ССР одним из первых среди союзных республик бывшего ССР принял закон «О потребительской кооперации в Казахской ССР», проект которого был разработан в низовых звеньях потребительской кооперации.

В июле 1999 г. был принят новый Закон РК «О сельской потребительской кооперации». Следовательно, кооперативы являются составной частью и правовой надстройки общества.

Кооперативы - одна из форм демократии.

С самого зарождения кооперативного движения кооператоры стремились придерживаться демократических принципов и норм поведенческой деятельности. Существует даже специфическое понятие – «кооперативная демократия» как комплекс принципов, норм и правил, связанных с участием членов-пайщиков, в управлении делами своих кооперативов, в контроле за их деятельностью и воздействии таким путем на дела всего общества.

В чем проявляется демократический характер управления и контроля в кооперативах?

• Все члены – пайщики имеют равные права и обязанности независимо от количества внесенного пая (один член-пайщик – один голос).

• Члены –пайщики имеют право решать основные вопросы деятельности кооператива непосредственно на общих собраниях (непосредственная демократия) или доверять это право собраниям уполномоченных (представительная демократия ).

• Принятие решений большинством голосов членов кооперативов или их уполномоченных.

• Выборность органов управления, контроля и ряда должностных лиц.

• Ответственность и подотчетность выборных органов тем, кто их избирает.

Завершая анализ сущности кооперации и кооперативов, т.е. содержания и формы, назначение и цели деятельности кооперативов, их места и роли в историческом процессе, ценности для объединяемых ими людей рассмотрим содержание понятия «кооперативное движение».

Под словом движение понимается конкретная преобразующая деятельность людей, их историческое творчество, самодеятельность.

Кооперативное движение – организационно-массовая, общественно-политическая, культурно- просветительная и иная деятельность в форме пропаганды кооперативных идей и принципов, агитации в пользу кооперативной формы организации хозяйства, разработки проектов кооперативных законов и уставов, а также материального и трудового участия в создании и развитии кооперативов, их союзов и предприятий, различных кооперативных учреждений.

Существует также понятие кооперативного движения определенной страны, группы стран имеющих сходные черты развития. Кооперативное движение, осуществляемое на международной арене, называется международным кооперативным движением.

Кооперативное движение – это прежде всего общественная деятельность людей. Поэтому термин «кооперативное движение» чаще употребляют, когда говорят о кооперации (как совокупности кооперативов) как общественных организаций, составных частях иных социальных движений.